| 标题 | 试论国家承担国际刑事责任的正当理由 |
| 范文 | 文俊方 摘要个人国际刑事责任已经得到广泛的认可,然而,国家国际刑事责任长期以来一直都是一个争论的问题。国家是否能够成为国际犯罪的主体并由此承担国际刑事责任?理论界说法不一。虽然国际法理论并没有明确的指明国家的国际犯罪的主体地位以及国家应当承担国际刑事责任,但由国家来承担国际刑事责任仍有其合理性。 关键词国家国际犯罪国际刑事责任 中图分类号:D922.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-175-01 一、国家是国际犯罪的主体 国家是国际法的主体,同样也是国际犯罪的主体。国际犯罪是指严重侵犯国际社会的共同利益,违背国际刑事法律规范(包括国际条约和国际习惯),经国际社会公认应当承担刑事责任的行为。国家是否为国际犯罪的主体?理论上仍存有分歧。一种学说认为国家作为抽象实体,是没有意识的,根本不存在故意或过失的问题,所以不具备国际犯罪构成的要件,不能成为国际犯罪的主体。另一种学说则认为国家实施的国际犯罪往往是国际社会中最严重的国际犯罪,对国际社会具有极大的危害性,否认国家成为国际犯罪的主体,就会免去国家应当承担的刑事责任,与国际刑事法律规范罪责自负的基本原则相违背。它认为国家应当成为国际犯罪的主体,为自己实施的国际犯罪行为承担相应的刑事责任。实质上,“抽象实体不能犯罪”仅仅是传统国际法的观点。事实证明历史上大多数国家实施的战争侵略行为都是為了整个国家自身的利益,而为了领导人个人利益,把国家当成犯罪工具的仅占极少数。笔者认为,国家可以成为国际犯罪的主体。但在国家参与实施的国际犯罪中,其主体不应该一概而论,均笼统的视为国家。承认国家是国际犯罪的主体,为国家承担国际刑事责任提供了前提条件。 二、国家的国际刑事责任有其实现的正当理由 国际法律责任是指国际法主体对其国际不当行为或损害行为所应承担的法律责任。国际不当行为的责任,包括国际不当行为和国际罪行。国际刑事责任是国际法律责任的一种,它是国际犯罪行为的法律后果。国家作为国际犯罪行为的主体,自然也应当承担国际刑事责任。 首先,国家主权不能成为国家承担国际刑事责任的障碍。有人认为,让国家为其国际犯罪承担刑事责任,与国家主权原则相违背,这种说法有一定的道理。一方面,国家拥有其自身的主权,任何国家和个人都应当充分的尊重该国的主权。另一方面,国家也要承担相应的国际义务,国家应当遵守国际法的规定和基本原则,对于任何国际法主体(包括国家)违背国际法的国际犯罪,都应当给与惩罚和制裁。 其次,建立对国家具有强制管辖权的国际刑事法院在理论和实践上有可行性。根据“平等者之间无管辖权”的理论,追究国家的国际刑事责任,就需要建立一个权力在于国家之上,具有审判和惩罚国家的强制性权力的法律机构。目前,国际社会已经存在解决国家之间争端的统一司法机构——国际法院。虽然它的管辖权以国家自愿接受为基础,在当前还不能由它来接受对国际犯罪的指控,它的存在为将来设立对国家行使管辖权的国际刑事法院提供了现实基础。目前由国家自愿加入组成的联合国已经达到192个成员,几乎包括了世界上所有的国家。联合国在国际社会的发展与进步中做出了巨大贡献。我们也有理由相信,随着对国际刑事责任问题的进一步重视,国际社会终究会达成关于设立对国家行使管辖权的国际刑事法院的共同意识。除了理论上国际刑事法院的建立具有其合理的原因,第二次世界大战后的纽伦堡审判和东京审判证明,实践中由国际刑事法院来实现国家国际刑事责任的承担也是可行的。笔者认为,此处的制裁就是国家对自己所实施的国际犯罪行为承担的一种刑事责任。 此外,国家国际刑事责任也有其实现的刑罚方式。巴西奥尼在《国际刑法典草案》中提出的国家实施国际犯罪承担刑事责任的方式中,刑罚方法可以有两种:一种是科以相应的罚金。但罚金的征收不得损害国家履行承担的义务﹑赔偿和民事的损害赔偿能力,也不得危害国家的经济生存。并且,由国际刑事法院决定上述罚金的征收并估算应征收罚金的数额,由联合国负责对这类罚金的征收。另一种是由国际刑事法院依靠它所掌握的审判权力命令一个国家停止或终止违背国际刑法的活动,或发布相同性质的禁令纠正先前的违法行为并防止它们再次发生。我国刑法明确将罚金纳入了单位犯罪承担刑事责任的刑罚方式,这对国家国际刑事责任的刑罚方式也有一定的借鉴作用。罚金具有惩罚的性质,对国家适用是切实可行的。除此之外,还可以对国家采取实行国际制裁,限制主权以及剥夺国际社会成员资格等方式。这在一定程度上有些类似于国内刑法中对个人采取的剥夺政治权利的刑罚方式。 三、结语 国家可以成为国际犯罪的主体,由它来承担国际刑事责任有着正当的理由。因此,我们应该充分的重视国家的国际刑事责任问题,使它在国际法理论和实践中得到进一步完善。当然,国家承当国际刑事责任和个人国际刑事责任的实现还是有着明显的不同,在理论发展和实际运用过程中也应当注意它们的差别。 |
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