| 标题 | 非政府组织介入大学生就业服务初探 |
| 范文 | 刘 英 摘要随着经济社会的发展,非政府组织参与大学生就业服务能够有效弥补市场和政府的缺陷,它可以为大学生就业提供信息服务、就业指导、本文指出就业援助。充分挖掘非政府组织的提供就业服务的潜力,拓展参与就业服务范围和层次,对于构建和完善我国大学生就业服务体系具有重大意义。 关键词非政府组织就业服务就业援助 中图分类号:D813文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-197-01 目前,在全球性经济危机的大背景下,随着我国高等教育从“精英型”向“大众化”转化,高等院校招生规模不断扩大,高校毕业生人数成逐年增加的态势,使得高校毕业生就业难的问题已经成为社会普遍关注的热点。充分挖掘非政府组织的在提供大学生就业服务方面的潜力,拓展参与就业服务范围和层次,对构建和完善我国大学生就业服务体系具有重要的现实意义。 一、当前大学生就业服务的主要途径比较:市场与政府 (一)市场途径的主要形式及优缺点 在市场经济体制下,市场在毕业生资源配置中起基础性作用。市场途径的主要优势:1.有利于劳动力市场上的供需双方根据自身需要作出自由选择,实现劳动力资源的自由流动,最终达到资源的优化配置。2.有利于调动用人单位和求职者双方的积极性,激励双方提高各自的绩效水平,提高微观领域的经济效率。市场失灵的主要表现:1.劳动力市场中信息不对称和结构性矛盾问题,降低了市场机制对劳动力资源的配置效率。“在大学生就业市场上,用人单位和大学毕业生所掌握的信息是非对称的在此情况下,供求双方自由交易的“逆选择”问题就难以避免。”加之,“毕业生的供给结构和社会对毕业生的需求结构严重错位,大学生就业市场既存在有大量未能适应需求的过渡供给,又存在有未能满足的过剩需求。”这在一定程度上会造成大学生劳动力的极度浪费。2.市场无法有效提供社会需要的公共物品。就业市场主体双方在完成交易的过程中,需要大量公共物品的支持,而市场只愿承担盈利性的公共服务。3.市场的自发调节难以实现社会公平,不利于社会稳定。 (二)政府途径的主要形式及优缺点 政府履行就业服务职能,运用宏观调控的手段提供大学生就业服务。与市场途径相比,政府途径的主要优势:1.政府通过对就业市场做宏观的分析与预测,为毕业生提供全面、准确的就业信息,并制定相关政策,规范和协调整个就业市场,推动区域和产业结构之间劳动力达到均衡配置,有利于大学生劳动力资源的优化配置。2.政府能够有效地提供社会需要的公共物品。“在市场经济条件下,由于资本追求利润最大化的本质特征,我们根本不可能通过市场运作的方式来为社会提供无利可图, 准确地说,是无直接利益可图的公共物品。”3.政府通过对就业市场中的弱势群体给与政策性援助,有利于缩小差距,维护社会公平。同样,政府也有自身的缺陷。政府失灵的主要表现:1.政府难以提供特定群体需要的公共物品及高水平的公共服务。2.政府因信息不全或制度缺陷而造成低效率、高成本。政府行为缺乏外部竞争的压力,这将有可能直接导致政府行为的低效率、高成本。3.政府的“非公益性”可能导致政府的不公正。根据供应学派理论,政府也是由追求自身利益最大化的“经济人”组成的,它常常会不顾社会的公共利益而去追求官僚集团自身的私利,从而出现“非生产性的政治寻租”。 二、非政府组织介入大学生就业服务的可行性 非政府组织介入就业服务的可行性主要表现在:1.非政府组织资源获取的自主性和多渠道性,可以有效克服就业市场中的信息不对称问题,有利于降低就业市场供需双方参与竞争的机会成本,同时也可以弥补政府部门因信息不足而导致的政府调控的行政成本高、效率低下的问题,有利于提高毕业生劳动力资源的供给效率。2.非政府组织具有深入基层优势和灵活调整优势,能够充分了解各类就业人群的需求愿望并有针对性的开展服务活动,有利于针对就业市场中的特定群体提供专业化、高水平的公共服务,提高就业市场公共服务供给的有效性。3.非政府组织本身具备的独立性和公正性特征,通过对政府权力的监督,有利于提高政府决策的透明化和管理的科学化,减少权力“寻租”现象。 三、非政府组织介入大学生就业服务的主要方式 (一)信息服务 非政府组织可以通过报刊、杂志、网络等途径向供需双方提供信息,使信息的传送更加准确、全面、及时,避免了由于信息不对称可能造成的资源浪费。针对大学生提供如:就业政策信息、就业市场供需状况、职业前景分析、用人单位岗招聘标准等信息;针对用人单位提供如:毕业生基本信息,各地区、各高校平均工资水平等信息。帮助大学生选择满意的工作,帮助用人单位招聘优秀的人才,使非政府组织成为大学生和用人单位之间沟通交流的桥梁。 (二)就业指导 非政府组织可以通过建立一支专业化、职业化、高素质的指导队伍,以市场为导向,从大学生入学开始,根据不同发展阶段的要求对学生就业进行系统而有针对性的指导,积极引导大学生做好职业规划设计。为了提高更好的就业服务,非政府组织可以对高校毕业生开展各种有关求职技巧、职业道德、适应性训练等定期培训活动,还可以专门针对大学就业服务中心工作人员进行有关提高专业技能的培训,使非政府组织成为大学生和有关从事就业指导工作人员的加油站,为大学生参与人才市场的竞争创造更为有利条件。 (三)就业援助 非政府组织作为社会弱势群体利益诉求的重要途径,应发挥了解弱势群体社会需求的优势,及时、全面、准确的向政府及有關部门反映大学生就业市场中存在的问题,表达大学生弱势群体的意愿,帮助他们寻求国家的政策保护。另外,非政府组织还可以针对性的开展一些就业服务活动,提高大学生弱势群体在就业市场中的核心竞争力。 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。