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基于科技人员投入及全员劳动生产率视角下的军民融合发展建议

范文

张灵澍刘杰奇贺彩玲

摘要：本文以某大型军工企业三年的统计数据为基础，对科技人员与全员劳动生产率的相关程度做了分析，发现：全员劳动生产率的提升必然与科技人员占比呈现正相关，但随着占比的增加，对生产提升的边际效应发生递减;军民融合单位的科技人员占比与全员劳动生产率的相关程度最大;提高科技人员占比能够促进全员劳动生产率的提升。军民融合式发展，是军工科研单位落实国家军民融合战略的责任和义务。

Abstract： Based on the three-year statistical data of a large military enterprise， this paper analyzes the correlation between the labor productivity of scientific and technical personnel and all employees， and finds that： The increase in the labor productivity of all employees is inevitably positively related to the proportion of scientific and technical personnel， but as the proportion increases， the marginal effect on the production increase decreases gradually; the proportion of scientific and technological personnel in the military-civilian integration unit is most related to the labor productivity of all employees; increasing the proportion of scientific and technological personnel can promote the improvement of labor productivity of all employees. The military-civilian integration development is the responsibility and obligation of military scientific research units to implement the national military-civilian integration strategy.

关键词：科技人员;劳动生产率;军民融合

Key words： scientific and technical personnel;labor productivity;military-civilian integration

中图分类号：E263? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1006-4311（2020）22-0014-03

0? 引言

近年来，XX研究院（以下简称院）作为大型军工企业，不仅承担了国防建设的重大项目，也通过践行军民融合，为国民经济建设的发展做出了贡献。2017年，该研究院军民融合产业公司实现总产出96亿元，增加值26亿元，年末从业人员达到1.06万人。

该研究院将做强做大军民融合产业作为發展目标，提升军民融合效率、优化人员结构、提高人均产出，是需要研究的重要课题。本文以该研究院2015年到2017年的统计数据为样本，重点研究科技人员结构对全员劳动生产率的影响，并依据研究结果，提出军民融合发展的建议。

1? 全员劳动生产率的内涵

全员劳动生产率是根据生产经营过程新创造出来的价值量指标计算的平均每个从业人员在单位时间内的效率效益情况。是考核企业经济活动的重要指标，是企业生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合额表现，目前全员劳动生产率是将增加值除以同一时期的全部从业人员的平均人数来计算的。计算公式为：全员劳动生产率=增加值/全部从业人员平均人数。

2? 全员劳动生产率数据与分析

2.1 基础的统计数据

按照2015-2017年的统计年报，本级口径的全员劳动生产率成明显的上升趋势，科技人员数量为10496人，占年末在岗人员数量的53%，连续三年均在50%以上。分单位性质看，2017年事业单位的全员劳动生产率已经达到了53.9万元/人·年，科技人员占比为76%，工业企业全员劳动生产率为27.6万元/人·年，科技人员占比为26%。

按军民融合产业公司的统计口径，2017年全员劳动生产率为24.6万元/人·年，科技人员占比30%，两项数据基本和本级口径工业企业的数据相同。

进一步地，作者将三年的全员劳动生产率数据与科技人员占比作了相关分析。

2.2 全员劳动生产率数据与科技人员占比相关分析的结果

2.2.1 本级单位相关分析的结果

引用2015-2017年的本级单位全员劳动生产率及科技人员占比数据，利用EXCEL2007中数据相关分析功能，得到结果为，两项数据相关程度为0.65。（表2、表3）

2.2.2 产业公司相关分析的结果

引用2015-2017年的产业公司全员劳动生产率及科技人员占比数据，利用EXCEL2007中数据相关分析功能，得到结果为，两项数据相关程度为0.45。（表4、表5）

2.2.3 军民融合单位相关分析的结果

引用2015-2017年的院所属单位全员劳动生产率及科技人员占比数据，利用EXCEL2007中数据相关分析功能，得到结果为，两项数据相关程度为升高到0.77。（表6、表7）

该院的军民融合单位为本级主要从事国防建设，本级设立的全资及控股公司主要从事国民经济建设，本级及公司天然形成了军民融合式发展。引用2015-2017年的军民融合单位全员劳动生产率及科技人员占比数据，利用EXCEL2007中数据相关分析功能，得到结果为，两项数据相关程度为升高到0.80，较未扣除非军民融合单位的数值提升了0.03。

将上述相关分析的结果统计汇总在表格中，如表10所示。

2.3 对相关结果的分析

本级单位的全员劳动生产率和科技人员占比相关度为0.65，由于该院本级单位主要从事国防建设事业，且从事研发工作的事业单位较多，属于高科技、技术密集型企业，科技人员占比大都在65%以上，有的单位甚至超过了90%，这是几十年的发展形成的局面，科技人员是价值创造的主要力量。在高科技企业，全员劳动生产率的提升必然与科技人员占比呈现正相关，但随着占比的增加，对生产提升的边际效应发生递减。从数据中可以看出，科技人员占比最高的，全员劳动生产率并不是最高的。但对比本级单位中，研发类型单位较生产类型单位的科技人员占比高，全员劳动生产率数值也高，呈现出较高的正相关。

产业公司的全员劳动生产率和科技人员占比相关度为0.45，相关性较差。究其原因，各产业公司是以技术相关性为原则由本级单位出资设立的，民品公司主要是制造业企业，科技人员以工程化开发为主，科技人员占比均在35%以下。在产业公司发展过程中，高附加值产品从很大程度上是依靠了本级单位的科研成果。从产品的高附加值获得高利润，进而提升增加值。在从业人员不变的情况下，人均增加值即全员劳动生产率也升高，就是说，在产业公司科技人员占比一定的情况下，依靠本级单位科研成果的附加值，也可以提高全员劳动生产率。故对产业公司来讲，由于产品附加值的大小并不完全依靠公司的科技人员，科技人员占比与全员劳动生产率的相关程度较本级单位下降了。

正是由于上面所述的，该院的军民融合单位既从事国防建设事业，也参与国民经济建设，且军民融合单位的本级科研成果通过转化，供产业公司使用，实际上就是军民融合促进了科研产出的外溢，产业公司的工程化能力越强，这种外溢效应也就越大，全员劳动生产率提升的也就越高。从相关分析的结果看，军民融合单位的科技人员占比与全员劳动生产率的相关程度最大，达到了0.8，超过本级单位的0.65，远超过了产业公司的0.45，也超过了院属全部单位的0.77。从军民融合发展的涵义看，这是必然结果，是符合军民融合发展要义的，也正是我国提出军民融合发展战略要实现的目标。

从全员劳动生产率和科技人员占比相关度看，数值从0.45到0.8，从相关程度较大到很大，说明提高科技人员占比能够促进全员劳动生产率的提升，但还存在其他促进全员劳动生产率提升的要素，如管理能力的提升等，包括体制机制改革、企业家精神、市场营销能力等。总资产周转率是衡量管理效率的综合性指标，从近三年的指标看，本级单位的总资产周转率从2015年的0.29提升到2017年的0.31，产业公司从0.36提升到了0.43，整体来看，用总资产周转率衡量的管理效率还较低，有较大的提升空间，进行市场化的体制机制改革、引入职业化经营团队等均是提升管理水平，进而提升全员劳动生产率的有效策略。

3? 对军民融合发展的建议

3.1 坚定走军民融合式发展道路，做强做优军工单位

当代科技革命、产业革命和新军事变革的发展，不仅使综合国力竞争日趋激烈，而且国防经济与国民经济、军用技术与民用技术的结合面越来越广、融合度越来越深，军队建设与作战模式对社会、经济和科技的依赖性空前增强。

从单一的军品到军民二元结构再到军民融合这条路径是在国民经济持续快速发展，科学技术日新月异，国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的结合面越来越广、融合度越来越深的背景下，军工科研单位在思考如何更好地为国家经济建设服务、如何利用民用产业技术及资源提升自身保军强军的实力、如何建立新的经济增长点进而做强做优等一系列重大问题后做出的必然选择。

国防军工单位能利用民用资源的就不自己建能力，能纳入国家经济社会发展体系的就不搞重复投资和建设，能依托社会保障就能实现社会化保障到位，这样能使各种资源得到最佳配置和充分利用，从而走出一条投入少、效率高，国防建设与经济建设相互促进、协调发展的路子，战斗力和生产率的同步跃升，实现做优做强。

3.2 军用技术向民用产业转化是军工科研单位军民融合式发展的最佳路径

该研究院依托自身几十年的积累，掌握了大量核心及专有技术，院属多数科研单位不具备军民品技术、工艺相似、设备、生产条件相同，仅有效载荷、性能指标和用户不同的、可以共线生产军民品的能力，其生产能力基本上是依靠外包外协的，所以不具备借助通用性资产进行军民融合发展的基础。而科研单位针对自身具有的科学专业齐备、系统集成能力强、科研人员比重大的特点，选择由军用技术向民用产业转化的军民融合式发展路径，能够取得事半功倍的效果。

从技术的角度看，凭借几十年的积累，军工科研单位具有了一定的优势，但在与细分市场需求结合前，这种优势仅仅是潜在的，并不能够被发挥出来和赚取收益。而依据细分市场和产品，瞄准技术到产品的落地，也是推动现有“书本”技术、“图纸”技术等向产品化技术、产业化技术发展的路径，以此获得收益更是推动技术向广阔市场转移的动力。

故对军工科研单位来说，由军用技术向民用产业转化是军民融合式发展最佳路径，军民融合式发展为其军品技术资源的高效利用和技术发展以及技术收益的提升提供了一条新路。

3.3 军民融合单位加强军民双向互动，进一步提高生产效率

军民融合单位本级的科研成果通过转化，实现核心技术扩散，促进科研产出的外溢，产业公司通过提高工程化能力，强化这种外溢效应，提升全员劳动生产率的效能也就越大。这种流动不能仅仅提留在单个方向，须要双向互动。

在技术层面上，须要意识到国民经济领域上大量的民用技术无论是在科技含量上还是创新速度上都超过了军用技术，拓宽与民用技术接触的渠道，加大民用技术为军品所用的转化力度，实现民对军的“反哺”，降低高科技武器的研制风险和开发成本，弥补军品生产过程中成本意识弱、批量生产一致性不足，专业技术用用面窄等制约发展的短板，同时有计划、有目标的开发军民公用技术创新平臺，实现军工企业的军民融合在更高、更广的层面上快速发展，进一步提升军民融合单位的劳动生产效率。

4? 结束语

以“技术共用、能力共享、资源统筹”为内涵的军民融合式发展，是军工科研单位落实国家军民融合战略的责任和义务，是适应当代技术变革、提高生产效率的内生发展需求，是做优做强的必由之路。军民融合是国防科技工业发展的主旋律，但实现军民融合还任重而道远，军工科研单位还需在民品产业化发展壮大、军民深度融合、军民两用技术开发等方面进一步努力，实现军民产业和谐、融合发展，实现参与各方互利共赢，促进规划目标与发展愿景早日实现。

参考文献：

[1]蔡玉蓉，汪慧玲.科技创新、产业集聚与地区劳动生产率[J].经济问题探索，2018（10）：59-69.

[2]胡金晨，雷磊.推进军民融合深度发展的对策建议[J].科技中国，2017（12）：58-59.

[3]郭菁菁.关于军民融合式人才培养问题的探讨[J].中国军转民，2016（10）：49-52.

作者简介：张灵澍（1968-），女，北京人，高级工程师，经济学硕士，研究方向为社会经济学。

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