标题 | 关于加快大庆市让区文化产业发展的几点建议 |
范文 | 毛文涛 摘要:在全国文化产业发展的良好势头下,大庆市让胡路区的文化产业也开始起步。在发展的过程中为了避免各种问题的出现,提出一些发展的建议,有利于我区文化产业的稳步、健康的发展。 关键词:大庆市;文化产业;建议 十七大报告中的一段话:“深化文化体制改革,完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。”十七大给中国文化产业营造出了一个更加宽松、和谐的政策环境,这样的政策环境有利于调动各界发展文化产业的积极性。当今世界发展的一个重要趋势就是经济与文化日益融合,文化的需求带动了经济社会的发展,文化产业成为国民经济的重要组成部分。党的十七大把文化和文化软实力提到国家战略的高度来认识,对文化产业而言,这是一个难得的发展机遇。随着认识的深入,政策的细化、完善也将迅速跟上,再加上资本的投入,有了概念、政策、资本三者的结合,中国文化产业发展势头十分良好。 在我国文化产业发展的良好势头下,大庆市的文化产业也开始蓬勃发展,我区的文化产业也在大环境的进步下开始起步。但是,目前这种状况与我区经济社会的发展要求比,差距还很大。我们应挖掘文化资源带动文化产业发展,为加快我区文化产业的发展,现提出如下建议: 第一,应加快改革步伐,着力推进机制和体制创新。只有抓好文化体制改革和深化,才能极大地解放和发展文化产业生产力,同时,我们可借鉴美国文化产业发展的成功经验,打造新的机制和体制,加快我区文化产业的发展。目前,我区文化单位可分为三类,即公益型、非公益型、经营型,对于意识形态相对较弱,适合市场运作的文化单位,要尽快完成转制改革,并抓紧走向市场。另外应重视改革和完善政府管理文化产业的方式,着力在创造良好的政策、法制环境,重在宏观管理,实行管办分离,重在引导、指导搞好协调服务,特别要重视通过组织行业协会以自律方式协调并为其产业提供服务,要尽量避免对文化企业、事业单位内部事务的过多介入,给予其充分的自主权,激发其活力。我们还应积极探索推进公益文化事业和文化产业发展的新机制,完善社会资本进入文化事业和文化产业的政策措施,鼓励支持非国有资本的各种形式进入政策许可的文化产业领域促进文化产业和其产业的协调发展。 第二,应走规模化、集团化之路,着力打造我区文化产业的“航空母舰”。走规模化、集团化之路,有利于实现各种优势的互补,有利于减少对现有业务的单向依赖和企业利润的波动,降低经营风险,提高整体经营效益目前我区文化产业项目规模小、档次低,且分散。因此,应大力扶持文化骨干企业,加快资产重组组建以产品为龙头、以资本为纽带的文化企业集团。要积极创造条件,打破条块分割,推行各行业兼营,跨地区、跨部门、跨行政级次、跨所有制甚至跨国的联合经营,逐步实现兼并和重组培育和发展新的网络、演艺、文化旅游、包装装潢、印刷品印刷、电影院线、文化产品物流配送、民族民间工艺艺术品生产、文化中介服务等领域的一批实力雄厚具有较强竞争力和影响力的龙头文化企业或企业集团,力争有龙头文化企业或企业集团上市,使新型文化产业市场主题发展步伐加快。通过做大做强做优文化企业,提高整体实力和竞争力。组建文化产业集团,应遵循如下原则:一要鼓励强强联合,实现资源的优化配置;二要使文化企业集团真正成为自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的生产者,经营者和管理者;三是尽可能吸引更多的经济成分特别是民营资本参与文化企业集团的组建。 第三,应高度重视科技创新,着力推进文化产业升级。只有广泛采用高新技术,加大无形资产投资,提高文化产业的无形资产比率,才能应对国内外文化产业剧烈竞争的局面。我区应运用先进技术和现代生产方式,改造传统的文化生产和传播、营销模式,延伸产业链。在有条件的地方要大力发展数字广播、数字电视、数字出版、动漫和网络游戏、创意设计与新兴产业,建设大容量的数字文化资源库,推动传统媒体与互联网、移动通讯的互动融合;要加快技术设备更新,统一技术标准,建设先进安全的现代广播电视传输网络,促进网络整合,更好地利用和发挥广播电视传输网络延伸文化产业链的平台功能;要积极营造有利于集体和个人充分发挥创意、技艺、技术的氛围,有效促进有影响的各种文艺形式的作品相互改编和移植;要在有条件的县市区建设文化创意产业园地,集聚文化创意人才;积极支持和鼓励中小型文化内容服务企业的发展,建立以市场为导向的内容集成,加工、制作、传播生产机制,从而推进文化产业的升级。 第四,应通过特色文化的挖掘和打造,着力推进我区旅游文化产业的发展。我区旅游文化产业的发展只有突出特色优势和比较优势,才能有所突破,在竞争中才能立于不败之地。我区有着自己独特的文化资源和自然资源。在文化资源方面,历史文化、民族文化、红色文化、试验区文化、传统节庆、习俗文化等,内容非常丰富;这些具有区域特色的文化元素要大力挖掘传承和发展。进一步打造能够体现各地文化特色,具有较高知名度和美誉度的文化品牌,形成品牌系列;要积极支持文化品牌的合法利用向相关产业延伸,开发多种形式的衍生产品。要着力实施文化产业特色项目带动战略,特别要重视引进民营资本,培育特色文化产业战略投资者、建设特色产业骨干,加快区域特色文化产业群建设的步伐,并按照国家文化产业示范基地建设标准,建设一批特色鲜明,有一定规模,社会效益与经济效益显著的文化产业基地。 第五,应以人力资源开发为重点,着重抓好有利于文化产业发展的各类人才队伍建设。拥有丰富的人才资源是美国能够在文化产业领先的一个重要原因。目前,全美国有约30所大学开办文化产业管理专业,培养了大批高质量的文化产业管理人才,这些人才对于美国文化产业发展,起到了推波助澜的作用。因此,我们应努力培育一大批能与国际接轨,熟悉国际通用的文化产业运作规则,适应文化产业国际竞争需要和能够解决国际争端的高级文化产业人才,既懂文化传播又懂文化经营,既懂法律法规,又懂金融财会的复合型专业人才,同时,要注重培养具有领先的策划能力,文化产品创新能力,市场营销能力和开放的国际视野的优秀文化创意人才和市场经营管理人才,造就一支政治强、素质高、业务精的文化产业企业与人才队伍。另外,还要注重引进优秀的国内外文化人才到我区发展,为他们创造发展条件,拓宽发展空间,通过他们的努力,进而推动我区文化产业的快速发展。 总之,对于其他省份、区市的文化产业发展经验,我们既不能闭关自守,也不能照抄照搬,要结合我区的实际学习借鉴。通过学习借鉴,努力发展壮大我区的文化产业,这样才有可能使我区的文化产业融入世界经济的大潮,适应市场经济全球化的新形势和新要求。 |
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