| 标题 | 论高速公路合同管理中施工成本控制 |
| 范文 | 刘泽红 摘要： 随着社会不断地发展进步，出现越来越多的高速公路建设者，他们之间的竞争非常激烈，这就导致高速公路中施工单位获得的效益也就变得很低了，而且有的施工单位在施工进行中没有掌控好施工成本投放，没有切实监控成本投放动态，有关施工成本控制的措施落实不到位，致使高速公路的施工成本造成大范围的滥用，对施工单位的经济利益造成很重大的影响。文章主要结合合同管理对高速公路施工成本控制的基本特点以及现状，同时更加详细的讨论了高速公路合同管理的施工成本控制的有效性措施，对施工单位的成本控制有一定的意义。 Abstract： With the continuous development of society， there are more and more expressway builders. The competition among them is very fierce. This results in the benefits to the construction unit in the expressway becoming very low. In addition， some construction units have failed to control the cost of construction during the construction process， have not effectively monitored the dynamic of the cost of construction， and the measures related to the control of construction cost have not been implemented in place， resulting in widespread abuse of the construction cost of the expressway and a significant impact on the economic interests of the construction unit. The article mainly combines the basic characteristics and status quo of contract management on expressway construction cost control， and discusses in detail the effectiveness measures for construction cost control of expressway contract management， which has certain significance for the construction unit's cost control. 关键词： 高速公路；合同管理；施工；成本；控制 Key words： expressway；contract management；construction；cost；control 中图分类号：U415.13 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）21-0060-02 0 引言 目前我国的经济发展迅速，而且我国高速公路的建设也越来越重要，合同管理已经成为高速公路在施工成本管理与控制的过程中最要的一项管理制度。但是任何一项管理制度都会有缺陷，合同管理也不例外，在高速公路施工成本管理与控制实施的过程中仍然还有许多不足。所以，要想使高速公路的施工成本得到控制就应该注重合同管理的实施，科学有效地促使施工成本在合同管理中均衡分配，提高高速公路施工单位的经济效益。 1 高速公路施工合同管理的重要性 高速公路施工管理的核心内容和工程项目科学管理最重要的一项制度是实施合同管理，目前在高速公路施工过程中合同管理处于主要地位。从项目的开始到结束这一时期的每一个施工任务都必须在合同管理的情况下进行。整个项目的建设和生产过程实际上就是执行合同的整个过程。 在高速公路的施工过程中实施合同管理的重要作用主要表现在两个方面：第一，合同管理主要是对高速公路施工的进度、质量、安全和投资这四个方面进行约束和控制，这其中质量是施工的根本，安全是施工的保障，投资和进度是整个项目施工的关键，而且整个项目的核心要素都是保证经济效益。根据合同管理对高速公路的施工项目进行规范的调整保护和约束，确保施工项目的顺利实施。第二，高速公路实施合同管理主要是为了实现项目主要单位之间的良好合作关系，维护各方的合法权益，为高速公路施工建设的顺利实施提供法律保障。在建設过程中不可避免的会使主体单位之间出现一定的社会经济关系，而这些主体单位在施工过程中将扮演不同的角色。他们之间的社会经济关系主要是根据合同来实施，根据合同条款保证各方的权利和利益，以保证项目的顺利开展，因此，所有主体单位都应该加强合同管理制度，严格遵循“法律为准绳，合同为中心”的原则，保证高速公路在建设过程中的分工合作，对施工项目进行管理和控制。 2 高速公路工程成本控制中合同管理的基本特点及现状 2.1 高速公路施工合同管理的不对称 在中国的高速公路工程市场中有许多不好的现象，比如存在供大于求的现象，产能大于需求。而对于承包商来说，他想从大量符合要求的承包商中选择一个承包商。但是，如果承包商的报价相对较低的话，则需要对高速公路施工进行充分的计划。对于施工单位来说，要想从许多竞争单位中显示出来，取得更大的经济效益是非常困难的。这就导致高速公路施工的合同管理不对称。 2.2 高速公路工程施工合同控制价的不科学 因为高速公路工程市场建设单位数量众多，部分施工单位在招标过程中没有对实际情况的条件进行限制，盲目的降低价格，这样会导致投标过程中设置的投标控制价格不能真实的反映整个项目实施的具体成本投入。还有一些高速公路建设单位在签订合同管理时，会采用不合理的投资计划或人为调整践踏合同的底线，导致签约合同的控制价格和高速公路工程施工所使用的实际情况有很大的脱离问题。这些开创性问题是施工企业急需解决的高速公路项目建设问题。 2.3 项目竣工后追加投资现象严重 现阶段，随着高速公路持续不断地发展，高速公路在施工成本控制的过程中，将施工成本管理与控制的核心内容重点放在决策和施工阶段，还没有认识到施工成本管理和控制在施工初期的重要作用。这样就会导致施工单位先建设高速公路，最后结算账款的不利情况。而且这个现象导致在项目建设期间需要再投资的严重问题出现。因此，当一些高速公路项目即将竣工时，发现该项目的施工成本大大超出了项目的投资计划，严重损害了高速公路施工成本控制的经济管理制度，因此应该在高速公路中实施合同管理制度这对于施工成本的控制有所成效。 2.4 现场签证混乱 高速公路项目实施阶段应该对项目的施工成本进行管理控制，这通常是由于一些主管人员对相关知识的没有准确的进行理解。因此，对于不符合签证资格的项目存在盲目签证问题。因为有的现场签证需要由施工单位进行填写，监理人员无法对这些进行准确的验证，就盲目的对这些条款进行签字确认。还有一些问题比较严重的现象，就是有的施工单位为了利益做假签证。所以，在高速公路建设实施阶段，现场签证存在诸多问题，严重破坏了高速公路项目建设的正常秩序，影响合同管理中施工成本的控制。 3 改良高速公路施工过程中成本控制的有效方法 所谓在高速公路施工时的成本控制，即一些管理层和基层有关工作人员，必须遵循成本控制这一准则，管理并且控制材料、人力、机械制造等成本主要消耗体。可要想既科学又有效的完成控制过程，要求有关管理和操作人员掌握如下工作要点。 3.1 增强成本控制思维，打造全面的成本控制与管理模式 目前高速公路施工市场的竞争模式正日趋多元化，一个企业要想在庞大市场中拥有一席之地，首要任务就是具备并增强企业的成本控制思维，将这一理念灌输到道路施工过程中。所以，施工企业在打造一套全面的成本控制与管理模式时，需要结合企业概况和市场条件，同时完善的成本控制管理模式包括成本控制规范、成本形成与管控、成本差异的分析、成本控制措施的检验，还有成本控制标准完善等过程。 3.2 强化管控人力、材料、机械制造等成本消耗主体 3.2.1 控制材料费用 控制材料费用指的是需要控制高速公路施工时投入的材料成本，尽量避免材料耗损，以节约施工成本。因为公路施工成本大多花费在所购材料上了，所以，建造高速公路成本消耗多少由材料耗费的多少来决定。对材料成本的控制有两项重点内容，一是控制材料耗损，这是控制材料成本的关键，二是要降低材料采购费用。当进行施工作业时，一些部门要全面性考察影响材料消耗的因素，同时运用有效措施加以管控。另外就是控制材料采购费用以降低成本，能极大程度上节约高速公路施工时所需材料费用。需要综合考虑分析组成材料采购成本的关键点，采用针对性的方法来控制材料采购成本。一些实施细则如：建立健全采购责任制；建立专门供应商档案；建立价格评估办公室；建立材料明码标价制度；采购员的绩效奖励评价制。 3.2.2 控制人力费用 对人力费用的掌握控制，必须熟悉人工成本的影响因素，对人力成本方面影响因素有很多，但关键内容是施工效率、不同市场物价的差异性和销售规模的大小、政府对高速施工人员福利政策待遇，这些影响因素中尤为重要的是劳动生产率，同时也是控制人力费用的关键所在。 3.2.3 控制机械制造费用 控制机械制造费用就要求高速公路施工单位按照单位实情，建立一个专门负责高速公路制造费用开支的部门，由其规划并合理分配施工各个阶段费用，还有建立有关费用使用明细表，专款专用，明确管理监督人，保障其权利的同时督促其履行义务，奖罚分明，表彰那些责任心强和管理效果显著的员工，有效提升员工对于管理费用方面的热情。 3.3 增强对合同签订的管理与控制 对合同签订的管控是站在行政角度来控制高速公路施工时所花费的成本。合同的签订通常由签订者双方本着平等自愿的原则达成，对两边的签订者有着共同的法律效力。因为高速公路的施工工期长、施工机械复杂、工作面纵向跨度大，一定需要签订有很多合同。故对于高速路施工单位来说，在施工之前应当更深层地了解合同内容细节，正确使用合同条例及法律手段，以避免合同实行的时候出现资金断链、工期延误、质量问题和安全风险等等，必须做到尽一切可能的降低施工单位的风险。 4 结语 保证高速公路工程施工企业经济效益的奥秘就在于掌握施工单位的成本管理和控制，同时施工单位应该建立健全并完善施工成本管理体系，高速公路施工单位的领导决策者必须加大力度注重施工成本管理并给予强有力的支持。同时，也要求企业员工积极配合工作，充分调动工作积极性。要想使高速公路合同管理中的施工成本得到控制最重要的任务就是将成本管理作为整个项目阶段的主线，真正落实到施工过程中，而且合同管理在施工成本投资方面有着重要的作用。 参考文献： [1]宋保林.浅議高速公路路面施工的合同管理[J].黑龙江交通科技，2011（08）. [2]韩文胜.公路施工过程中的合同管理研究[J].黑龙江交通科技，2012（07）. [3]邢晓蕾.公路施工过程中的合同管理研究[J].黑龙江交通科技，2012（09）. [4]余积新.高速公路合同管理的重要性及其必要性探究[J].江西建材，2013（01）. |
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