| 标题 | 试论党组织书记抓党建工作责任落实的路径探析 |
| 范文 | 摘 要：抓好党组织书记抓党建工作的责任落实是抓好党建工作的重要途径。落实好党组织书记抓党建工作责任，一要明确把握职责要求促进责任落实;二要科学运用考核评价促进责任落实;三要要充分发挥正向激励促进责任落实。 关键词：党组织书记;党建工作;责任落实 党组织书记最重要的工作职责是抓党建工作，抓好党建工作是党组织书记最大的政绩。严格落实党组织书记抓党建工作的责任，是充分发挥党组织书记在抓基层党建工作中的关键作用的有效途径。落实党组织书记抓党建工作责任，必须着重做好如下几方面的工作： 一、要明确把握职责要求促进责任落实 要发挥好党组织书记抓党建工作“关键少数”的作用，促进党建工作高质量发展，首先必须明确党组织书记抓党建工作的具体职责和要求。 1、深入开展宣传教育，增强责任担当的意识。落实责任制，关键是落实领导者的责任，重点是第一责任人和直接责任人的责任。加大对《党组工作条例》的学习宣传力度，引导部门党组书记和分管领导树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识和政治使命感，切实履行在党的建设工作中“全面负责、确定规划、组织实施、搞好协调”的职责要求。党组书记和其他班子成员要率先垂范，带头抓好党建责任落实，切实形成抓领导、领导抓，一级抓一级、一级带一级的工作格局。 2、科学界定职责范围，构建完善的责任体系。根据《党组工作条例》的要求，探索构建党组书记履行主体责任、班子成员履行分管领域管党责任、职能部门履行齐抓共管责任的责任体系。借鉴群众路线教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改清单的经验做法，建立各级党组织书记“项目清单”、班子成员和职能部门“任务清单”，做到干有目标、评有抓手、考有依据，促使党建责任具体化、刚性化、常态化。责任要项目化，围绕中心发展大局和基层党建重点、难点问题，每年确定一批党建“书记项目”，促使党建责任由“软”变“硬”，党建工作由“虚”变“实”。 3、构建齐抓共管格局，促进责任的落地落实。要牢牢把握责任制运行管理的正确方向，抓好责任制纵向和横向监控管理;充分发扬民主，拓宽民主渠道，注重发挥“班外人”的作用，调动方方面面的积极性，对责任制内容中涉及的重要问题和重要决策进行集体研究决定，社会广泛监督。全面落实领导制度、请示报告制度、备案制度、党组书记述职等制度，把责任层层压实、环环扎紧，促使各级党组织书记真管真严、常管常严。 二、要科学运用考核评价促进责任落实 健全科学严格的党组书记抓党建工作考核评价机制是促进党建责任制落实的有力措施，是各级党组织应该认真研究和解决的一项重要课题。 1、增强考评力量，为考核评价提供坚强的保障。《党组工作条例》指出，考核应当每年开展一次，可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。建议由组织部门牵头，纪检部门和党的机关工作委员会参与配合，每年结合对领导班子的年度考核一并进行。要选好配强考核力量，以退二线的党组织书记、党务工作者、老组工干部、党代表、党建指导员等党务经验丰富的同志为重点，组成党建考核专家库和党员评审顾问团。同时，要设立考评专项经费，保障工作有序开展。考评经费列入财政预算，由组织部门负责管理，财政部门负责对使用情况进行监督。 2、完善考评体系，增强责任落实考评的针对性。一是科学确定考核评价指标体系。主要考核内容包括：工作机制指标、组织建设指标、党员教育管理指标、“三会一课”指标等。主要考评部门党组（党委）会议专题研究机关党建工作、党建工作任务列入年度工作计划并予以督促落实、每年对机关党组织工作进行督促指导，安排专（兼）职副书记列席党组（党委）有关会议的情况。建立机关党建工作责任制，党组（党委）书记履行第一责任人职责、班子成员根据分工抓好职责范围内的党建工作、党务干部敬业与否及完成工委布置的有关活动的情况。每年是否安排了必要的机关党建工作活动经费，以保证党建工作活动正常开展等方面的情况。二是完善考核方式。做到日常督查与年终考核相结合，采取查阅台账、座谈交流、实地查看等方式进行，既查看以往的党建基础工作，也深入基层实地检查，既看党建工作的硬件软件，也听取党员群众的意见，全面客观了解党建工作落实情况。多渠道掌握真实情况，充分运用班子年度考核、换届考察等结果，做到多方情况相互补充、相互印证，防止被考评单位虚报浮夸。三是科学合理赋予考核分值。由于考核评价指标是开展工作的重要依据，量化环节多，评价结果影响大，并具有导向性。因此，应科学合理的赋值。对关键性、重要性的工作应赋予高分值，以便突出考核重点;对工作优劣情况，应赋予奖惩分值，以激励上进，鞭策后进;为消除定性与定量考核结果的误差，应对各自评价结果加权赋值，使两种考核结果有机衔接。 3、强化结果运用，增强责任落实考评的实效性。坚持把党建责任考核结果作为党组书记推先评优和党组织书记年度考核、换届考核的重要依据。从根本上强化“抓好党建就是最大的政绩”的地位，不但把党建工作与党组书记一把手“票子”捆绑，还与“面子”和“位子”挂钩。及时下发党建工作考核通报，指出被考评单位党建工作存在问题和整改方向，适时派出督查组，通过明察、暗访、回访等多种方式，了解整改落实情况。对整改不力的单位严格问责，使党建抓不牢、整改落实不力的人坐不住，形成抓党建工作落实的倒逼机制。 三、要充分发挥正向激励促进责任落实 1、加强先进典型选树。要进一步加大从党组书记中选树先进典型的力度，注意典型与中心工作的配套衔接，在培树典型的过程中，要找准新亮点，注重从选择的典型身上发现闪光点，以“联点成线、组线成面”的效果，使选树的先进典型具有说服力、感染力和生命力。对已经培树起来的老典型加强后续培养，使其不断焕发新的活力，发挥更强的示范带动作用;对选树出来的新典型有计划、有重点地培养，不断锤炼，促其成熟，使新典型更具说服力和教育力;对集体典型，要深入宣传其创先争优的团队精神，利用活动室、荣誉室集中展示典型的荣誉，激发党组书记干事创业的内生动力，充分调动典型积极性，最大限度发挥典型的模范带头效应。 2、加强培养使用力度。为党组书记成才成长搭建平台，开设党组书记论坛，定期组织交流学习，把党组书记的培训纳入总体培训规划，创造条件进行多途径、多形式培训，开阔他们的视野，为全面加强机关党的建设奠定组织基础和提供人才保证;要加大对党组书记的交流使用力度，按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则，加强党组书记的交流，切实解决党组书记的待遇、工作、考评等实际问题，加强党组书记与行政业务管理干部的双向交流和在党务系统内不同岗位间的交流，增强队伍活力。对党组书记既要注意保留热爱党务工作、有丰富经验的老同志在党建岗位上继续建功立业，保持工作的连续性，也要注意交流、培养复合型干部，把准备提拔任用的后备干部放到党建工作的岗位上进行锻炼和培养，发挥他们开拓创新的能力。 3、加强后备力量培养。要制定并实施党组书记后备队伍建设培养规划，创新选拔方式，加大培养力度，加强和改进党务干部后备队伍建设，保持队伍年龄梯次，优化队伍结构。黨组书记必须孜孜不倦的学习和实践，获得各种科学技术知识，努力成为兼具各方面科学技术知识的“杂家”、“通才”，使自己成为具有现代意识和广博知识的新型党务干部。 作者简介： 张鹏飞，女，湖南永州人，1983年12月生，硕士研究生，中共永州市委党校党史党建教研室讲师。研究方向：党的基本理论。 |
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