| 标题 | 电力基建项目管理中招投标环节问题研究 |
| 范文 | 刘娜 摘 要：作为投资控制的主要措施之一，电力基础设施项目管理中的招投标逐渐被基础设施项目管理所重视。因此，要在严格遵守国家招投标法的基础上，结合电力基础设施项目的招投标要求，建立和完善相关管理制度，按照公平、公正的原则做好招投标技术管理工作。本文对电力基建项目管理中招投标环节问题进行分析，以供参考。 关键词：电力基建;招投标;问题研究 引言 随着电力市场的不断演变和发展，电力企业为了能够获得更加稳定的发展，纷纷积极落实和开展工程的招投标工作，这是保证电力工业市场公平、公正的重要手段。但是在电力工程招投标以及合同管理工作中，也逐渐暴露出一些问题，只有对招投标以及合同管理中的问题进行分析和研究，并不断应用新的方法来强化招投标管理工作，才能不断提升招投标以及合同管理的水平和质量，才能保证电力工程能够达成预期的发展目标，从而在激烈的市场环境下得到稳定的发展。 1加强电力工程基建管理的意义 电力是当前我国经济发展中的重要组成部分，直接关系到社会的发展和人民的正常生活。在2008年，我国南方迎来了一场大雪，使得部分城市的电力设施出现了严重的损坏，这就直接影响了人们的正常生活。由此可见，电力工程基建的质量管理工作是非常重要的，直接影响电力工程的整体质量，同时还影响了电力企业的经济效益。因此，电力企业必须要加强电力工程基建质量管理工作，不断引进先进的科学技术，使用科学的管理方法，从而提升质量管理工作的效率，进而保证电力工程能够稳定的运行，为人们提供更加优质的电能，提高企业的整体效益。现阶段，我国许多地区的电力工程基建建设仍然存在一定的问题，这就需要不断加强相关质量管理的水平，在施工过程中把控好相关要点，采取有效的管理措施，从而更好的保证电力工程的使用安全。 2电力基建项目招标管理的意义 在建设工程的招投标阶段，各投标企业必须将自身的资金实力、技术力量、过往业绩、内部管理水平进行全面的展示，这就要求企业进行严格的自我评估，以确认自身是否有能力及优势对招标项目进行投标，这样有利于企业清楚地认识自身的实力，从而促进企业自身的快速发展。 3电力基建项目管理中招投标环节中存在的风险 3.1项目设计技术 在电力基础设施项目中，设计最重要的部分是设计直接影响电力基础设施项目的实施，因此，变更设计会导致项目的大量赔偿。为了避免产生的工程风险，工程投标前对工程设计及时完善，设计完整，对投标及投标合同将产生非常重要的影响。还有一点，电力工程的规模很大，所以工期很长。在这种情况下，首先要保证项目设计的质量，减少设计问题造成的巨大损失。 3.2招标合同风险 电力基础设施项目中，投标和投标合同非常重要，一方面合同可以用作报价的重要依据，另一方面也是承包商正式和中标者签订合同的重要文本。在撰写合同文件之前，要综合考虑各方面的问题，建立对合同的风险意识。仔细研究项目合同的各种条款，更好地防止项目项目中因缺乏综合考虑而产生的合同风险。 4工程招标投标与合同管理的问题 目前，由于合同管理系统的不完善，合同管理的整个过程尚未标准化或规范化，投标人和合同的当事人执行内容方面，两方之间容易发生争执。为了追求自身利益，一些招标单位十分隐晦的在合同中添加了额外条款，当出现问题时，投标单位的权利会受到侵犯。此外，合同对于特殊情况下双方之间的责任划分普遍不是很清晰。如果在合同执行过程中发生任何冲突或问题，合同不能给出解决问题的有效思路，从而导致工程项目的搁置，对双方都造成影响。 5招投标环节中制约制衡管理机制 项目公司的采购管理委员会和主要业务部门履行管理职责的同时，必须明确相关部门只有审查和否决权，但没有决定购买的权利。购买设备时，项目公司要重点加强供应商管理，投标人必须尽可能处于同一水平，同一水平的投标人必须低价投标。在整个设备招标评价中，项目公司的投标人都遵守分级，有差异就有根据的原则。对于没有根据的支持，也要把投标人考虑在一个阶段内，同一阶段内投标人的技术评分不能有太大的差异。通过相关采购管理委员会和运营管理部门、系统开发;对投标计划及时审查，现场对投标评价进行工作指导，采取管理措施。 6加强招标主体监督管理 6.1积极探索诚信体系动态管理和监管工作有机融合的工作新模式 建立本地区招标人或代理机构以及从业人员的诚信档案记录机制，对于在以往招投标活动中有违法违规行为和不良行为的招标人或代理机构要加大加重监管和备案审查力度。此外，还应加强涉及招标主体的投诉案件调查处理以及对招标人在质疑处理全过程监督指导，属于违法违规行为的要依法做出处理并实施行政处罚，属于不诚信行为的予以记录，适时对外进行公布并通报诚信记录主管部门，以此形成对各招标主体的威慑作用，让后续实施监督分类管理提供有效数据支撑，全面有效提高监督管理质效和水平。 6.2加强标后监督 合同签订情况监督在招标人向中标人发出中标通知书30日内，督促招标人与中标人按照招标文件、投标文件的实质性内容签订施工合同，重点核对合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款，必须保证与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。另还需对中标人提交履约保证金情况进行重点核查。6.2履约跟踪管理招投标监管部门要建立标后管理工作机制，加强对合同双方履约全过程的跟踪和管理，建立本地区本行业的合同履约档案记录制度，发现严重违约和不诚信等行为要进行公示并向有关部门报告，同时在工作中还要加强相关配套政策的制定，对发生过严重不履约和不诚信行为的相关企业，限制其参与本地区的招投标活动。 6.3规范合同内容 合同内容也是十分重要的一项内容，只有保证合同内容的规范性，才能更好地维护双方的利益，保证相关工作能够顺利进行，从而不断提升企业的经济效益。双方的工作人员应该加强沟通，保证合同管理与招投标工作能够同时有效开展，并掌握招投标工作中的实际情况，合理地调整招标的内容，还应该保证相关的代理机构有过硬的能力来撰写招投标文件，保证合同内容的规范性和合理性。 6.4建立完善的招投标制度 基于目前工程招投标工作中存在的问题，只有建立更加完善的招投标制度，才能为招投标工作提供重要的保障，从而保证招投标文件的公正性和规范性。首先，应该结合市场情况，对招投标制度进行完善，并对相关的细节以及规定进行明确，保证招投标工作的嚴谨性和规范性;其次，加强对审核工作的重视和落实，保证招投标工作的公平和公正;最后，加强对招投标风险防范工作的重视，加强对相关风险的预测和管控以及招投标主体的监督，保证相关报价的合理性，减少和规避招投标风险 结束语 综上所述，电力基建工程项目具有前期准备工作复杂、工期长、工程量大的特点，因此项目管理过程中应加大对前期设计及相关准备工作的控制力度，通过整合进度、成本、风险等相关管理措施，在后续项目监控中进行进一步强化，可为整体电力基建工程实施环节各项资源的合理配置提供依据，有利于整体项目工程实施质量及效益的同步提升。 参考文献： [1]闫勇.招投标在建筑工程经济管理中的重要性分析[J].中国集体经济，2020（01）：45-46. [2]王雪明.工程项目招投标与合同管理研究[J].居舍，2019（35）：129. [3]章文丽.全生命周期设备招标的关键——标前管理[J].实验室研究与探索，2019，38（12）：304-307. [4]严莉.建筑工程招投标工作规范化发展趋势的思考[J].中国招标，2018（49）：27-29. [5]李沛新.高校招投标工作廉政风险防控研究[J].学术论坛，2016，39（11）：87-92. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。