《装备预研项目中外协任务的质量风险管控措施》-工学论文，工程论文-论文范文参考-科学狗论文网

标题

装备预研项目中外协任务的质量风险管控措施

范文

文磊

摘要：针对装备预研项目中日益增多的外协任务所带来的质量风险管控问题，分析了外协项目的一般流程，提出了外协任务风险管控四要素：能力、时间、信用和质量;着重从宏观风险及其管控措施、过程风险管控措施进行了深入研究，对于降低外协风险、促进提高预研项目外协研制质量，提升项目管理水平具有较好的借鉴作用。

Abstract： In view of the quality risk management and control problems brought by the increasing number of outsourcing tasks in the equipment pre-research project， the general process of the external project is analyzed， and the four elements of the external task risk management and control are proposed： capability， time， credit and quality; Focusing on macro risk and its control measures and process risk management and control measures， it has a good reference for reducing external risks， promoting the quality of research and development of pre-research projects， and improving project management.

关键词：装备预研项目;外协项目;风险管控措施

Key words： equipment pre-research project;external project;risk management and control measures

中图分类号：F276.44? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1006-4311（2019）18-0054-02

1? 概述

“装备预研”是指为研制新型装备而先期进行的研究开发活动，涉及到应用基础研究、应用研究和先期技术开发等。根据“装备一代、预研一代、探索一代”武器装备研制战略思想，武器装备预研处于承前启后的关键环节，对于未来我国军事竞争实力、国际地位具有举足轻重的作用。

外协质量管理是装备预研项目管理中的重要内容之一。外协是指装备预研项目承研单位由于受到研制能力、研制周期、技术力量等制约，将部分研制或者生产任务，交由外部单位来协作完成。随着预研项目研制任务量的大幅度增加以及军民融合的深入推进，外协在预研项目研制中承担了越来越重要的角色，对外协研制过程中的质量风险管控直接关系到了裝备预研项目的成败与否，其重要性不容忽视。

本文从装备预研项目管理外协任务的质量风险分析入手，分析了外协管理中的四个基础要素问题，并提出了外协任务的风险管控措施，对促进提高预研项目研制质量，提升项目管理水平具有较好的借鉴作用。

2? 装备预研项目外协任务质量风险分析

2.1 外协项目的一般流程

外协任务一般分为三个阶段，即立项评审阶段、外协研制阶段和外协验收阶段。

立项评审阶段主要是根据装备预研项目总体研究内容，结合承研单位的研制能力、研制周期、研制成本等研制现状，明确需要进行外协项目的必要性，对外协项目的范围以及与预研项目的相关性等进行分析。在确定需要开展外协任务时，成立项目外协联合评审组，由承研单位的外协需求项目技术专家、科技管理部门、财务管理部门等组成，对外协立项项目的技术、风险、预算等方面进行分析论证，明确项目的研制目标、研制周期、计划安排、研制成本及技术指标等，签订立项合同。

外协研制阶段中，外协单位依据签订的外协合同开展工作，预研项目承研单位应按照合同进行监督管理，特别是在研制节点的管理中，以合同为目标，以研制计划安排为纲，对外协项目的研制内容进度、研制质量、经费使用情况、技术指标的完成情况需要实时掌握，特别是出现了与预期不符的情况时，要与外协单位及时沟通、了解变动的原因，以及评估对完成外协任务产生的影响。

外协验收阶段包括中期验收与项目结题验收。验收依据外协合同制定验收大纲，对技术指标、功能性能、规格尺寸、质量可靠性以及经费使用情况等内容进行检查验收，如果出现与合同有偏差的情况，双方应对偏差进行分析，分析导致的原因以及后续的解决办法。

2.2 外协任务风险管控的四要素

影响及评估外协任务风险的四个要素ATQC分别是：能力A（ability）、时间T（Time）、质量Q（Quality）以及信用C（Credit），如图1所示。

①能力：外协主要是依托外部研制单位的能力来实现本单位无法开展的预研项目任务，因此，能力及其评估是外协风险控制的首要问题，对外协单位的各类资源、资源的组织方式、单位的管理方式、财务状况等都是外协单位能力的考核范畴。

②时间：时间是对研制周期中的节点评估而言的，包括月节点、半年节点、年度节点、中期节点、验收节点等，明确每个节点检查时所应该完成的研制目标、研制技术指标、研制内容、研制质量等，时间是外协任务风险控制的重要要素。

③质量：质量是外协任务研制的灵魂，尤其对装备预研项目而言，项目往往是具有一定前瞻性、创新性的，是未来型号研制的基础，所以质量是关系到项目成败的核心。在外协任务风险控制中，质量是重中之重。围绕项目合同，在研制任务的外观、结构、功能、性能、可靠性等方面进行评估与判定。

④信用：信用是企业的立身之本，也是在外协任务风险控制中的重要因素。外协单位的历史信用、项目研制过程中每个节点的信用评估都是外协任务能否成功的重要依据，对于信用值低、存在违约记录的单位，在外协立项阶段就应予以排除，对于研制中拖延进度、不能保证研制质量、随意调整研制计划等行为，在节点检查时需要予以评估，并根据信用情况，缓拨或停拨研制经费，对于造成损失的，可以通过协商或者法律手段予以解決。

3? 外协任务风险管控措施

从外协任务风险管控四要素出发，建立立项、过程、验收三阶段的风险管控策略，形成全流程外协任务管理机制，可以有效降低了外协任务的风险。

3.1 宏观风险管控措施

宏观风险预判与管控主要针对立项阶段及验收阶段。立项阶段的重点是外协合同，外协合同是整个外协任务风险的首要问题。立项合同明确了承研单位和外协单位双方之间的权利和义务，包括外协的数量、种类、技术指标、价格、交货期、质量等相关重要内容，验收阶段是对立项阶段所明确的信息进行评价与确认。基于四要素的宏观风险主要体现在以下几个方面：

①外协方能力风险，外协的目的是为了弥补承研单位的能力不足而开展的，因此，外协方能力引起的风险至关重要，涉及到制造资源的能力，制造工艺及其技术水平，生产组织能力、供应链能力、数据管理能力等方面，是立项风险评估的重点内容;

②外协质量风险，涉及到外协的功能开发、性能指标水平、环境可靠性水平、电气可靠性水平、可维护性等方面，是立项评估及结题验收的重要依据;

③外协信用风险，在立项评估阶段，对有较强研究实力、研究经验和研究基础的外协单位作为优先选择，对在外协单位的历史信用中，如果存在延期结题、更改协议、生产经营不善的外协单位，则予以排除;

④外协研制周期风险，对于装备预研项目是有严格的验收时间的，外协方如果缺乏明确的研制周期及进度节点规划，会造成拖延任务进程、延期结题甚至导致研制失败的严重后果。

宏观风险管控措施有：

①建立立项联合评估组，由技术专家、财务专家、管理专家等组成，对四要素进行专业的打分评价;

②四要素的量化及数据库管理，对外协单位的四要素进行量化并入外协数据库，特别是关注该数据库的动态更新，当外协单位的能力或者信用等变更时，及时更新;

③健全的审批及公示制度，在立项审批中，形成层层报送、层层审核的制度，将风险降至最低，同时，建立公示制度，进行同行、同业监督，进一步降低风险。

3.2 过程风险管控措施

相比宏观风险，过程风险的预防及管控更加重要，过程风险是指在研发阶段，由于研制周期较长，外协单位由于技术、人员、管理等原因的变化，所带来的可能导致不能完整履行立项合同所带来的风险。过程风险的管控主要体现在以时间节点为轴、以研发过程中的四要素为指标，以风险防范为目标，在风险发生前发现风险并进行积极的研判与修正。过程风险的管控措施有：

①加强节点监控，外协研制过程中的节点设置与节点任务完成状态评估是降低过程风险的主要手段，通过对时间节点、技术节点、任务节点的设置与审核，准确把握外协任务的进展状况，为风险的数据分析及预判提供支持。

②提升数字化能力，实时、准确的将外协研制过程中的技术、数量、质量、成本等信息，以及反映经营生产状态的ERP系统信息等与承研单位共享，从而使承研单位可以通过可视化等方法，准确地把握项目进度、进展以及遇到的问题。

③数据分析与风险预判，要有意识避免风险发生之后的处理，提高风险预判能力。依托于外协研制过程的各类量化数据，在风险尚未发生，但存在着发生风险的趋势时，进行有效干涉和介入，降低或者避免风险发生的概率，可以采用过程控制图的方法来进行。

4? 结束语

本文从装备预研项目外协任务质量风险分析入手，梳理了外协项目的一般流程，提出了影响及评估外协任务风险的四个要素ATQCS及其涵义，从外协任务风险管控四要素出发，建立立项、过程、验收三阶段的风险管控策略，形成了外协任务的宏观风险及过程风险管控措施，对于提高外协产品质量，降低外协任务风险，提升项目管理效果，进而提升装备预研管理水平具有积极的促进意义。

参考文献：

[1]卫翠玉，李宁，马腾，等.航天产品外协质量管理风险与控制措施[J].项目管理技术，2019（5）：114-116.

[2]安思颖，龚喆，李婷.关于载人航天型号外协产品有效质量管控的思考和实践[J].项目管理技术，2019（4）：93-97.

[3]邢柳，王鹏，顾鑫，等.外协管理全流程风险控制研究[J].价值工程，2018，37（30）：77-79.

[4]许小明.科研外协管理流程初探[J].科技创新导报，2017， 14（23）：190-191.

[5]刘戎，丁丽娟，徐秀强.航天产品外协外包中的风险控制[J]. 航天工业管理，2018（2）：44-47.

[6]邹峰.军工企业外协加工中的风险控制[J].中国管理信息化，2012（14）：65-66.

[7]刘新武，杜萌，刘昕.小批量多品种定制化外协模式的风险管控[J].科技经济导刊，2019（4）：66.

随便看

科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。