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大规模定制化的可配置申报评审系统

范文

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摘? 要：在各级科技管理单位中，项目经费申报和评审工作是其中极为重要的一环。随着科技项目数量逐年增加，项目评审越来越受到重视。根据项目评审要求，对科技项目评审系统信息化建设进行了积极探索与研究，通过信息的数字化处理，将繁琐的线下操作模式提升为简便的网络平台工作模式。文章介绍了大规模定制化的可配置申报评审系统的设计，对系统的申报书配置、流程配置等关键环节进行了详尽的分析和描述，并阐述了该系统的创新点和可行性。系统在多地投入使用后，受到科技管理部门和项目申报团队的一致好评。

关键词：评审多元化; 大规模定制; 可配置; 可升级

中图分类号：TP311.5? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? 文章编号：1006-8228（2021）03-30-03

Large-scale customized configurable system for project declaration and review

Xin Guoneng1， Tao Li2， Zheng Piaoyu3， Lei Yuankai3

（1. Ningbo Sci-Tech Information and Development Strategy Institute（Ningbo Sci-Tech Talents Management Service Center）， Ningbo， Zhejiang 315000， China; 2. Zhejiang Topcheer Information Technology Co.，Ltd.; 3. Hangzhou Dianzi University）

Abstract： In all levels of science and technology management authorities， the project funds declaration and review work is a very important part. With the increasing number of science and technology projects year by year， more and more attention has been paid to the project review. According to the requirements of project review， the construction of informationized science and technology project review system is actively explored and researched. With the digital processing of information， the cumbersome offline operation mode is upgraded to a simple network platform working mode. This paper introduces the design of the large-scale customized configurable declaration and review system， analyzes and describes the key links of the declaration configuration and business process configuration， and expounds the innovation points and feasibility of the system. After the system was put into use in many places， it is highly praised by the science and technology management authorities and the project application teams.

Key words： diversified review; large-scale customize; configurable; upgradable

0 引言

近年来，我国正在完成从“中国制造”到“中国创造”的跨越。在国家与各级政府的大力倡导下，全社会掀起了一股创新风潮，科研项目越来越受到政府和社会各界的重视。科技项目需要把关和验收，传统的线下会议答辩和评审的形式受限于地理位置和交通效率等诸多因素，效率较低，且有时专家组编排不当，也易导致专家意见不能精准地反映项目优劣[1]。因此，设计并实现一个能够提高项目审批效率，更加合理、公平地配置项目经费的网上政府项目评审系统显得很重要[2]。

本系统为一款面向政府机关和社会组织而开发的申报评审系统，为满足不同客户群体所需的不同界面、不同数据字段、不同功能，确保机关和组织的申报和评审能够高效、正确、安全运行，本系统采用了模块化的可配置设计。系统结合统一、整合、共享、服务地原则，采用J2EE[3]技术以及Ajax等Web技术，数据库采用MySql[4]，具有良好的开放性性、扩展性和移植性，充分考虑日后功能扩展及应用系统的集成;并且采用C/S体系[5]的三层结构，前端界面和后台数据分离，确保数据的安全性[6]。

1 大規模定制化的可配置申报评审系统

在本系统框架下，政府各级机关和组织的科技管理工作者可通过本系统的可视化界面对申报书进行配置，从独立于各申报子系统的样式库、控件库中选定所需的样式及数据，自动生成申报书、专家打分表等界面，且因本系统出色的模块化设计，在系统投入运行之后，用户仍可在子系统中增删减改。

1.1 样式和数据分离

用户可以根据自身需求，用本系统规范的界面对申报书进行描述和配置，其中构造与修饰网页界面的文件，和项目涉及到的所有字段数据文件会得到分离，实现了无需手动编写HTML文件与CSS文件，自动生成项目申报书可视化界面;如图1所示，每个数据字段具有独立的数据文件，互相关联而又互不干扰，形成清晰的文件逻辑，从而提高了工作效率，降低查错成本。

1.2 独立的样式控件库设计

本系统拥有独立于各申报子系统的样式库、控件库。用户可以在样式控件库中选定所需的样式及数据，而不会对其他子系统产生干扰。如图2所示，在本系统的框架下，用户可以自行创建其子系统所需的字段、控件、功能，并在系统框架的样式、控件库中积累和更新，以便与其他用户共享。该样式控件库具有独立、持续更新的特性，在满足用户需求的同时，给用户和系统维护的工作带来更大的便利，充分实现人性化系统设计。

1.3 可不断升级的模块系统

由于本系统采用易迭代的模块化设计，各模块具有一定的独立性，在系统投入使用过程中，管理人员仍可通过添加样式和控件的方式对子系统进行升级，如加入页面保存功能、列表导入功能、批注功能、版本比对功能等。模块化设计不仅能够有效降低维护成本，且使用户能够反复修改，以不断调整和优化子系统，与一成不变的、不能修改的形式不同，此举契合了各省、市科技创新云服务平台的需求，充分体现了本系统的上升性。

2 流程智能化设计

本系统中，管理人员不仅可以对界面和功能进行配置，还可以对申报、评审流程进行配置，细化到各级用户的权限控制。系统将会根据用户的需求形成合适的评审流程，视申报者地域的不同生成子流程。

另外，本系统充分了解用户情况，设计并实现了与流程关联的待办提醒功能。如图3所示为项目后台维护管理中的項目清单界面，在此界面中管理员可以便利地进行项目所对应的模板、流程、种类、归属、主管业务处室、系统代码表、评审打分表等应用属性的配置，也可以进行查询、新增、删除、批注、筛选、材料补充、节点获取等操作。

2.1 图论设计

本系统将通过精确的需求分析生成审批流程，每一个子系统的生成都将对应新的审批流程的生成。管理员可以通过修改系统自动生成的流程，或自行搭建流程，对项目评审流程进行配置，以使流程更契合其特殊需求。

在同一个子系统中，每个项目对应不同的子流程。归属不同行政区划的项目申报团体，将根据行政区划的不同，将为其自动分配至当地的科技局，改变原有流程细节，无需手动修改和分配，提高审批效率，降低差错率。

在子系统投入运行后，若有需求发生变化，或流程配置过程中出现纰漏，管理员仍能对其流程进行维护、修改、更新，具有升级的可能性。

2.2 权限控制

权限控制指管理员能够给申报者、评审专家、评审当局等不同用户配置不同的权限。管理用户可以针对不同等级用户设计严格的权限等级，实现了各级用户不可越级访问和修改数据。

在专家管理方面，系统还设计并实现了自动分配专家、手动分配专家、“多规则”条件下的专家自动遴选三种功能，通过设置技术领域和组内项目上限的自动分组，匹配合适等级、领域的专家，回避与申报项目有关专家;专家仅能够查看系统分配的项目。充分保证了专家专业对口，评审权责分明，公平公正，为科技事业的井喷式发展扫除了痼疾。

2.3 待办提醒

流程配置完成时，本系统将会启用流程关联、权限关联的待办提醒功能，针对不同等级权限的用户发送不同的待办事件提醒，且能够给用户绑定的手机号发送提醒短信，从而避免各级权限用户的遗忘。

对于申报用户，系统将提醒其继续填写未完成的项目申报书;对于审核用户，则会收到具体项目的审核提醒。不仅提高了众多用户的使用体验，更提高了评审系统的运转效率，使评审流程平稳有效的运行。

3 应用现状和优点

如图4所示，本系统现已应用于宁波市科技创新云服务平台、嘉兴市科技创新云服务平台等，由于本系统具有易用、可靠、安全、公平等优点，各地市科技管理当局和项目申报团队的使用反映良好。

本系统使用人员覆盖范围广，故采用可视化界面对申报页面和评审流程进行配置，且附有流程关联的待办提醒功能，尽可能地做到操作简单、维护简单、流程高效快捷;且系统在运行中不发生或极少发生故障，在偶然事故及操作失误时，具有较强自动恢复能力，而不会造成系统死锁或信息的丢失和破坏;关于数据安全，本系统采用了权限控制的方式，网络服务系统与内部管理流程实现内外网分离管理，系统应具有较高的安全性，消除了SQL注入、XSS跨站攻击等漏洞，保证数据的一致性和完整性。提供运行日志管理及审计功能;具备数据备份及数据恢复能力，数据安全可靠。此外，系统进行了严格的权限控制，确保各等级用户仅能在系统赋予的权限下工作，故确保了公平公正。

4 结束语

“中国创造”是国家振兴迫切要求，也是人类命运共同体的红利。大规模定制化的可配置申报评审系统是国家科技建设受到各界有识之士重视的时代趋势下的产物，是与科技发展形成正反馈效应的优良工具。

本系统的运用，能够显著降低科技项目申报和评审的成本，提高政务透明度，推动社会公平公正，对提高国家和企业创新能力具有重大意义。后续应用过程中，本系统还将持续更新，以更好地服务于科学事业。

参考文献（References）：

[1] 黄照翠，杨朝军，吴强，王陈雨.智慧科研项目申报评审管理一体化系统设计与实现[J].软件导刊，2018.17（5）：102-106

[2] 许敏.科技项目专家评审系统的分析与设计[J].电子技术与软件工程，2020.5：207-208

[3] 侯跃.基于J2EE框架的政务信息资源共享交换平台设计研究[J].科技视界，2020.27：180-181

[4] 苟文博，于强.基于MySQL的数据管理系统设计与实现[J].电子设计工程，2017.25（6）：62-65

[5] 查修齐，吴荣泉，高元钧.C/S到B/S模式转换的技术研究[J].计算机工程，2014.40（1）：263-267

[6] 薛矛，薛巍，舒继武，刘洋.一种云存储环境下的安全存储系统[J].计算机学报，2015.38（5）：987-998

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