| 标题 | 规划环境影响评价存在的问题及建议 |
| 范文 | 余建英 魏方川 摘 要：伴随着时代的发展进步，人们的精神生活和物质生活日益丰富。而在能源使用越来越紧张的今日，社会对于节能减排、环境保护的重视力度空前加强，全世界逐渐合作起来共同应对环境和资源问题，借助环境影响评价能够推动建设项目合理利用资源。 关键词：规划环境;影响评价;问题和建议 今年来，我国的环境影响和评价问题受到重视并取得了一定的成绩。通过进行跟踪监测，进而制定科学合理的方法制度，让整个环境影响评价工作获得参考标准。 1 当前规划环境影响评价现存问题 1.1 理论和实践方面的问题 1.1.1 理论和技术结合不到位 现阶段的规划环境影响评价是实施环境管理的重要方式之一，在国际上的应用范围十分广泛。最近几年来，我国对于政策、计划和规划的环境影响评价较多，尽管已经掌握了基础的区域环境评价理论和技术，但实际上没有将不同规划理论和环境评价有机结合。 1.1.2 混淆规划和环境评价 在实际规划过程中，如果环境影响评价早早介入到草案编制环节，会导致评价对象不准确的问题。对于政府而言，进行宏观调控要充分利用好规划方式，在新的时代背景下遵循环境保护原则，提高资源的利用率。规划环境影响评价工作的主要作用就是预测对环境的影响，做好分析和评估工作。 1.1.3 评价人员本身的问题 评价人员是整个规划环境影响评价的主体因素，其具体问题主要表现在以下几个方面：首先，很多评价人员忽视了规划草案这一对象;其次，评价的内容重点不明确，在进行规划中缺乏一定的针对性。 1.1.4 忽视部门和专家的参与 现阶段的规划环境影响评价是通过公众参与的建筑项目环境评价方式，这一方法也存在一些不足。第一，很多时候忽视了部门和专家的作用;第二，在規划过程中不能明确界定需要参与的主体。而和普通的公众相比，有关部门的人员和专家掌握的前沿信息更多，专业性更强，更能针对规划环境影响评价提出针对性的意见。所以，一旦忽视了这些更加专业的角色参与，整个规划影响评价就会出现问题。 1.2 队伍建设方面 1.2.1 培训与发展不协调 很多部门组织的培训没有结合规划环境影响评价发展的实际情况，具体主要表现在以下几个方面：第一，培训教材和实际工作需要脱节严重;第二，因为没有掌握规划参与培训人员的综合素养，所以整个培训过程缺乏针对性;第三，现阶段的培训制度中单纯的重视培训过程，忽视了对培训过程的评估、考核和反馈环节。 1.2.2 评价人员的专业性不强 通过调查发现，我国的规划环境影响评价人员一般是高校和科研单位、有资质的规划环境影响评价单位及持证的规划环评人员，但是其中不乏有一些人员对规划环境影响评价的认识不到位，经过短期培训后直接上岗。 2 提升规划环境影响评价的措施 2.1 做好相关培训工作 针对现阶段的规划环境影响评价培训和发展不平衡的问题，要有针对性的采取措施，具体表现在以下几个方面：首先，优化现阶段的培训模式，受培训人员能够针对具体问题提出具体方案，然后再由培训人员进行指导;其次，提升规划环境影响评价培训的针对性，设计针对化训练内容，由于不同领域的人员所要的需求是不同的，只有针对化培训才能使其可以针对化的对建设项目进行科学的规划环境影响评价;第三，在注重理论知识培训的同时还要以实际案例为基础开展教学;第四，做好对培训工作的总结和反思，评估培训的内容和效果;第五，提升学员们的专业意识，能够积极并独立的学习新技术。 2.2 加强规划环境影响评价的研究 我国的《中华人民共和国环境影响评价法》标志着我国的环境影响评价迈进了新的阶段，在新的阶段背景下，主要工作就是在行业管理和决策中做好规划环境影响评价，借助规划环境影响评价保护生态环境，应用好规划环境影响评价。 2.3 完善规划环境影响评价的体系 在前文的分析中可以得知，现在的规划环境影响评价存在很多不足，要想解决这些问题，就要不断完善规划环境影响评价体系，以国家的发展理念和发展道路为指引，构建科学的规划环境影响评价体系。 要构建完善的制度体系，就要设立专门的规划环境影响评价机构，以专业性的机构为基础进行环境影响评价，加大对机构内部的管理和规范，保障整个机构科学的运作。而在完善整体的环境影响评价体系过程中，制度建设又成了必不可少的一部分：第一，要设立严格的人员制度，用规范化的奖惩机制激励所有人员遵守制度，用认真负责的态度对待规划环境影响评价工作，保障整个环评工作有序进行;第二，完善单位的环评制度，保障整个环评工作公平进行。 2.4 提升相关人员的规划环境影响评价能力 提升工作人员的规划环境影响评价能力要从宏观和微观两个角度进行：从宏观层面来看，要重视对规划环境影响评价技术理论、方法等方面的研究和发展，借鉴发达国家的先进经验，和国内的实际情况相结合制定符合国家可持续发展道路的技术方法;从微观的层面来看，要做好对人才的培养工作，用长远的眼光看待问题，选择科学正确培训方法和培养措施以及相关的培训内容。 3 结语 在习近平新时代社会主义思想指导下，规划环境影响评价工作在国家发展中扮演的角色越来越重要。我们要致力于对现有规划环境影响评价的问题研究，有针对性的财务措施，不断创新和完善规划环境影响评价体系，合理利用资源并响应节能减排的号召，推动我国经济实现可持续发展，在经济发展的同时保护环境，实现真正意义上的进步。 参考文献： [1]张杰.当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议[J].环境与发展，2018（01）. [2]王燕云，詹源.厦门市规划环境影响评价跟踪评价工作机制研究[J].环境科学与管理，2017（03）. |
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