| 标题 | 我国政府审计质量控制问题研究 |
| 范文 | 摘 要：十八大以后，习近平同志强调要通过全面深化改革，来推进国家治理体系和治理能力现代化。党中央对财政改革的政策要求，从“十一五”规划到“十三五”规划不断推进政府会计改革的进程。随着中国特色社会主义进入新时代，党中央对财政预算管理的要求在不断加强，明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署。基于此，本文对房建施工中常见质量问题研究进行研究，以供参考。 关键词：政府;审计;质量;问题 0 引言 我国当前所存在的审计制度存在着一定的进步空间，依照我国当前审计的实际情况，我国当前应当对审计经费预算编报制度进行相应的改进，进一步强调地方特派员办事处工作的职责职能，将审计岗位任职的条件形成法律等等。我国当前审计制度应当结合飞速发展的互联网，确保从抽样审计转型为详细审计。 1 研究背景及意义 审计质量是评价审计组织工作水平的头等重要的指标，直接决定审计工作水平的高低。国家审计署在制定的“十三五”期间国家审计工作发展规划中，明确指出现阶段我国审计工作的目标，要在继续深化改革、加强廉政建设等方面突出发挥政府审计的监督作用。为此，首要的任务就是提高我国政府审计的质量，找到影响审计质量的各种因素并采取相应措施加以控制，加强监管力度，逐步建立起更加完善的政府审计质量控制体系。加强审计质量控制有利于减少舞弊现象，对提高审计质量和审计结果的可靠性大有裨益。完善我国政府审计质量控制体系才能形成现代化的审计监督机制，充分发挥政府审计在我国市场经济发展中的监督职能。 2 我国政府审计质量控制现状 2.1审计实施主体与政策特点不匹配 从目前我国开展的重大科技创新政策跟踪审计的情况来看，存在政策级别划分之说，上至中央层面，下至地方层面;政策范围区分也有所不同，有行业性和区域性的差别;政策内容有综合和单项之分，相应的行政级别划分也有所不同。由此一来审计事务工作中面临审计实施主体不明确的问题，不利于政策落实，难以根据政策个性去考虑其实施效果，会出现审计级别混乱、区域性政策交叉审计的情况，这不利于审计效率的提高，极易造成资源浪费。由于科技创新政策是属于国家层面的战略，所以各级政府都在国家的统筹和指导下，再根据地区差异去配置相关政策。 2.2政府审计的进展和“独立性”受制约 我国由于受到国情的限制，行政型的隶属模式是主要的审计方式，这种方式是审计部门进行审计监督，完成审计报告后，先向政府进行汇报，然后向人民代表大会汇报，而一些问题会因政府的隐瞒漏报。由于我国的干部推选会受到政府部门的制衡，所以审计人员并不能完全公正公开的进行审计监察，其独立性受到了很大程度上的约束，使得审计报告的可信任性不高。 2.3审计资料规范完整性困难 档案资料的规范对于一个内容来说很容易，但是项目的所有内容却难。在一些工作中，由于缺乏标准化的档案材料和管理水平问题，数据易忽视。随着时间的推移，查询数据将非常困难，这极大地影响了审计业务的质量。因此，必须注意跟踪审计数据的管理，确保审计数据的质量。 2.4相关制度不完善 我国政府投资审计工作整体发展时间较短，相较于国外系统的管理与监督制度，我国有关于审计责任制度尚不完善，且部分地区政府并未真正落实实行投资责任制度，没有明确制度，审计部门人心涣散，自然投资审计工作出现问题;另外，一旦出现由于政府投资审计问题，造成政府运行基金以及社会经济市场出现巨大损失的事故出现，却因部分重要的法律法规并未出台就无法问责相关责任人员，再加上，政府投资审计流程复杂、监督混乱，一来二去，就使得真正的造成问题的责任人员逃之夭夭，则进一步造成政府投资审计效率低下、混乱。 2.5审计人员综合素质 目前，在我国政府审计机关的审计人员这个庞大的队伍中，大部分是主修审计和会计专业的，像金融、计算机、法律这些专业的审计人员较少。因此审计人员的知识体系比较单一，看待问题和处理问题的能力也受到了一定程度的局限。尽管当下政府审计人员可以胜任基本的财政收支工作，但是能够独立完成计算机审计，绩效审计、经济责任审计等高层次审计工作的人员较少，一般都需要聘请专家，政府审计人员无法针对这些审计工作提出具有较强针对性的审计建议，间接影响到审计质量。 3 改进我国政府审计质量控制的对策 3.1政府会计信息的完善，有待财政法律体系保驾护航 法治是财政权力有效运行的制度保障，会计法律体系是财政法律体系的重要规范内容，建立完备的会计法律体系是依法治国的必然要求。当前，我国财政资金使用过程中仍然存在缺位和越位、损失浪费、挤占挪用、效益不高等问题，完善的会计法律体系是会计改革顺利进行的制度保障，因此，要尽快对滞后于现实发展的法律法规进行逐步修订完善。政府会计改革的法律配套需求，带动了与此相关法律的修订，为充分反映財政权力行使过程和行使结果的政府会计信息提供法律依据和保障，从而不断增强了财政预算刚性和财务报告的严肃性和公信力，有助于促进政府科学决策、规范管理和统筹配置资源，促进财政中长期的可持续发展。 3.2运用科学的政策审计方法 虽然目前我国政府审计人员已经逐渐意识到对政策执行情况审计的重要性，但是我国关于这一方面的理论尚未成熟，科技创新政策审计评价体系尚未完整，政策审计内容也不是很明确。因此，需要加强科技投入政策审计项目的独立性，从理论和实践上去丰富科技创新政策审计的相关经验，不断提高审计评价体系的系统性和规范性。在整合科技创新政策审计结果时，不仅要涵盖实际情况和项目政策的成果，还可以针对各类专题进行个性研究并出具指向性报告，借鉴相关有效经验，通过大数据技术来实现审计结果的整合，使其不受时间、地域和项目限制，进一步突破具体问题分析和审查的障碍，重视政策之间的关联性和后续性，客观并全面地分析和评价科技创新政策，有效规避审计盲区的产生，提高政策审计结果的可信度。建议通过构建大数据审计模型去引导开展政府审计工作，借助大数据技术和国库关于科技创新项目资金支付的数据，统一数据接口和数据标准，建立政府审计项目小组件的交流模型。 3.3完善相关制度 除了以上两点解决措施，还有就是完善相关制度。学习国外先进的管理制度和思想，结合不同城市经济发展以及政府自身管理结构框架，制定完善的审计责任制度内容，并结合出台的和更新的相关法律法规对责任制度内容进行完善，进而不断明确细化不同部门所承担的责任，落实每一项流程负责人的内容分配，尽可能做到每一项审计流程的高标准，一旦出现审计工作问题，能够找到相关责任人员承担相应责任，减少对政府投资审计运行的影响，并促进责任制度在政府投资审计的落实，做好利用法律法规维护各方经济权益的措施。 3.4创新政府审计方法和技术 创新政府监督方法和技术需要进行很多方面改革，完善调研计划，保障审计程序。保证审计人员对业务的规范化进行，针对信息化的腐败手段，应实时进行资产的排查、细化和管理、依赖信息化建设，对审计监督技能的摸索，增强审计效果。政府人员一直应该参与专业课程教育，学习先进的审计方法。 3.5信息公开 信息公开是保障公民的知情权，对于政府的工作也有一定的了解。通过信息公开，公众可以了解政府审计工作的具体内容，使公众对政府政务有一定的了解，也是监督官员的有效渠道。在信息公开时，要求做到信息的内容必须是真实有效的，不能弄虚作假，对信息公开的内容政府也要对其进行审计和监督，对于重大事项的审计，要有审计报告作为补充，对于其中不明确的问题要及时补充和修改。对于公众质疑的事项，要及时做出解释，做到信息百分百透明。通过这种途径，政府官员的信息更加明确，监督的透明度也得到了很好的提升。 3.6审计项目质量全过程控制 审计项目质量全过程控制是指为了提高审计工作效率和审计质量，将审计质量的控制从控制结果转变为控制因素，使生产全过程处于受控制状态。本文主要是根据分权制衡的思想和分工协作的理论，根据PDCA循环的基本原理，把现有的按审计对象设置部门，按部门分配业务的运行模式转变为将审计工作的职责进行划分和管理，将审计工作划分为计划、实施、处理和执行四个过程阶段的“四分离”审计质量管理模式，这样将审计权力进行划分，避免权力过于集中，有利于对审计工作过程的各个环节进行把控，有利于提高审计机关的独立性。各个内部部门根据审计业务程序的递进关系各司其职，互相监督，密切配合，在审计机关内部形成有效的权力制衡，不仅有利于提高审计结果的公正性，还能大大降低腐败和舞弊的现象发生。各部门之间的互相监督，能够实现审计业务各程序之间的质量控制，能控制到影响审计质量及审计结果的各个因素，从而实现对审计业务的全过程控制。 4 结束语 本文对政府审计质量及质量控制方面的相关问题进行研究，通过剖析我国政府审计质量控制的现状及审计质量的影响因素，找出现阶段我国政府审计质量控制方面存在的主要问题。针对这些问题并结合我国的国情，借鉴美国等发达国家的先进经验提出一些加强我国政府审计质量控制的建议，希望对进一步完善我国政府审计质量控制体系有所帮助。 参考文献 [1]郁清清.新时代国家审计职业化存在的问题与完善建议[J].内蒙古财经大学学报，2019，17（02）：39-42. [2]贾凯.大数据环境下的政府审计实施框架[J].现代审计与经济，2019（02）：34-37. [3]高爽.我国政府审计信息化发展中存在的问题与对策[J].现代营销（下旬刊），2019（03）：249. [4]柳奥.我国政府审计信息化进程的问题研究[J].纳税，2019，13（09）：192. [5]王昱堃.政府审计引入社会审计的问题研究[J].产业创新研究，2019（03）：104-105. [6]蒋红兰.大数据背景下的政府审计问题研究[J].财会通讯，2019（07）：78-82. [7]王梓涵.论政府审计推进腐败治理的路径[J].中国管理信息化，2019，22（05）：46-47. 作者簡介： 唐瑶，女，汉族，就读于东南大学经济管理学院，工作单位：南京市政府投资项目审计中心，研究方向：经济管理. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。