标题 | 浅谈城市中心城区三类公厕建设标准和智能化管理 |
范文 | 靳倩 摘要: 本文以北京市西城区为例,分析了城市中心城区三类公厕现状及存在的问题。在此基础上,针对未来城市发展的需求准对城市中心城区三类公厕的建设标准和智能化管理模式提出建议。 Abstract: This paper takes Xicheng District of Beijing as an example to analyze the status quo and existing problems of Ⅲ public toilets in urban center. Based on this, this paper provide suggestions on the construction standards and intelligent management models for the Ⅲ public toilets in urban centers in response to future urban development needs. 关键词: 城市中心城区;三类公厕;建设标准;管理模式;智能公厕 Key words: urban center;Ⅲ public toilets;construction standards;management model;smart public toilets 中图分类号:TU993 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2018)21-0044-02 0 引言 公共厕所是城市基础设施的必要组成部分,除满足人们基本生活需要,还具有文化内涵和文明属性。作为社会文化符号,对待厕所的态度、建造样式、使用方式等都体现了生活质“服务型政府”的重要标杆。2017年底,习近平总书记做出重要指示强调,要坚持不懈推进“厕所革命”,努力补齐影响群众生活品质短板。随着城市发展的要求,公厕已经逐步成为城市的重要基础设施,也是城市发展状况的衡量指标。[1]越来越多的人在厕所良好环境的引导下更加注意维护卫生,养成了文明如厕的习惯。在不少地区,新改建的厕所除了有良好的卫生条件保障外,还充满了人性化设计,设置了母婴室、第三卫生间等齐全的设施,向发达国家的厕所管理模式看齐。 通常人们认识中的公厕一般位于旅游区域、主要大街两侧、重要交通枢纽和其他公共建筑中,为游客和行人提供方便,保证他们的正常生理需求。这些公厕一般面积较大,设施比较齐备,可以满足一定时间内大量人群使用。但是,在一些城市中心城区存在一类特殊的公厕,这些公厕不是为游客和行人准备的,而是周边居民的必要生活设施。因为历史原因,在这些区域仍然存在大面积的平房区,很多是大杂院,院内空间狭小有限,居民家中没有独立卫生间,而是必须使用位于住房附近的公厕。在这种情况下,公厕作为当地居民日常生活的必要公共设施,具有重要的作用,这些公厕的建设和管理必须予以重视。北京市西城区就是一个典型区域,这种类型的公厕在北京被称为三类公厕[2]。 1 西城區三类公厕现状 西城区作为北京市中心城区,现有公厕1127座,其中包含三类公厕724座,主要分布在胡同平房区内,是周边居民的基本生活保障服务设施。由于地理环境条件限制,三类公厕建筑面积较小,目前除了能保障基本使用功能外缺乏其他服务设施,设施情况普遍简陋,冬天冷夏天热,直排水冲洁具臭味封堵不严,多年来群众要求提升胡同内三类公厕标准的呼声十分强烈。 2 西城区三类公厕中存在的主要问题 2.1 如厕条件简陋 西城区三类公厕主要分布在胡同平房区内,因为历史原因,三类公厕普遍空间狭小,20平米以下公厕占三类公厕总数的60%以上。三类公厕设施简陋,灯光昏暗,气味难闻,夏日闷热,冬日寒冷。 2.2 管理手段匮乏 三类公厕未设置管理间,现阶段采取保洁员巡回保洁的方式进行管理,在用厕高峰时段存在打扫不及时的情况,同时普遍存在少厕纸、少洗手液等状况。 2.3 环境设施欠缺 目前三类公厕中无空调、手纸、洗手液、不能随时通风换气。 2.4 节能减排难控 三类公厕目前缺少节能减排控制手段,白天照明无法及时关闭、夜间照明无法减弱亮度、灯具损坏无法及时维修、用水用电量情况无法获知。 3 城市中心城区三类公厕建设标准提升建议 3.1 城市中心城区三类公厕硬件设施提升目标 十三五期间,北京将开启“第五次公厕革命”,对全市1.9万余座公厕进行改造提升,北京街头300米到500米便会设置一处公厕,让市民步行3至5分钟即可找到一处公厕。北京提出公厕应以清洁、实用、环保为宗旨。新标准明确,新建改建公厕将加装主动式排风除臭系统,有条件的公厕还将在每个厕位旁安装通风管道。并且厕内将实现智能控温,冬天温度不低于12℃,夏天不高于30℃。三类公厕提升改造的目标是,硬件环境得到根本改善,除臭设施、温度控制、无障碍设施等人性化功能基本实现,管理服务得到明显提升,实现“冬天不冷、夏天不热、无臭味导向”的改造目标。 3.2 城市中心城区三类公厕硬件设施提升主要解决的问题 ①厕内洁具更换为水封堵增压节水洁具,彻底消除异味的产生源头;在水压不足的三类公厕中安装气压给水箱或增压节水洁具,在保证便器正常使用的基础上减少用水量。 ②在不影响周边居民的情况下加装管道风机等排风设备,加快房间内空气流通,减少臭味停留时间。 ③根据三类公厕特点,因地制宜在男女厕间安装冷暖设备,在夏季炎热及冬季严寒时使用。 ④更换公厕门窗,增强房间密闭性,在满足条件的公厕外墙加装保温层,双管齐下达到冬天不冷、夏天不热的效果。 ⑤因地制宜,对满足条件的木结构挂瓦屋顶进行重新改造,计划使用满足A级防火标准的岩棉夹层彩钢屋顶,不用改变主体结构,轻便耐用。对不能改造的木屋顶进行加固。 ⑥结合架空线入地工作对有问题的三类公厕污水管线进行改造。 ⑦结合街巷整治工作进行三类公厕外立面改造,与周边环境协调一致。 ⑧因地制宜增加便民设施、节能设施和信息化监测设备。在座便位旁安装L型无障碍扶手,在满足条件的蹲便位旁安装可折叠U型无障碍扶手;在满足条件的公厕内安装太阳能照明设施;在满足条件的公厕内安装信息化监测设备。 4 城市中心城区三类公厕管理模式提升建议 公厕一定要加强管理,只有加强公厕的管理,才能保证公厕的实用性,才能达到不断提升改造的目的。目前普遍的公厕管理,一般是按照相关作业标准,做好维修养护、清扫保洁、服务管理、监督考核等工作,落实公厕保洁规范化、精细化作业标准。[3]随着科技手段的不断进步,随着智能化服务不断普及,在城市中可以考虑充分应用科技化手段对三类公厕进行智能管理。[4] 4.1 城市中心城区三类公厕管理模式提升目标 通过智能公厕管理系统的建立,依托物联网与移动互联网技术,对公厕服务所涉及到的人、物、事进行全过程实时管理,合理设计规划公厕管理模式,提升公厕保洁作业质量,降低公厕运营成本,提高应急处理能力、实时掌握一线管理和作业水平、提高管理效率、为日常经营管理和领导决策提高强有力的数据支持,为政府主管部门提供实时在线的监管平台。 4.2 智能公厕管理系统的特点 ①对管理人员和保洁员进行智能化管理,确保厕所及时维护,例如自动通知清洁打扫、自动通知添加手纸、补充洗水液。 ②对厕所内部智能管理,利用物联网技术实现对厕所内设施的智能管理,温湿度自动调控,厕所使用状态自动显示,灯光使用状况自动调节亮度,气味超标时自动启动排风,智能分析厕所环境变化及用水用电量情况,厕所设备故障可以自动检测。 ③对厕所使用状态信息管理,入厕人员可以利用移动互联网APP或微信公众号自动查找和定位厕所,并查看厕所使用情况,避免找不到厕所和在厕所前着急排队的尴尬。 4.3 打造智能公廁管理系统方式 通过数字信息化编码命名管理、公厕二维码统计管理、公厕检查记录并检查管理、远程自动调控室内温度传感系统、远程自动调控自动门窗、远程自动控制新风系统(氨气、湿度、浓度)警报装置、远程自动监管测水和测电量系统、各个公厕保洁人员工作频次情况、添加Wifi的全面覆盖无线上网功能、照明自动化控制、多功能显示大屏、远程监控井窖液位高度报警、厕位使用状态的监管、粪井的可燃气、硫化氢等气体浓度监测、响应清洁能源的利用、应急一键求救功能、如厕人流量统计分析、数字信息化手纸分配系统、公厕物资的管理和维修系统等手段,打造智能化公厕,使市民如厕更加舒适,使公厕管理更加便捷科学。 4.4 打造智能公厕检查系统方式 通过制定周计划明确检查任务、手机端扫描二维码记录检查案件、系统自动推送相关责任人及时处置、案件时限流转,超时预警、检查类别及标准明细划分、检查日志自动统计,电子化完整等手段,打造智能化公厕检查系统。厕所虽小,却是全世界通用的嗅觉语言和视觉语言,是人类文明的尺度。公共厕所是城市基础设施的必要组成部分,除满足人们基本生活需要,还具有文化内涵和文明属性。作为社会文化符号,对待厕所的态度、建造样式、使用方式等都体现了生活质“服务型政府”的重要标杆。通过对城市中心城区三类公厕整体提升改造,建设标准逐步提高,使用环境大大改善,用大数据助力公厕布局智能优化,管理力度不足难题得以解决,管理效率显著提高,强化市容环境管理,创造良好市容环境,进一步优化政府职能,强化服务型政府的建设。 参考文献: [1]高敏,刘慧君.环卫行业科研选题之管见[J].环境保护科学, 1997(02). [2]全宏东.环境卫生规划中的新思路[J].环境卫生工程,1995(03). [3]宗跃光.城市土地利用生态经济适宜性评价——以天津居住新区为例[J].城市环境与城市生态,1993(03). |
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