| 标题 | 全寿命周期造价管理在输变电工程中的应用 |
| 范文 | 刘向华 摘 要：投资大、周期长、风险大是输变电工程的特点，探讨全寿命周期成本方法在输变电工程设计中的应用，有利于提高工程项目管理水平。本文重点介绍了全寿命周期的概念，并结合输变电工程建设的实际，分析全寿命周期管理在我国电网应用的现状、流程，探讨全寿命周期管理的简化分析法，提出了应用全寿命周期成本方法的具体措施建议。 关键词：全寿命周期；造价管理；输变电工程 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 随着我国电网快速发展，为了实现工程建设能力和水平再上新台阶，对电网项目各个阶段实现“集约化发展、精益化管理”，需要以新理念、新技术和新管理手段带动输变电资产管理。本文从全寿命周期造价的角度，运用全寿命周期成本的管理理念分析输变电工程建设项目中的造价成本，为输变电工程项目的建设评价提供新思考方向。 1.全寿命周期的概念论述 全寿命周期是指在前期的设计阶段就将产品寿命所经历的所有环节，并将产品的所有因素分阶段考虑，综合规划和优化产品的一种设计理论。工程项目全寿命周期成本（Life Cycle Costs，简称LCC），它的中心思想综合运用先进的管理学思想、技术手段为工具，从项目的全寿命周期的经济效益出发，对各阶段包括前期的规划设计、设备物资的采购，施工阶段的安装、投产后的运行维护，报废后的回收利用进行集中规划、集中管理和集中优化，从而实现整体最优。其LCC计算公式如下： LCC=IC+OC+MC+FC+DC IC：一次投资成本，指输变电工程投入运行前，所产生的设备建设、安装及调试的成本费用； OC：运行成本，指输变电工程运行期间所产生相关费用的总和，包括能源、如果和环境等费用； MC：维护成本，为了保证设备安全运行，在寿命期内按照检修要求定期维护费用，以及抢修、维护、试验、巡检等所需的材料费、人工费、交通费等； FC：故障成本，区别于MC，指在故障发生后中断供电造成的损失； DC：废弃成本，指输变电设备退役后，设备残值及清理、销毁项目需支付的费用。 项目设计人员在工程项目的前期规划设计中，须坚持全寿命周期的设计理念，充分考虑项目施工程度的能源，建设阶段的能源消耗，投运后维护运行的成本等，从全寿命周期管理的角度提出设计方案。项目的规划优化决策，必须是从项目的开始至结束全过程贯彻全寿命周期成本管理理念，以达到项目成本计算最低，突破原先只注重项目实施阶段的成本付出的局限性。 2.全寿命周期在工程项目中的应用分析 输变电项目的全寿命周期设计从技术实现的角度出发，并结合区域电网的实际运行情况，考虑施工安装、运维成本直至报废回收处置等问题。基于全寿命周期在输变电工程中应用可分为以下3个阶段： 2.1 项目设计阶段 项目的前期阶段即项目设计阶段，一般是指立项工作开始后到正式建设之前的准备阶段，主要包括项目的可行性研究分析，项目的初步、施工图设计讨论，招投标和开工准备工作等。 项目的全寿命周期的成本支出总和的收益很大程度上取决于项目设计阶段。结合输变电工程投资大、周期长、风险大的三大特点，为了避免片面追求经济利益导致一次性投资最低的做法，从电网运行的基本情况、用户实际需求及发展趋势等各方面进行考虑，在保证电网安全可靠运行的基础上，通过专业标准的设计工具加强对输变电项目工程的经济性和可行性的分析，实现资产全寿命整体费用最低，整体效益最优。 第一，对电网的规划设计要有长远的预计性，不但能够满足近期用电需求，还要留有足够的负荷裕度，能适应中长期发展的需要。对电网可能出现的各种运行方式尤其是电力系统发生故障时，进行风险评估，制定应急预案并进行演习，确保其在复杂工况下仍能够提供可靠安全的电力。 第二，设计阶段应该根据系统规划、电压等级及重要性确定设计使用年限，电气接线方式、主要设备、导体选型应满足安全可靠运行，并能实现可扩展性、便于增容扩建的要求，设计选型时应该充分考虑可维护性，优先选用免维护型的设备产品，采用通用型、标准化的设备，提高互换功能，降低维护、检修费用。 第三，在符合设计目的和相应的标准的基础上，加强对工程项目的投资控制，对于设备材料应用提高标准程度，以达到降低生产维护的成本。再就是为了避免投资的不合理，并充分考虑电力供应的可靠性，应该合理地分析工程项目方案的投资估算。 最后，设计阶段应核定系统容载比的科学性和裕度，选取适当的电网容量与用电负荷配比，避免因容载比过小而导致电网的适应性差，或容载比过大造成的设备闲置和投资浪费。 2.2 项目实施及生产运行阶段 工程实施期阶段是指经过项目设计阶段后，工程开始施工直至变电站建设完毕但未投入使用前的阶段。工程实施阶段主要包括安全、进度、质量、造价、信息、合同管理等6个方面，尤其着重于安全和造价管理。在整个施工阶段要以全寿命周期成本管理为指导思想，更科学合理地评价施工组织方案和总体策划方案。 一是完善监理制度。一方面提前介入工程的设计工作，监理工作向施工前期延伸；另一方面是细化监理工作性质，将监理工作分为质量控制和投资管理。 二是建立动态的计划控制体系，合理地确定时间工程成本费用支出，严格把控工程变更，合理控制工程进度款的支付和工程核算。 三是做好輸变电工程的验收审计工作，及时发现项目中的核减不合规不合理的投资支出，控制工程成本，落实项目法人责任。 而生产运行阶段则是指在项目建设完毕后，投入运行使用的阶段。在该阶段主要是运用全寿命周期管理思想评估测评项目运行后的技术、经济性指标。在保证项目质量和安全的前提下，根据设备的实际运行情况，实现全方位统一管理，以寿命周期成本最低为目标，降低运营和维护成本。 2.3 项目闲置物资再利用全寿命周期分析 根据《中国南方电网有限责任公司闲置物资管理办法》等规定，闲置物资再利用应遵循“内部消化为主、统筹调剂为辅”的原则，逐级进行平衡利库。由于基建、技改、应急等项目因工程建设原因产生未使用过的物资，或使用过但未达运行年限的物资，工程余料、等造成闲置物资。经过技术鉴定，在保证物资可用的前提下办理闲置物资入库。在工程建设中需要充分考虑闲置物资的重新利用方案，使物资生命周期得到充分延续。 技改修理项目和应急项目等，工程范围较大，项目较多，能充分实现闲置物资再利用。经管理部门闲置物资的入库、仓储管理及平衡利库等管理办法，在各项目的设计实施过程中，可结合物资部门提供的闲置物资清单，选择合适的闲置物资分别在各项目中再利用。同时，根据各项目具体实施情况及拆除固定资产的情况，确定闲置物资产生和再利用计划。 项目全过程贯彻资产全寿命管理的理念，合理利用闲置物资，实现固定资产全寿命周期投资价值最优化的目标 结语 随着我国经济的发展，输变电工程建设投资不断增加。如何实现低投入、高效率的工程建设是电网发展的迫切需求。输变电工程采用全寿命周期造价管理，对项目管理水平提高和方法创新，工程建设中新技术的推广应用，工程的整体水平提高，建设整个过程的环保节约，都有很大的作用。不仅仅有利于电网长期安全可靠运行，更有利于整体利益最大化。本文探讨全寿命周期造价管理在输变电工程中的应用具有积极的意义。 参考文献 [1]帅军庆.电力企业资产全寿命周期管理[M].北京：中国电力出版社，2010. [2]刘志斌，姚建刚，颜勇，等.变电工程全寿命周期成本评价[M].北京：中国电力出版社，2012. [3]易涛，中国电力企业联合会，电力建设技术经济咨询中心.工程造价综合知识[M].北京：中国电力出版社，2003. [4]孙学文，熊红华.浅析输变电资产全寿命周期管理与建议[J].科技创业月刊，2012（10X）：97-99. |
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