| 标题 | 档案治理法治化下的档案行政监管对策 |
| 范文 | 摘要：在新常态下，档案治理法治化下的档案行政监管体系越来越健全，档案治理能力、档案治理法治化程度、档案行政执法检查力度、档案治理法治化水平等都有了显著的提升。本文围绕档案治理法治化展开，对档案形成监管对策提出几点分析，旨在进一步增强档案治理法治化程度，提升档案治理的科学有效性。 关键词：档案治理;法治化;行政监管;水平 作者简介：戴双（1978-）女，满族，吉林省白城市洮南市人，现就职于洮南市宗教事务服务中心，中级职称，大学本科学历，研究方向：档案管理。 档案治理法治化是社会主义现代化建设中的必然要求，也是新时期、新常态下，对档案工作的核心要求。健全档案行政监管体系，将档案法制监督落到实处、落到根本，提升档案法治治理效能，确保档案法律法规的顺利落实，践行新背景下档案工作新局面。 强化档案法治保障，提升档案治理效能 在应对现代化社会建设与发展中，为有效强化档案的法治保障，提升档案的治理效能就需要遵循新思潮。一是，增设档案信息化建设。科学、合理规划档案信息化建设的发展，进一步的提升档案管理与保存的安全性、完整性。二是，完善行政执法规定。在实施档案治理治法下要落实对档案监督检查事项、完善相应的法律法规、明确责任制等，推进档案治理体系和治理能力趋于现代化、时代化、法治化发展。三是，加大对档案的开放利用程度。档案不仅仅是对资料、对素材的保存，同样也承载着精神文明与文化，档案在法治建设和效能治理过程中，要不断的完善利用规则、拓展对档案的利用面、创设对档案的服务形式，提升档案的整体功能与效能。四次，规范标准用语，强化内容建设。档案收集、记录、管理要力求精准，作为促进我国现代化发展，维护党和国家及人民群众根本利用的重要依据，档案工作要切实以党的指导为立足点，精准定位、勇于担当，把握新背景下档案事业发展的新需求，开创档案工作的新局面[1]。 档案治理法治化下的档案行政监管对策分析 分类监管。档案管理根据组织结构性质的不同、档案管理工作内容也不尽相同，因而在管理的过程中不能以一概全的进行监管，而是要科学分类，根据不同的组织机构特性，选择不同的监管方法，以提升监管的执行力度和执行效果。如：1.对于党政机关、事业单位、国有企业档案事务的监管，要从档案管理制度、范围、标准范畴、安全设施、组织结构、运行模式等各个方面进行全方位的从严监管。2.对于民营企业或其他社会团体组织机构的监管，要遵循客观的事实，对于那些由公共财政支持的社会组织机构的监管，要全面从严，落实到各个要素，以保障档案形成对社会、对国家的保管利用价值。3.对于一般的民营企业或其他社会团体组织机构则可以采取宣传、培训、指导等监督方式，根据民营企业或奇特社会团体组织机构的发展要求和档案监管要求，采取不同的监管手段和监管方式，强化对其有效的监督、监管。 协同监管。档案作为一种载体，涉及到各个方面的监督与管理，仅仅依靠档案行政部门的监管是很难达到预期的效果的。对此，在适应新时期，档案治理法治化要求下，还需要加强协同监管，形成大合力，创设主体规范和自律机制，营造良好的外部环境，以全面落实对档案的科学监管，促进档案事业有序、健康、高效高能的发展。如：1.加强档案行政管理部门与管理组织机构的协同监管。为落实档案行政的监管，在具体的实践过程中，应顺应时代潮流，进一步细化各个部门监管职责，积极加强各部门之间的有效合作，着力构建跨部门的协同监管体制，制定协同监管策略、监管方法，建立信息化的监管体系和共享机制以及信息披露机制和违法违规行为机制，打破传统的监管漏洞，形成监管合力，提升监管效能。2.加强档案行政管理部门与各行各业行政管理部门的分工合作、协同监管。信息化时代的发展，为档案治理法治化监管创造新的条件，借助信息化的优势，加强与各行各业行政管理部门的协同监管，使各部门、各主体之间各司其职、共同参与，构建一体化的协同监管平台，保障监管信息的互通有无[2]。 创新监管。在构建我国特色社会主义实践中，传统的监管理念和监管方式显然已经不能满足和适应新时期、新理念、新征程下的改革和发展要求。在这种背景下，关于档案事务的监管，要积极加强创新，着重落实科学监管。1.转变监管理念，树立监管新思想。一方面，公开监管权力与事项，明确监管职责和责任追求内容，严格从监管事项、内容、依据、标准等方面出发，充分向社会公开，加强监管的阳光化。另一方面，落实社会力量的监督。积极鼓励社会群众参与到档案行政监管运行过程中，加强对档案监管的宣传力度，提升档案监管的影响力和社会认同感，使社会公众愿意参与监督，积极履行监督义务。同时，适当的拓展公众参与监督渠道，形成全民参与、全社会广泛参与监督局面，提升档案治理治法化。2.创新监管方式。在监管过程中可以采用激励性监管、协商性监管以及行政指导监管等多样化的监管形势，以提升监管的档案形成相对人的积极性和主动性，增强监管的科学性、有效性。3.改善“技管”条件。充分的利用大数据的优势，加强档案的智能监管，构建共享性、信息化的沟通平台，提升各部门之间信息资源的共享、互通，保障监管效能，提升档案的治理能力。 档案治理法治化下的档案行政监管要落实依法行政、依法监管，将依法治档提升到依法治国的高度上来全面的认识和把握，切实的担负起依法治档的责任，强化法治意識，推进法治文明，增强依法治思，同时，积极加强档案法规体系的建设与完善，提高立法质量和档案法规规范建设，打好依法行政法制基础，履行档案行政管理职能，加强档案执法队伍建设，在推进档案治理能力现代化的同时，提高档案行政执法人员的专业能力和综合素养，提高执法效能。 参考文献 [1]姚蔚迅.加强档案行政执法检查 提升档案治理法治化水平[J]. 山东档案，2019. [2]薛洁琼.加强档案行政执法检查 提升档案治理法治化水平[J]. 办公室业务，2020. |
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