| 标题 | 浅析建筑工程造价控制与管理 |
| 范文 | 周文瑞 唐克静 [摘要]建筑工程造价控制与管理在实际工程建设中非常重要，针对目前造价控制与管理存在的问题，本文从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、项目实施阶段、工程结算阶段应当采取哪些措施进行有效造价控制着手进行分析研究。总之，建设工造价控制与管理要从项目一开始就介入，事前控制，而不能只注重事后控制。 [关键词]建筑工程；造价控制；造价控制与管理 文章编号：2095-4085（2016）05-0173-02 我国对于不同阶段都有相应的造价控制方法。主要从投资估算阶段、设计概算阶段、施工图预算阶段、合同签订阶段以及竣工结算阶段等方面进行造价控制与管理。目前我国建筑工程造价控制与管理中还存在很多问题，需要认真分析这些问题发生的原因，并且积极思考解决的办法。 1.建筑工程造价的管理和控制的意义 工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费用、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。建筑工程造价控制与管理在实际工程中非常重要，建筑工程非常特殊，其建设周期长、投资大、耗费的人类、物力、财力都相当大。如不能有效地对建设项目进行造价控制与管理，会在项目建设中或项目建设后造成巨大的损失，最终影响项目建设的完成。 2.建筑工程造价管理中存在的问题 2.1政策性影响是造成“三超”的客观环境 在市场经济的大背景下，国家层面主要是宏观调控，但是仍然会对建设工程产生较大影响，建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益和管理。特别是一些政府主导的项目，为了马上够能开工，估算还未做完就开始设计，设计还未完成就开始施工，最终导致造价远超最初的预算。 2.2主动控制工程造价意识不强 在实际的建筑工程中，很多项目经常会发生变更，这使得项目的造价很难得到有效控制，事实上造价控制不能只是事后控制，事前控制更为重要。有些项目较小，建设单位没有编制设计概算，主要是编制施工图预算，这样就缺少了一个控制源头。还有一些单位更加注重工程结算，从而忽视了前期的设计概算和施工图预算，工程结算阶段往往变更多，索赔情况发生的也较多，这些都会造成造价控制难以有效把握。 2.3工程造价管理的有关基础工作较薄弱 工程造价的控制要从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、结算阶段等方面人手。目前我国各地区造价的基础资料主要还是施工图预算，而投资估算、设计概算等方面的基础性资料很少，这就造成了很多单位在前期不能有效利用数据进行计算，还需要政府的造价管理部门搜集更多的基础数据，为建筑工程造价控制与管理提供有力地支撑。 2.4强调计价市场化忽视计价控制造价的作用 由于目前我国是市场经济，建筑工程造价有波动一般就认为是价格的变化，实际作为造价管理与控制者，我们应当从国家现有的计价管理办法进行控制。无论是建设单位还是施工单位都需要遵守现行的国家计价规范和规定。特别是目前国家大力推行清单计价，这种计价方法更好地实现了量价分离，风险共担。发包人和承包人各自承担的风险是明确的。这些都会对造价的控制有很大的影响。 3.加强建筑工程造价的控制和管理 建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。 3.1投资决策阶段的工程造价控制与管理 投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证。投资决策阶段不仅是寻找一些类似项目的指标进行造价控制，很多时候，建设单位在投资决策阶段工作不细致。一般在投资决策阶段，建设单位需要编制项目建议书，之后编制可行性研究报告，很多单位都是流于形式，实际在这个阶段如果项目建议书和可行性研究报告写的很具体、详细，这样在后期造价控制就会很好的得到控制，否则后期进行造价控制时会遇到很多问题。 3.2设计阶段的工程造价控制与管理 设计阶段严格来讲分为初步设计阶段、扩大初步设计阶段和施工图设计阶段，对于一般的民用建筑可以只进行初步设计阶段和施工图设计阶段，但对于一些大型建筑、特别是工业项目必须有扩大初步设计阶段。初步设计阶段很多设计院都是简单的编制，而我国造价相关规定明确不得超过设计概算，其是后期造价控制最直接的标杆。一些建设单位也认为最重要的是施工图设计阶段，施工图设计阶段很多时候由于种种原因不可能都包括，因为后期的造价人员，每个人对于图纸的理解有一定偏差，这就造成了同一份图纸不同编制人编制出的预算有一定偏差。因此需要设计人员一开始就要有一个设计概算指标，对于后期计算施工图预算的人有一定指引作用。 3.3招标阶段的工程造价控制与管理 目前我国大力推行工程量清单计价模式，招标阶段造价控制与管理非常重要，因为清单模式下，工程量出现的偏差是由建设单位承担，而价格是由施工单位承担。无论从建设单位还是施工单位都应当认真面对招投标阶段，建设单位在编制招标工程量清单时一定要认真核实图纸中的信息，施工单位在报价时也一定要核实，否则会对某一方造成影响。 3.4项目实施阶段的工程造价控制与管理 施工过程中建设单位应当认真核实施工单位出现的一些签证和索赔项目。建设单位在施工过程中也不能完全否定之前设计的内容随意进行变更，往往一些项目出现烂尾、都是由于建设单位不停修改设计图纸，使得造价不断增加，最终不在控制范围之内。施工阶段要从熟悉施工图纸和设计要求、落实施工方案、严格按照国家规范和规定进行计量与计价。认真核对建设工程中出现的变更、签证等。 3.5竣工结算阶段的工程造价控制与管理 工程项目竣工结算阶段对造价控制与管理提出巨大挑战，无论是建设单位还是施工单位在平时都应该搜集影响造价的资料，否则在结算阶段会带来很大麻烦。竣工验收阶段应该加强建筑工程结算书的控制和管理，由业主委托有资格的中介机构对建筑工程结算书进行审查。从项目一开始双方就应当严格按照合同进行造价控制，比如合同中有关工程量和价格的条款应当认真学习，不能等到最后结算时再来讨论。 4.结语 总之，建筑工程造价控制与管理是一个系统内容，贯穿于整个项目建设全过程，每个阶段都有各自的特点，不能忽视任何一个阶段。造价控制不是被动的，应当是主动控制更好，越早控制越好，而不是出现问题再进行控制，因此，应该在建设工程每个阶段都制定相应的对策进行造价控制。 |
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