| 标题 | 供给侧改革视域下江苏省知识产权密集型产业培育路径研究 |
| 范文 | 李谊 汤星宇 王荔 李京 张樱 廉宇航 姜宇龙 陈颖燚 摘要：本文运用文献研究法，对知识产权相关文献的梳理研究发现：在当前供给侧改革的背景下，提高供给质量对经济发展显得尤为重要，因而知识产权产业作为知识密集型产业的一种，对供给质量的提高有着不可忽视的作用。如何对江苏省知识产权密集型产业进行培育，进而促进经济发展，本文从制度机制、配套体系、促进政策、专利联盟、保障措施以及其他路径等六个方面提出相应的路径建议，希望对江苏省开展知识产权密集型产业培育工作提供帮助。 Abstract： This article uses the literature research method to sort out the intellectual property related literature and find that： in the context of current supply-side reform， improving the quality of supply is particularly important for economic development. Therefore， as a kind of knowledge-intensive industry， the intellectual property industry has a non-negligible effect on the improvement of supply quality. In order to cultivate Jiangsu's intellectual property-intensive industries to promote economic development， this paper proposes corresponding path suggestions from six aspects： institutional mechanisms， supporting systems， promotion policies， patent alliances， safeguard measures and other paths， so as to provide assistance in developing intellectual property-intensive industries in Jiangsu. 关键词：知识产权;供给侧改革;路径 Key words： intellectual property;supply-side reform;path 中图分类号：F204? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1006-4311（2020）12-0291-03 0? 引言 在供给侧改革的背景下，经济的发展由原来的重视数量的增长逐步为重视质量的发展，知识产权密集型产业作为一种知识高密度的产业对经济的影响越来越重要，特别在当下，我国的经济增长逐步由高速发展过渡到高质量发展阶段，产业在其中起到不可忽视的作用。然而江苏省虽然作为知识产权产业发展大省，产业规模大，知识产权专利数量多，但是却面临着知识产权质量不高，人均发明专利少，研发投入强度不够，知识产权对经济的促进作用小等问题。为此，本文针对江苏省的知识产权产业发展问题提出了一些路径建议，从制度机制、配套体系、促进政策、专利联盟、保障措施以及其他路径等六个角度为江苏省的知识产权产业培育提供了相应的路径参考，希望对江苏省的知识产权密集型產业的培育起到微薄之力。 1? 建立健全知识产权密集型产业的培育制度及其机制 首先，要紧密对接江苏省的供给侧改革目标与要求，在产业层面围绕知识产权密集型产业（包括专利、商标、版权等具体产业形态），不断开展与实施相应的制度机制的创新完善工作。[1]当前，江苏省最为主要的工作就是要加强顶层设计，为知识产权密集型产业发展提供刚性的制度保障和制度环境。为此，就需要政府不断建立健全专利、商标、版权等知识产权的保护制度。[2] 其次，知识产权培育制度的完善离不开与之对应的机制体系的制定。一方面，要根据江苏省知识产权密集型企业资金短缺的现实状况，通过深化知识产权与金融的融合举措，破解知识产权密集型初创企业的资金短缺难题。另一方面，要构建知识产权预警机制，从而引导知识产权密集型企业把握研发方向，及早开展专利、商标与版权布局，使得自主知识产权、自主品牌和自主标准成为企业生存与发展的“救生艇”和“护身符”。[3]再者，要建立相应的知识产权产品采购机制、公共服务体系（包括公共服务平台），既要从采购层面保护和支持自主知识产权、自主品牌以及自主标准产品与服务，也要引导知识产权密集型产品走市场化发展模式。[4][5] 最后，江苏省要对接国家宏观的供给侧改革政策，准确定位省内知识产权产业发展的区域特征，完善产业发展的相关法律法规。一方面，要用法律明确定位专利、商标、版权等知识产权对产业发展的作用与意义，并使不同法律在产业作用中的影响得以平衡。[6]另一方面，要通过法律的权威确保为知识产权密集型产业做出巨大贡献的人得到应得的报酬，以此鼓励知识产权产业的创新。[7] 2? 建立健全知识产权密集型产业所急需的配套体系 首先，江苏省知识产权密集型产业的培育离不开一个完善的统计体系，所以，江苏省必须在专利、商标、版权等各个知识产权方面对统计管理体系进行改革，推进标准的统计体系的建立与完善，打造一个适宜知识产权密集型产业培育的体系环境。[7][8]其次，标准化发展是知识产权密集型产业的必由之路，要实现标准化就要为各种新技术产品的生产制定相应的技术标准，并进一步推动专利、商标、版权等知识产权技术标准的制定，为产业的发展打造一些模范企业。[4][9][10]最后，江苏省政府及相关机构要为知识产权密集型产业的培育构建一个标准的评价系统，对知识产权密集型产业的发展进行统一的、标准的度量。[1][6] 3? 为知识产权密集型产业的培育制定相应的促进政策 首先，江苏省需要完善知识产权密集型产业培育的“顶层设计”的宏观政策，准确定位区域知识产权发展的目标和优势，在制定相应扶持政策的同时培育区域特色，提升区域竞争力，再对接各部门，通过各部门的相互配合、多元政策的协同支持和引导政策的优化，推进知识产权密集型产业的发展。[5]其次，要为知识产权密集型产业的培育供给充足的社会动力。当前，江苏省在社会动力供给方面最应该做的就是完善劳动关系和社会保障政策，拉动就业，实现劳动人口的充分利用，并在政策融合的视域下逐步推进知识产权密集型产业的发展。[8]最后，要制定并完善供给政策、需求政策、环境政策和技术产品价值链的扶持政策，引导社会向知识产权密集型产业的培育注入更多的资金，使得科技研发得到企业更大的重视来促进知识产权密集型产业培育。[4][10] 4? 构建知识产权密集型产业专利联盟和专利池 首先，江苏省要准确定位自身的知识产权产业发展特色，保持自身优势，在这一过程中通过构建专利池和搭建专利联盟来凝聚知识产权产业发展的同心力，为专利、商标、版权等知识产权密集型产业的培育增强竞争力。[9]其次，要提高知识产权产品的附加值，为知识产权产品创造知名品牌，就要通过联盟的形式打造一个有关知识产权的专利联盟。[10]最后，江苏省可以通过构建知识产权专利联盟，推进知识产权服务业的高端化与国际化的深入发展，吸收国内国外发展优势，提高江苏省知识产权产业的品牌知名度。[11] 5? 为知识产权密集型产业成果转化提供保障措施 首先，江苏省需要对知识产权密集型产业的发展标准、技术、制度等进行创新，降低专利转化所需要的成本，提高科技成果转化效率。[7][11]其次，知识产权成果的转化离不开充裕的资金储备，所以江苏省需要斥资建立专门的知识产权专项资金储备基地和相应的金融服务机构，知识产权成果的转化有充足的资金供应。[2]最后，建立健全知识产权成果转化规章制度、投入转化资金和人才队伍建设协同并进，为高价值专利培育转化创造转化环境和所需条件。[12] 6? 亟需创新知识产权密集型产业培育的其他路径 首先，江苏省知识产权密集型产业的发展可以实施“百花齐放”战略，通过对专利、商标、版权等不同类型的知识产权的不断创新以及运用来促进其产业规模的提升，增强其对经济的促进作用。[1]其次，知识产权密集型产业的培育需要大量人才的支撑，所以，江苏省需要实施知识产权人才战略。一方面，通过省内高校、科研机构以及知识产权企业培养属于自己的知识产权专业人才;另一方面，通过引进省外以及国外的知识产权相关人才，为江苏省知识产权密集型产业的培育提供人才助力。[4]再次，江苏省知识产权密集型产业的发展要实现根本的转型升级，就需要推动技术创新和提高知识产权产品附加值，突破知识产权产业发展的地区局限，努力促进产业的协力发展。[13]最后，江苏省可以参照供给侧改革的目标，一方面通过单边突破式、循序渐进式和刺激跳跃式三种方式来刺激知识产权密集型产业的产出效率;[14]另一方面，保持知识产权密集型产业已有的要素资源优势，对平衡渐进式升级与跳跃式发展两股引领力量进行平衡。为江苏省知识产权密集型产业的发展选择适合的路径。[15] 7? 小结 近年来，知识产权密集型产业日益成为经济发展的一个重要推动力，江苏省作为知识产权产业大省却不是强省，如何由“大”转为“强”是其目前面临的问题。本文经过研究为江苏省的知识产权密集型产业的培育提出了六个方面的路径建议，保持江苏省知识产权产业大省的优势，对接供给侧改革的目标，除了政府要发挥必要的引导作用之外，企业与高校也要发挥积极的创新作用，走一条政府、企业与高校的协同发展之路。 参考文献： [1]芮雯奕，袁真艳.江苏省知识产权密集型产业发展路径初探[J].中国科技资源导刊，2018，50（06）：23-29，93. 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