| 标题 | 学校项目投资概算经济指标分析研究 |
| 范文 | 何敏 摘要：笔者参与多项投资概算的审核工作，根据投资概算审核结果，抽取2010年～2013年相关学校的新建、改扩建项目，有代表性的主要有18项，包含建筑面积、总投资、建安费、室外工程造价、设备购置费、软基处理、工程建设其他费、预备费、拆迁补偿费及各部分占总投资比例、总投资经济指标及建安费经济指标等，对其经济指标进行分析，为今后的评审工作提供指导，仅供参考。 Abstract： Author participation more items investment estimates of audit work， according to investment estimates audit results， statistics 2010～2013 years related school of new， and modified expansion project， has representative of main has 18 items， contains area， and total investment， and Jianan fee， and outdoor engineering cost， and equipment acquisition fee， and soft base processing， and engineering construction other fee， and prepared fee， and demolition compensation fee and the each part accounted for total investment proportions， and total investment economic indicators and the Jianan fee economic indicators， on its economic indicators for analysis， Provide guidance and reference for future evaluation work. 关键词：投资概算；经济指标；分析研究 Key words： investment estimate；economic indicators；analysis and research 中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）27-0055-03 0 引言 《中国教育事业十二五规划》中明确指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理論和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。以科学发展观为统领，根据城区发展规划和现有学校布局实际，合理配置城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜地对城区学校进行布局和扩容提质。随着城市建设的突飞猛进，市人口的增量递增，城区教育设施的配套明显滞后于城市发展的步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民子女入学难的问题更加突出。 政府每年预留出大量资金专项用于学校建设、学校安全加固及办学条件的提高，因此，建设学校项目，合理配置城区教育资源，是满足我市广大市民对教育的需求，实现可持续发展。 为积极做好投资概算评审工作，抽取2010年～2013年的学校项目投资概算进行总结，分析投资概算经济指标，为今后的工作提供指导和参考。 1 投资概算经济指标统计分析结果 1.1 2010年～2013年学校项目经济指标总体分析 2011年度是学校投资建设的高峰期，项目数占2010年～2013年度总数的56%，投资概算额占2010年～2013年总投资的78%；2011年度申报学校总项目数为10项，主要为城市职业技术学院行政与商贸实训中心及学生宿舍6号楼工程、紫荆中学校舍安全拆除重建工程、桃园中学校舍安全拆除重建工程、第二中学校舍安全工程拆除重建项目、第三中学校舍安全工程拆除重建项目、第四中学校舍安全工程拆除重建项目、市文园中学分校区工程、市卫生学校护理实训教学综合楼项目、市技工学校新址工程及香洲区第十一中学项目等，总投资概算额达18.4亿元，其中市技工学校新址工程投资概算额达13亿元（含软基处理17610万元），占2011年度学校项目总投资的70.7%。 统计内容主要包含建筑面积、总投资、建安费、室外工程造价、设备购置费、软基处理、工程建设其他费、预备费、拆迁补偿费及各部分占总投资比例、总投资经济指标及建安费经济指标等。 经分析，2010年～2013年度总投资建筑面积经济指标约2467～5303元/m2（平均约3737元/m2），其中： ①建安费/建筑面积：建筑面积经济指标约2170～3830元/m2（建安平均约2783元/m2）； ②（建安费-室外工程造价）/建筑面积：建筑面积经济指标约为1889～3020元/m2（平均约2426元/m2）； ③室外工程造价/建筑面积：建筑面积经济指标约为20～909元/m2（平均约358元/m2）； ④室外工程/建安费：经统计，占建安费约1%～31%，平均为12.3%。 1.2 专项分析 1.2.1 市技工学校新址工程 该项目新建总建筑面积约245038m2。概算总投资129952万元（占2011年度学校项目总投资概算额的70.7%，占2010年～2013年总投资概算额的55.0%），投资额大，建设质量标准要求高。 ①软基处理（单列，不计入市技工学校新址工程建安费用） 该项目比较特殊，需要单独做软基处理，软基处理工程概算投资约17610万元，占该项目总投资比例约13.6%；主要为项目软基处理及场地回填，该工程采用堆载预压（含插塑板）、自然堆载预压进行软基处理及场地土方、中粗砂、石粉回填等工程，总面积约43.08万m2，其中堆载预压36.74万m2、自然堆载预压6.34万m2，软基沉降量按2.52m计算；处理面积经济指标约409元/m2、场地回填量经济指标约66元/m3。 ②（建安费-室外工程造价）/建筑面积 主要建筑物为图书馆、综合楼、商务楼、教学楼、宿舍楼、饭堂、体育馆及服务中心等，包括27幢建筑单体，总建筑面积245038m2，经济指标如下： 1）商务楼、服务中心：新建对外服务中心楼，建筑面积16474m2，地上六层，新建学生服务中心，建筑面積3487m2，地上三层；基础采用预制钢筋砼管桩，主体钢筋砼框架结构，包括土建、装饰、强弱电、室内外给排水、消防等； 不含室外工程，综合经济指标约2433元/m2【500mm预制管桩占土建及装饰（不含安装工程）投资约11.5%，单桩长度约65m。】 2）学生宿舍楼：新建学生宿舍，单体建筑面积均为5478m2，总建筑面积54780m2，地上六层，基础采用预制钢筋砼管桩（单桩长度最长达到65m），主体钢筋砼框架结构，包括土建、装饰、强弱电、室内外给排水、消防等； 不含室外工程，综合经济指标约2842元/m2【500mm预制管桩占土建及装饰（不含安装工程）投资约16.0%，单桩长度约65m。】 3）教学楼工程：新建教学实训楼共9栋，总建筑面积118153m2，地上五层，基础采用预制钢筋砼管桩，主体钢筋砼框架结构（部分楼板采用GBF空心板），包括土建、装饰、强弱电、室内外给排水、消防等。 不含室外工程，综合经济指标约2433元/m2【500mm预制管桩占占土建及装饰（不含安装工程）投资约19.1%，单桩长度约65m。】 4）图书馆与综合楼：新建图书馆与综合楼，建筑面积19248m2，局部地下一层，地上八层，基础采用预制钢筋砼管桩，主体钢筋砼框架-剪力墙结构，包括土建、装饰、强弱电、室内外给排水、消防等。 不含室外工程，综合经济指标约2957元/m2【500mm预制管桩占土建及装饰（不含安装工程）投资约13.5%，单桩长度约65m。】 5）体育馆：新建体育馆，地上二层，其中主运动场一层，建筑面积6768m2，基础采用D500预制钢筋砼管桩，桩长达65m，屋顶采用大跨度球形网架结构，包括土建、装饰、运动器材、强弱电、室内外给排水、消防等。 不含室外工程，综合经济指标约3257元/m2【500mm预制管桩占土建及装饰（不含安装工程）投资约14.0%，单桩长度约65m。】 6）食堂：新建食堂，建筑总面积为15084m2，地上三层，基础采用预制钢筋砼管桩，主体钢筋砼框架结构，包括土建、装饰、强弱电、室内外给排水、消防等。 不含室外工程，综合经济指标约2932元/m2【500mm预制管桩占土建及装饰（不含安装工程）投资约13.5%，单桩长度约65m。】 1.2.2 城职院项目 涉及城职院的项目有3个，投资概算总额为4.9亿元（占2010年～2013年总投资概算额的20.7%）。 ①建安费/建筑面积 建安费用建筑面积经济指标约为2751～3830元/m2； ②（建安费-室外工程造价）/建筑面积 经济指标约为2435～3020元/m2；具体分析如下： 1）城市职业技术学院工科（重型）实训楼工程 总投资7900万元，建筑面积14996.42m2，地上5层，层高4.5m，檐高22.5m，管桩的桩长每根按50m长，考虑打3根实验桩；AB型Φ500预制钢筋混凝土管桩271根，55m以内。 该项目建安工程造价指标偏高，主要原因是土建项目全部采用预拌砂浆、门窗大面积采用中空玻璃、外墙采用保温砂浆及防水涂料、装饰标准相对较高，管桩达50～55m等原因。 不含室外工程，综合经济指标约2435元/m2【500mm预制管桩占土建及装饰（不含安装工程）投资约12.8%，单桩长度约55m以内。】 2）城市职业技术学院行政与商贸实训中心及学生宿舍6号楼工程 总投资17000万元，新建行政与商贸实训中心、学生宿舍6号楼两幢建筑，总建筑面积42427m2，其中：行政与商贸实训中心建筑面积30612m2（地上16层，地下1层），其中地上30146.5m2，地下465.5m2，包括实训教室、图书阅览、报告厅、行政办公、教师公寓等，打预制管桩桩径（mm） 500（含试验桩）桩长按43.5m/根计入，地下室做软基处理，地下室底板面积外扩5米范围内打？准500mm混凝土搅拌桩，间距1.5m，桩长18米计算；学生宿舍6号楼建筑面积11815m2（地上13层），包括学生宿舍、设备和管理用房，预制钢筋混凝土桩桩长按58.5m/根计入，桩径（mm）500（含试验桩）。 不含室外工程，综合经济指标约3020元/m2【500mm预制管桩占土建及装饰（不含安装工程）投资约6.7%～11.5%，单桩长度约43.5～58.5m。】 3）城职院艺术楼与教学楼、体育馆等工程 该项目总投资24167万元，包括艺术楼与教学楼、体育馆、图书信息中心、国际合作与交流学院四个单项工程，总用地面积118334m2，总建筑面积53638m2，钢筋砼框架结构，其中艺术楼与教学楼18183m2、体育馆7997m2、图书信息中心15703m2、国际合作与交流学院11755m2。45～50m长D500预应力管桩基础。该项目投资较大，经济指标分析如下： 图书信息中心建安指标3412元/m2，其中建筑与装饰工程2631元/m2，安装工程781元/m2（含通风空调414元/m2、消防148元/m2、电梯64元/m2）。 艺术楼与教学楼建安指标2536元/m2，其中建筑与装饰工程2228元/m2，安装工程308元/m2。 体育馆建安指标3444元/m2，其中建筑与装饰工程3170元/m2，安装工程274元/m2。 国际合作与交流学院建安指标2633元/m2，其中建筑与装饰工程2332元/m2，安装工程301元/m2。 不含室外工程，综合经济指标约2949元/m2【500mm预制管桩占土建及装饰（不含安装工程）投资约14.0%，单桩长度约45～50m。】 1.2.3 改擴建、拆除重建及其他新建项目 ①（建安费-室外工程造价）/建筑面积：经济指标约为1889～2747元/m2（平均约2318元/m2）。 涉及项目约14项，投资约5.7亿元（占2010年～2013年总投资概算额的24.2%）。主要为××区第一中学扩建工程、××区和风中学扩建工程、紫荆中学校舍安全拆除重建工程、桃园中学校舍安全拆除重建工程、第二中学校舍安全工程拆除重建项目、第三中学校舍安全工程拆除重建项目、第四中学校舍安全工程拆除重建项目、市文园中学分校区工程、市卫生学校护理实训教学综合楼项目、香洲区第十一中学项目、市第一中学扩建学生宿舍工程、北京师范大学（××）附属高级中学新疆班项目、市实验中学艺体教学楼工程、××区特殊教育学校项目等，多数为钢筋砼框架结构，7层以内。 市第一中学扩建学生宿舍工程位于市第一中学校园内，新建一幢七层宿舍楼，配有两部电梯，共90个房间，2间管理员宿舍，720个床位，建筑面积约4503m2，基础采用预应力管桩，主体钢筋砼框架-剪力墙结构；该项目经济指标相对其他项目来讲较高，约2747元/m2。 1.2.4 其他 涉及上报征地拆迁费的仅为市××区特殊教育学校项目，申报拆迁补偿费200万元，占该项目总投资比例4.7%。 2 对比测算及经济指标分析 2.1 对比测算 2010年～2013年学校项目涉及的学生宿舍楼、教学楼、图书馆、体育馆等按土建、装饰及安装工程，为了对经济指标进行合理评价，与2011年广州地区类似项目进行对比，结果如下： 2.1.1 宿舍楼 广州市学生宿舍楼经济指标平均值约1911元/m2；本地区学生宿舍楼经济指标平均值约2489元/m2。 2.1.2 教学楼（含行政楼、实验楼、服务中心等） 广州市学生教学楼经济指标平均值约2076元/m2；本地区学生教学楼经济指标平均值约2294元/m2。 2.1.3 图书馆 广州市图书馆经济指标平均值约2091元/m2；本地区图书馆经济指标平均值约3185元/m2。 2.1.4 体育馆 广州市体育馆经济指标平均值约3387元/m2；本地区体育馆经济指标平均值约2901元/m2。 2.2 经济指标分析 学校项目的体育馆主要为框架二层，管桩桩长约31～64m，通过对比，本地区体育馆经济指标相对比广州低，但是学生宿舍楼、教学楼、图书馆等经济指标比广州高，其中学生宿舍楼比广州高约30%，教学楼比广州高约11%，图书馆比广州高约38%，主要原因如下： ①市技工学校新址工程概算总投资129952万元（占2010年～2013年总投资概算额的55.0%），涉及城职院的项目有3个，投资概算总额为4.9亿元（占2010年～2013年总投资概算额的20.7%）；项目投资额大，建设地点软基较深，结构设计标准相对要求较高，造成经济指标相对较高，在2010年～2013年度的经济指标测算中影响较大。 ②学生宿舍楼：广州项目部分为独立基础，为一般的学生宿舍楼，楼层基本在七层以下，市技工学校新址工程经济指标为2842元/m2，城市职业技术学院行政与商贸实训中心及学生宿舍6号楼工程经济指标为3071元/m2，部分建筑物管桩基础长度达58m～65m；技工学校、城职院宿舍楼两项经济指标在2010年～2013年度学生宿舍楼的经济指标测算中影响较大。 ③教学楼（含行政楼、实验楼、服务中心等）：市技工学校新址工程及城职院项目的教学楼经济指标较高，在2400～3000元/m2，在2010年～2013年度教学楼的经济指标测算中影响较大。 ④图书馆：仅有两个项目涉及图书馆，市技工学校新址工程图书馆经济指标2957元/m2，城职院艺术楼与教学楼、体育馆等工程经济指标3412元/m2，在2010年～2013年度教学楼的经济指标测算中影响较大。 ⑤综合分析以上原因，在2010年～2013年度教学楼的经济指标测算中影响较大的是市技工学校新址工程及城职院3个项目，占2010年～2013年总投资概算额的75.7%，而且项目部分建筑物管桩基础长度达58m～65m，建设地点软基较深，结构设计标准相对要求较高，而且这些因素会影响经济指标提高约10%～30%；如果不考虑市技工学校新址工程及城职院3个项目，剩下的工程项目经济指标均和广州类似工程的经济指标持平，说明本地区学校的建设项目经济指标是比较合理的。 参考文献： [1]戚安绑.工程项目全面造价管理[M].天津：南开大学出版社，2000，12. [2]刘晓沈，沈祖炎.多层钢结构住宅综合经济指标分析[J].建筑钢结构进展，2003，B12. [3]郭蜻娟.工程造价管理[M].北京：清华大学出版社，北京交大学出版社，2005. [4]陈泽友.设计阶段的工程造价控制[J].建筑经济，2007（5）. |
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