| 标题 | 浅谈企业管理中的控制管理 |
| 范文 | 董 青 摘要：控制管理是指对企业各项管理活动在执行过程中行为的监督和约束。控制管理过程是通过制定企业的管理制度、确保企业各项政令的执行外还必须重视各层级执行信息的反馈、执行过程中数据的收集、整理分析，并依此作为有效控制企业的依据。控制管理是对组织执行行为的约束，亦即使组织内所有管理活动和执行管理活动的行为严格在组织预定的轨道上运行，因此在企业中控制管理必然越来越受到企业决策者的重视。笔者认为内部控制整体框架除了内部管理控制、企业外部管理控制和管理控制程序外上述三项过程管理外，还应包括建立使以上管理控制有效执行的控制管理架构，这是企业发展到一定阶段的必然需要，必将在企业经营过程中起到越来越重要的作用。 关键词：控制管理；管理控制；控制管理架构 随着经济的飞速发展和商业竞争的日益激烈，对企业的管理也提出了新的要求，不仅要规范企业治理结构、提升企业管理水平，更要注重防范企业管理过程中产生的潜在经营风险。本文所论述的控制管理是指对企业各项管理活动在执行过程中行为的监督和约束。 1 控制管理的必要性及在企业管理中的作用 控制是企业管理的最重要职能之一，同时也是企业防范风险的必然要求。如果没有有效的控制系统，一个组织就会杂乱无章，就会离开正确的轨道，就会增大风险产生的几率。通过控制，既可检验各项工作是否按预定计划进行，并检验计划的正确性和合理性，又可调整行动或计划，使两者协调一致，从而确保企业有效运行，控制的必要性对于组织来讲就是加大对组织为实现预定目标而进行的管理过程的管控力度。 1.1 防范企业风险 现代社会是一个充满剧烈竞争的社会，每一个企业都面临着成功的挑战和失败的风险，对风险的管理是现代企业管理中最重要的方面。风险影响着企业生存和发展的能力，也影响其在产业中的竞争力及在市场上的声誉和形象。所有的企业，不论其规模、结构、性质或产业，其组织的不同层级都会遭遇风险，公司最高管理者必须密切注意各层级的风险，并加以控制，才能保证企业的健康发展。 1.2 确保企业经营目标的实现 目标的设定是管理过程的-个重要部分，虽然它不是企业控制的组成要素，但却是企业控制的要件。控制不是某个事件或某种状况，是企业经营过程的一部分，与经营过程结合在一起，使经营过程发挥其应有的功能，并监督着企业经营过程的持续进行，保证企业经营目标的实现。 1.3 节省不必要的开支 企业的控制管理可以控制企业不同层级管理者的行为，可以预防和消除滥用职权的可能性，从而防范了因可能的滥用职权增加的企业开支和采购成本。 1.4 监督授权执行过程 在公司日常业务处理中，按层级一般由股东会授权给董事会，然后再由董事会授予企业的总经理和有关管理人员执行。企业每一层的管理人员既是上级管理人员的授权客体，又是对下级管理人员授权的主体。因为企业的经营过程既涉及企业与外单位之间资产与劳务的交换，也包括企业内部资产和劳务的转移和使用。因此，每笔经济业务都有一系列内部相互联系的授权批准程序，授权批准后，在执行过程中必须导入持续控制，不能使各级管理者超越权限去处理不属于自己职权范围内的事项，否则就会产生经营风险。 1.5 确保会计记录真实有效 会计记录控制的要求是保证会计信息反映及时、完整、准确、合法。在实际工作中，我们一方面要严格规定财务人员遵照会计制度和会计准则，另一方面我们还要通过控制公司内各层级财务的管理，来确保财务管理的规范。 1.6 确保公司资产不受或少受损失 广义的资产保护控制可以包括对实物的采购、保管、发货及销售等各个环节进行控制。本文论述的是针对对上述环节管理人的行为进行控制管理，以达到保护企业资产防止资产流失的目的。 2 建立企业控制管理架构的几点思考 对企业而言，控制是最不可取消的基本限制因素。对任何组织而言必须要有管控，只有这样才能使组织成员遵循共同的行为准则。一个组织控制与管理脱节，必然会带来永无止境的冲突，使组织陷于无法节制、失去管制的困境。因此，设计一个组织的控制架构时，必须了解与分析企业的管理目标及其决策的需要。企业的管理目标，就是企业中的各级管理人员共同制定的目标，确定彼此的责任，并以此项责任来作为衡量贡献的依据。如果没有方向一致的分目标来指导每个人的工作，则企业的规模越大、人员越多时，发生冲突和浪费的可能性就越大。在企业里管理人员和员工都要以预期达到的目标为依据，进行自我控制，同时通过对完成目标过程的控制来完成组织目标。因此企业设计控制管理架构，可从以下方面考虑： 2.1 完善企业的控制环境 加强和完善企业控制，首先应注意企业控制环境的建设，控制环境是指企业对建立、加强或削弱企业制定的管理程序以及对其效率产生影响的各种因素。它是一种氛围，通过对控制体系的认识和理解，影响企业员工的控制意识，影响企业内部各成员实施控制的自觉性，控制不是处罚，控制是预防，控制环境直接影响到企业各项控制制度的贯彻和执行以及企业经营目标及战略目标的实现。影响控制环境的因素是多方面的： 董事会：董事会是公司内部控制系统的核心，对内部控制而言，一个积极、主动参与的董事会，才能适当履行其监控、引导和监督的责任。目前公司董事会在表现上还存在许多误区，董事会的监控作用有弱化倾向。加强企业内部控制，首先要加强董事会的建设，发挥董事会的作用和职能，使股东及其他利益团体的利益真正受到保护。 企业管理者的素质：管理者素质在企业经营管理中起绝对重要的作用。管理者的素质直接影响到企业的行为，进而影响到企业控制的效率和效果。 管理者的品德：企业制定的任何制度都不可能超越设立这些制度的人，企业内部控制的有效性同样也无法超越那些创造、管理与监督制度的人的操守及价值观。操守及价值观是构成控制环境的一个基本要素。因此，企业高层领导人除了自身起表率作用以外，还要引导全体员工正确的职业道德观。 信息系统：一个良好的信息和沟通系统可以使企业及时掌握企业营运的状况和组织中发生的事情。一般而言，企业的信息系统还包括企业的财务信息系统和管理信息系统：企业的财务信息系统以会计为主，提供有关企业财务方面的信息，而管理信息系统提供非财务的信息，及时获取相关信息和对信息的控制管理。 信息：每位员工都必须了解企业控制制度的有关方面，员工需知道在企业哪种行为可以做、哪种行为不能做，员工还需知道在其执行职责时，一旦有非预期的事项发生，该怎么做。一个良好的信息沟通系统不仅要有向下的沟通渠道，还应有向上的、横向的以及对外界的信息沟通渠道。 2.2 加强企业的内部监督 企业管理是一个过程，这个过程确保公司利益的实现。因此，要确保企业经营成果实现，就必须对这一过程进行控制。在企业控制的监督过程中，有两项职能发挥着重要作用。一是内部审计。企业内审机构应将自己视为公司的一种资源。其作用不仅在于监督企业的内部控制是否被执行，还应该帮助企业建立控制管理“软控制”环境的营造；二是控制自我评估。 在企业的管理中，我们会制定很多的管理制度，这些制度执行和落实的好坏直接影响着企业的发展，企业建立控制管理架构就是对企业经营的全过程施以恰当的监控，确保企业各个层级员工遵循企业管理制度，避免企业资产出现意外损失。企业对管理的控制的不是短期内就能让企业上下都能理解的，也不是单靠企业哪一个领导人自身的要求就可以达到的。这需要一个过程，需要企业每一个员工的正确认识，我们相信企业一旦建立了有效的控制管理整体架构，一定会使企业的正常经营和日常管理在受控状态下健康发展，企业员工的行为就会受到约束，企业的经营风险就会得到控制，企业资产的安全就会得到保障。 参考文献 [1]格里约翰逊.（金占明、贾秀梅译）《公司战略教程》，华夏出版社，1998年4月. [2]张兵.《管理控制》，中国工人出版社，2006年2月. [3]虞文钧.《企业内部控制制度》，上海财经大学出版社，2001年7月. |
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