| 标题 | 小心谨防城市“弱智病” |
| 范文 | “智慧”源自创新与融合，从2010年开始打造智慧城市成为各地新一轮城镇化建设重点。从总体部署到各地规划方案陆续出炉，智慧城市被视为升级城市公共系统、改善政府公共服务的重要举措。全国各地城市纷纷出台智慧城市规划方案，斥巨资力推智慧城市建设，有城市甚至提出在3年内完成智慧城市的建设目标。 近年陆续公布智慧城市试点名单，鼓励部分地方实践智慧城市，成为智慧城市热潮的重要驱动力。2012年1月，住建部启动首批90个国家智慧城市试点工作之后，8月又公布第2批103个智慧城市试点名单，这意味着中国智慧城市试点数量增至193个。2012年10月初，科技部办公厅、国家标准委办公室联合发布《关于开展智慧城市试点示范工作的通知》，确定国家智慧城市技术和20个全国标准试点城市。此外，工信部也确定了扬州、常州等城市作为智慧城市试点。有数据显示，目前国内一线城市、50%以上二线城市均明确提出智慧城市目标及相关规划方案。据统计，有154个城市规划投入的建设资金超过1.5万亿元人民币，但很多未能真正体现智慧城市所有内涵。据了解，目前各地智慧城市建设的确存在规划混乱、投资盲目、重复建设，以及标准缺失等诸多问题。从投资层面而言，一些企业承担的智慧城市项目也出现了短暂的资金回款不足、项目搁置现象。同时，对于债务高企的地方财政，能否支撑新一轮智慧城市大体量投资的质疑也随之而来。在如火如荼的建设热潮中，不少市县级城市出现了盲目投资、重复建设、乱贴智慧标签、投入产出率低下等诸多问题。由地方政府主导的智慧城市建设至今仍有半数停留在规划阶段，部分则被包装成地方新政绩工程。在业内专家看来，由于缺乏统一规划，对智慧城市概念的认识模糊，以及地方自身要素资源缺乏对智慧城市搭建的支撑能力，导致智慧城市建设出现“有口号无内容，有规划无内涵”的困境。 中国电子信息产业发展研究院副总工程师樊会文指出，有些城市在建设智慧城市方面仍然是粗放式，一些带有基础设施方面的投资也被划入智慧城市的规划下，存在浪费和盲目运作的情况。而一些中小城市，在信息工程资源条件不充分的情况下，也在大规模投资建设智慧城市，这也是问题所在。智慧城市实际上需要各部门信息系统互通互联，并非传统意义上的数字城市和智能城市概念，这是很多城市没有认识到的问题。所谓智慧医疗、智慧交通，仅是部门内的系统集成，而智慧城市必须是跨行业跨部门的数据共享，并非简单搭建网络就能实现。曾参与多个上市公司智慧城市项目调研的广恒证券高级分析师王聪认为，目前智慧城市建设的确存在一些问题。一是建设呈现条块化，多个部门同时在建，这会导致资源浪费；二是交通、安防、医疗等各系统尚未实现联网，这也让智慧城市实现政府联合办公、统一服务存在困境。对于承接智慧城市项目的公司而言，如果不同职能部门未实现标准统一，他们承接多体量订单存在很大制约。一位长期从事智慧城市项目的专家表示，现在各地开展智慧城市项目大多仍停留在概念阶段，缺乏合理统筹，因而难进入实质落地阶段。目前，智慧城市建设仍需要解决包括电网、燃气、自来水等在的内诸多城市公共系统间的信息孤岛问题，如果企业只专注于各自领域的技术开发，无法做到在统一平台里信息互换，智慧城市最终会陷入低水平重复建设的循环中。此外，智慧城市的新技术在普通市民中缺乏足够认可度，民众参与程度低，这也令智慧城市的建设陷入尴尬境地。多位专家及企业相关负责人认为，尽管不能忽视智慧城市建设中可能出现的难题，但总体而言智慧城市依然是信息化与新型城镇化构建的重点，有难以估量的市场发展潜力，后续仍将需要大量投资跟进。业内人士也建议，各地需要基于地方资源特点搭建智慧城市平台，同时国家级层面要出台统一标准和规划，实现公共系统之间的跨部门运作，这将是提升智慧城市内涵的关键。 |
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