| 标题 | 完善国企内部控制评价体系探讨 |
| 范文 | 曹新波 摘 要：伴随着我国经济的发展，我国各个企业也都在快速进步。在我国社会经济发展转型升级的新时期，国企承担着更加重要的责任，面临的内外部发展环境也更加复杂，为了不断提升经营管理水平，增强企业竞争力，推动经济结构加快转型，国企必须积极运用先进的经营管理理念，创新经营管理模式，为企业经营管理水平的提升打好基础。内部控制是现代企业加强经营管理的重要方式，为了确保内部控制实施到位，对企业的经营管理活动加强监管，企业需要建立健全内部控制评价体系，对内部控制实施的有效性进行全面、客观的评价，促进企业内部控制体系的不断优化，为企业经营管理水平的提升提供基本保障。当前，国企的内部控制评价体系存在诸多问题，内部控制环境还需要进一步的完善，为了建立健全内部控制评价体系，对内部控制活动进行有效评价，国企必须根据实际情况，采取合理措施，不断完善内部控制评价体系，为内部控制评价工作的开展提供重要支持。 关键词：国企;内部控制;评价体系 引言 国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。在新时代要加强国有企业管理和内部控制，以降低国有企业经营风险。新时代随着宏观经济形势转变，传统的合规性内控体系已经不能满足国有企业经营发展需要，需要对内控体系进行改革创新。 1 国企内部控制评价体系中的问题 1.1缺乏先进的内部控制评价方法 一些国企部门的内部控制评价工作存在着机械性的缺点，一方面由于受到传统管理思想的影响，很多部门的管理者沿用的是传统的内部控制评价方法，即定期评价的模式，对企业日常经营活动的评价是按照定期进行的，并没有评价日常的经营情况;另一方面国企采用的是自上而下的评价方法，并没有重视基层人员的主体性，内部控制评价也没有充分的利用大数据平台，降低了内部控制评价的质量和效率。 1.2国企内部控制评价指标有待完善 内部控制评价指标是开展内部控制评价活动的主要依据，由于影响国企内部控制的因素比较多，例如财税务、股权、融资以及资金等，因此国有企业内部控制指标设置必须要符合企业的实际情况。但是目前国有企业在内部控制评价指标设置上存在：一是评价指标设置过于单一。根据调查国企在内部控制评价指标设置存在机械化、单一化的问题。例如部分国有企业评价指标设置是照搬其它企业的方法，而没有结合本企业的实际情况;二是内部控制评价指标存在局部性，缺乏系统性原则。内部控制评价就是对企业进行客观的评价，以此分析问题解决问题。评价指标往往是以企业的局部利益作为原则，这样不利于从企业整体战略规避风险。 1.3信息沟通不到位 高效的信息沟通是企业提升内部控制水平的重要方式，但是，部分国企没有建立完善的信息沟通机制，企业员工在内外部信息沟通方面比较被动，这严重影响了内部控制工作的开展。同时，国企在利用信息化手段，提升内部信息沟通水平方面还很不到位。在信息化时代，积极运用信息技术，建立完善的信息管理系统，加强信息系统之间的衔接，可以有效提升信息沟通效率，为内部控制活动的实施与内部控制评价工作的开展提供重要支持。另外，部分国企还没有认识到信息技术与信息化手段在企业经营管理中的重要作用，信息化建设投入力度不大，信息系统之间衔接不到位，业务与财务部门之间的信息沟通不及时，这些都不利于企业内部控制评价工作的开展。 2 完善国企内部控制评价体系的有效对策 2.1转型战略导向，建立促进战略目标分解落地的内控评价体系 适合企业自身特点的发展战略决定了企业的健康长远发展。围绕企业总体发展战略目标会形成不同的战略定位。为实现这些目标定位，企业需要拓展不同的业务，配置不同的资源，带来的控制要求也不尽相同。国有企业内控目标要以企业集团的发展战略为依据。国有企业所处的发展阶段差异非常大，行业不同、规模大小不一，决定了国有企业的发展目标不一样，控制重点和控制的方式也存在很大的差异，要根据战略目标进行分解，逐步落实。只有这样国有企业内控评价体系才能真正发挥作用。 2.2合理选择内部控制评价指标 国有企业在内部控制评价过程中离不开内部控制评价指标的选择，合理、可量化的内部控制评价指标可以使内部控制评价体系发挥有效作用。内部控制评价指标应该具备前瞻性、科学性、可操作性、适应性、系统性、引导性、可比性等特性，工作人员在选择内部控制评价指标时，必须将企业的长远发展与当前的实际情况充分考虑在内，应该避免主观因素的干扰。当前，构建内部控制评价指标体系的方法主要是AHP法，企业需要首先利用层析分析法构建递阶层次结构，然后对具体指标进行权重赋值，最后计算出总权重。这种方式利用数据评价内部控制的方式可以直观清晰的表现出内部控制的科学性与合理性，还可以对内部控制进行量化比较。 2.3弱化阶层压制，加强信息沟通 国有企业要及时转变行政管理思想，减少上级领导对基层员工的“岗位压制”。企业可以通过构建沟通渠道，比如设置专门的邮件沟通、反馈箱或面对面沟通机会加强信息的上下流通。基层员工可以及时反馈内部控制评价体系运行中存在的问题，便于管理层对其修正。同时，管理层也可以准确将其工作计划下达到基层人员，提高工作效率。 结语 内部控制评价对于国企的管理工作可以起到重要的作用，在全面深化国企改革的背景下，国企的管理者要认清自身内部控制评价体系中的不足之处，从实际情况出发，积极的采用科学合理的对策来完善內部控制评价体系，促进我国国有企业得到健康稳定的发展。 参考文献 [1]孟相茹.论完善国企内部控制评价体系的路径[J].财会学习，2019（19）：232-233. [2]唐厚燕.浅析内部控制评价对国有企业经济责任审计的重要影响[J].纳税，2019（19）：204-205. |
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