| 标题 | 低碳城市规划建设的难点与关键问题 |
| 范文 | 李媛 [摘要]全面推行低碳经济是现阶段人类实现可持续发展的重要措施，而加强低碳城市规划建设又是实现低碳经济发展的重要途径。本文围绕低碳城市规划建设的难点与关键问题进行了详细阐述。 [关键词]低碳城市规划建设；难点问题；关键问题 文章编号：2095 - 4085（ 2018） 02 - 0065 - 02 众所周知，气候升温及能源短缺是现阶段人类可持续发展中棘手的两大难题。在这一社会背景下，低碳经济及绿色经济等概念应运而生，如何探索低碳又高效的发展模式是当前人类关注的重点议题。在城镇化及工业化快速发展的推动下，城市经济有了很大的提升，但同时城市碳排放量也与日俱增，显然与低碳发展及可持续发展相违背。如今，低碳城市已发展成为现代城市发展的主流方向，而且隨着环境的日益恶化及能源的日益短缺，其重要性会更为凸显，发展低碳城市将成为未来城市发展的必然趋势。然而，受传统城市规划的影响，低碳城市规划建设过程中遇到了诸多难题，短时间内难以实现城市向低碳城市转型。 1 低碳城市规划建设的难点分析 1.1 公民低碳意识问题 发展低碳城市仅靠政府的努力是远远不够的，还需营造全民参与的氛围，充分发挥广大居民的主体作用。现阶段，各地区在进行低碳城市规划建设时，虽然地方政府出台了一系列方针政策，但主观意识太强，意志化现象较为严重，忽略了公民的主体地位，未充分调动公民参与到低碳城市规划建设，导致规划效果并不理想。再加上多数公民未树立正确的生态意识，低碳意识较为薄弱，甚至对低碳城市规划建设持反对态度，这无疑加大了低碳城市规划建设的难度。 1.2 低碳城市评估标准及相关指标体系完善问题 当前，我国仍未建立正式的、统一的低碳城市评估标准，对评估方法的研究也仍处于摸索阶段，缺乏理论研究与实践。这样一来，很大程度上制约了低碳城市规划建设的发展。例如碳排放量标准没有统一，使得监督部门工作起来无制度可依，难以切实落实其监督职能。创建低碳城市衡量标准及指标体系重要前提就是要先计算城市碳排放量，这就需要相关单位综合收集城市内不同层次、不同级别经济单位的碳释放数据，并创建相关数据库，然后与国家制定的减碳目标相结合，从而建立相关指标体系，为低碳城市规划建设提供科学的衡量数据。 1.3 低碳城市碳排放量测算问题 科学的对城市碳释放量进行测算，为控制碳排放量提供有力依据，可很大程度上约束城市碳排放行为。传统城市规划中对碳排放量测算的关注度较少，制约了低碳城市的发展步伐。因此，进行低碳城市规划建设时要重视碳排放量测算工作，并建立测算系统。在分析测算城市碳释放量过程中，要重点分析城市重要经济社会部门能量流、资源流与温室气体排放之间的联系，重点分析城市构造与性能，以城市社会体系为基础，将其内部的经济社会部门进行细分，分析各个部门的碳释放量，从而构建符合低碳城市发展的碳释放量测算系统。 2 低碳城市规划建设的关键问题分析 2.1 低碳城市规划的定位 树立全民低碳意识，健全低碳城市规划的理论基础，从而进一步推动低碳城市规划建设的发展。低碳城市的构建，需将低碳经济理念及低碳城市理念灌输于公民心中，提高广大公民的低碳意识。同时，还应将这些理念融入到传统的城市规划体系中，从而凸显低碳城市在现代城市发展中的重要性。此外，还应将低碳发展理念渗透到城乡规划编制体系中去，明确低碳发展目标，并将此目标加入到城市规划中，使城市低碳目标切实在总体布局、交通系统布局及公共空间等工程规划中落实。 2.2 低碳城市规划的指标体系 低碳城市规划建设的胜利开展离不开相关指标体系的大力配合，创建相关指标体系时应遵循以下几点原则。其一，综合性与单项性原则。选择指标时要尽可能将可能涉及的内容纳入其中，并具体到单项内容，确保指标的全面性。其二，相对独立及具体明确原则。选择指标时务必使各项指标明确体现其任何一项侧面情况，避免模棱两可的现象出现。其三，定性与定量原则。选择指标时既要具备定性描述，又要量化指标，使其操作起来更灵活。其四，可考评性原则。就是说要对指标进行定量分析及定期考评，检测其可行性及科学性。其五，指标值适应性原则。每个城市都有着自己独特的发展特点与规律，所以不同的城市其自然资源、生态环境及经济发展情况也大不相同。因此，指标值应建立在地方城市发展实情之上，能切实为地方城市发展提供科学依据。 2.3 城市系统功能低碳化 通常来说，城市的具体功能会随着各方面因素及经济的发展需求而不断改变，从目前的发展形势来看，城市的功能及其性质主要由产业结构及经济结构的来决定。然而，随着经济及环境的不断变化，城市功能只有向多元化方向发展才能满足其发展需求。那么，这就需要城市规划对其进行功能分区，这也将成为城市规划的重点内容。低碳功能分区以低碳经济发展理念为前提，将城市各大要素合理布局，使之形成一个有机整体。合理的进行低碳经济功能分区与城市的低碳化及城市可持续发展息息相关。因此，不同的城市在推行低碳发展时，应以自身发展特征、发展水平为前提，探寻具有自身特色的低碳发展模式。 参考文献： [1]宗轶，低碳城市规划建设的难点与关键问题分析[J].科学家，2015，3（10）：23 -24. [2]胡宏.低碳城市规划建设的难点与关键问题[J].城市建筑，2014，（06）：31. [3]刘伟.浅谈低碳城市规划建设的难点与关键问题[J].工程技术：全文版，2016，（12）. |
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