| 标题 | 创新高校基层党组织的凝聚力建设 |
| 范文 | 摘 要 文章从全面从严治党基层化的需要、夯实学生党支部战斗堡垒作用的需要和发挥党员先锋模范作用的需要阐释创新高校基层党组织的凝聚力的现实意义，通过分析创新高校基层党组织的凝聚力遇到的现实问题，给出了以以事业的发展促进凝聚力、以和谐的氛围调动凝聚力以组织的关心温暖获得凝聚力、建立党建工作思想意识，宣传正面模范以及加强支部书记的培养和激励力度提出相关建议。 关键词 基层党建 凝聚力 创新 基金项目：自贡市社科联“党的建设创新研究专项课题”《新时代高校基层党组织建设创新研究》（项目编号：DGCY201814）。 作者简介：石红英，乐山职业技术学院，副教授，研究方向：思想政治教育。 中图分类号：D262? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.311 一、引言 高校是社会主义接班人的摇篮，也是開展和实践党思想教育工作的首要关注对象，而高校基层党组织基本上由高校学生党支部构成主力军。只有充分发挥基层党组织的作用，才能提高高校学生党员的党性特征，在有需要时发挥凝聚力的作用。再加上十九大的报告强调对基层党组织建设的组织力提升，这对高校基层党组织工作提供新的建设思路和研究视角。 二、创新高校基层党组织的凝聚力的现实意义 （一）全面从严治党基层化的需要 全面从严治党从基层做起，抓住基层根部，抓住党建工作的细小神经末梢，加强党支部组织凝聚力，是坚持党和加强党的领导，是全面从严治党的根基，对于学生组织的凝聚力是发挥党领导的基础磐石之一，这也正是提升党组织凝聚力的着力点之一，从而从根基上推进“全面从严治党”的步伐，合理加强党的政治宣传力度，落实好党的教育方针和政策，加大对党组织的领导和统一性和团结性，发挥高校基层党组织的凝聚力作用。 （二）夯实学生党支部战斗堡垒作用的需要 学生党支部在高校党建工作中起着发挥党组织领导力的体现，是党建工作的基础建设堡垒环节，传递着党和学生群体之间的链接。学生党组织传递党组织的政策方针和反馈学生群体的意见和想法，这是高校在进行学生党建工作决策的重要意见来源之一，对于维护高校稳定的政治体系具有稳固作用，是维护高校党建工作的主心骨，加强学生党组织的凝聚力，可以帮助高校党建工作的推进和落实，另外一方面，学生群体党支部是广大学生了解高校党建工作了解认识党工作的结合点，学生基层组织的凝聚力就会发挥较大的以点带面的作用。 （三）发挥党员先锋模范作用的需要 高校学生党支部的成员是高校学生中的中坚力量和骨干力量，他们具有较高的思想政治觉悟和政治领导作用。党的决策先进性需要党的成员体现，通过加强对基础党员组织的凝聚力建设，例如利用课堂、会议、公告栏等或者是新型的媒体元素等多种途径广泛宣传在高校日常事务中表现良好的师生先进个人事迹，努力让广大师生都了解这些优秀的模范和个人，进一步提高党组织成员的素质和党性修养，树立优良的党建风气，促进这些学生党员和积极分子的活跃性和带动示范作用，培养有理想、有担当的青年学生党员，坚持党在社会主义的基本路线，坚持维护党的领导，成为在政治思想上坚定不移，在专业知识上水准过硬的优秀人才，进一步加强党组织和群众的联系 。 三、创新高校基层党组织的凝聚力遇到的现实问题 （一）部分高校党委忽视思想政治教育工作，导致党建工作基础薄弱 近年来，国家提高了对高等教育的重视程度，高等教育事业也开始迅速发展，高校的基础设施建设和学科发展取得一定的成效。相对于政府提出的建设双一流大学的和学科标准，将高校之间的竞争拉上了另一个层面，此时高校的领导在把握高校定位和学校发展方向上需要有一个精准的目标，这样一来，高校的精力逐渐被科研、就业、学科建设等方向占据，更多倾向就业升学等方面，对于高校的党建工作、政治理论教育关注较少，长时间这样就会导致对党和社会主义的信仰缺失。其次，高校基层领导负责人缺乏党建意识。这主要集中在三个层面上，第一，高校负责人并没有意识到高校党建工作的重要性，也没有把它放在重要位置上去落实，甚至可能没有了解如何去增加基层组织的凝聚力;第二，党建思路不清楚。对于上面发布的文件，大多通过会议传达文件精神，但关于其中的详细点，未能有较好的理解或者是对整个文件的思路不清晰，不知如何去贯彻方针落实;第三，党建的具体措施并没有得到贯彻，很多高校基层党组织仅仅只是表面工作，为了应付交差，并没有在实际生活中落实贯彻，解决实际问题 。 （二）部分高校基层党组织设置的方式陈旧 很多高校高校仍然延用之前的党组织设置模式，对于党员基层的划分也是按照传统的专业、班级、年级等。但是随着高校的改革的进行，可以采用更多现代化的形式去设置基层党组织，好发挥他们在学校中的作用，例如设置科研团队、学生社团等形式，通过这种形式，一方面这样的形式更有利于推进高校思想政治工作的推进，另一方面，这些组织里面的人群都是因为某一件事而集中在一起，他们会有相同的某些特征，相比起其他组织，凝聚力更加有效果。高校可以适当更替原来的党建基层组织设置的模式，通过团队形式设置开展高校的各种党建工作。 （三）部分高校基层党组织的制度建设滞后 有效的基层党组织能够促进高等教育的发展，同时也能加快高校党建工作的进程。但是，高效的基层组织建立必然有合理完善的基层组织制度。当前高校存在着一些制度不完善的问题。第一，各部门职能划分不清晰，存在工作交差的问题，这样影响了党建工作落实的效率，同时有部分人群会产生“搭便车效应”，不利于提高基层组织的凝聚力的发展和促进;第二，制度存在漏洞，党建工作的红头文件是大方向的，但是具体落实到高校工作的每一个步骤，还需要仔细思考。有些规章制度缺失，在进行实体制度落实上面，缺乏某些必要程序的支持，就无法进行下一步工作。第三，未形成良好的监督保障体系，以及评价评估标准制度，没有明确每个基层部门的权责关系，对责任制度进行明确，形成连贯的执行效果。 （四）学生成长压力提前传导入校园，党员投入支部活动精力有限 高校学生党支部的具体活动主要由支部书记或支委策划开展，根据一般规定，党支部委员需要两至三年的任期，但是一般的党支部成员均由高年级的学生承担。许多高年级学生还承担着修双学位、考证、考研甚至毕业论文和学校各项事务的压力。甚至就业的压力让部分还在任职的党员奔波于各国交换的求学路上，这些因素和精力影响着支委对于党建工作组织的热情和活力的判断，缺乏对于党建活动更深层次的思考和形式结合落实计划，普通的就是临时磨枪上阵，开展仓促导致活动结果并不理想。高校基层组织的学生群体的压力，导致学生精力分散，无法达到真正宣传党建工作的思想政治的效果。 四、创新高校基层党组织的凝聚力的相关建议 （一）以事业的发展促进凝聚力 经济社会的发展对于学生的要求呈现出日新月异的要求。不同时代的大学生背负着不同的压力，这需要我们党支部活动跟上时代步伐，充分了解当代大学生的特征，创新党支部活动，保持党的活力和战斗力。同时对于教育事业的热爱和对学校发展的着力点，对于实现自我价值的是高知识群体的特征之一。以学校的事业发展为目标，推进学校中心工作为目的，创新学生基层在学科特征上的活动来创新支部新的组织形式，在已有的党支部规章制度上进行权责分明，完善规章制度，并结合当代学生群体的共性，探索新型的组织形式，与党员品质、党性锤炼和能力增长相结合。第二，利用好学校的学术资源，通过新型的讲座和开展大型读书会，邀请专家、名家进行沙龙访谈，号召学生群体一起读大家的作品，再就是开展学生校园活动邀请学生进行辩论活动就目前的政治学、国际关系等进行正确辩论，有深度进行讨论和引发参与度，在潜移默化中影响学生群体，甚至让基层党组织明白自己的身份，通过活动也增强了对于组织自身的凝聚力。努力做到为广大的基层工作者组织提供舞台，让大家对于学生产生强烈的归属感，以学校活动为中心推进党员基层组织的事业心，从而推进凝聚力的建设。 （二）以和谐的氛围调动凝聚力，以组织的关心温暖获得凝聚力 和谐友好的环境氛围能够调动广大师生的爱岗敬业的精神。因此学校基层党组织应注意营造环境氛围，营造出团结、民主、有序的向上氛围，落实以人为本的理念，维护广大师生的利益。在推行学校的规章制度管理体制过程中，院系党委组织应该积极支持行政管理人员在其职责范围内展开工作，重要问题必须要经过联合考虑集体做出决定。关系到教职工和学生基层党员组织问题时，必须有另外的人员进行审查核实通过，广泛收取各个基层党组织的意见，鼓励基层组织各抒己见、各展所长，搭建民主合理的平台，从各方面调动基层党组织的积极性，从而增强凝聚力。关心党员、关心基层党员、关心群众、关心青年、关心教职工，是基层党组织的责任范围所在，也是凝聚力搭建必不可少的过程。基层党组织在日常学校生活和事务中，应多去关心学生和教职工，多开展一些调查研究，多去了解广大师生的实际情况，掌握学生群众的实际情况，帮忙解决一些实际的问题，更要在思想上、生活上、学习上，帮助他们面对问题，解决困难，及时伸出援手，感受到组织的温暖，从而增加凝聚力。 （三）建立党建工作思想意识，宣传正面模范 有意识的树立和宣传党建工作，让学生群体和教職工了解到校园的正能量事件。搭建微时代平台。利用微博、微信等微媒体进行工作构建。搭建广大师生群体能够发挥特点的平台。微博时代为基层党组织在网络上搭建中青年教师和学生施展才能的平台提供了良机。基层党组织利用搭建好的微平台有意识引导学生和教师遵循自己的事业。在网上强化自己的道德模范形象。重视榜样的力量。有广大师生群体自己推选身边的榜样，从他们身上体现的公民道德反应时代的特性，也更能让广大人民群众乐于接受。他们是最具有鲜活力的教材，利用微博选出，能够让他们良好的先进事迹得以传播，另外，强化正面宣传，引导基层的党组织真诚为学生教职工群体服务，必然能壮大网上的主流舆论趋势，为学生还有基层的党组织树立正确的人生观和价值观。从而从身边的模范中吸取优秀精神，自动形成党组织的凝聚力。 （四）加强支部书记的培养和激励力度 学生支部中，支部书记的能力和素质直接关系到党支部的工作效果。所以，一定要着力培养，让基层党员在工作中成长，最终选拨那些素质过硬、群众喜欢、工作能力强和工作热情度高的党员担任。同时要对支部书记进行定期培训，可组织培训会，让经验丰富的党委书记分享经验，通过培训和锻炼，使得这个支部能够成长为挑起重担的书记，第三是要对支部书记的工作给予肯定和认可，定期设置奖励机制和相关奖学金和优秀奖进行挂钩，纳入一定比例的计数范围，进行激励。通过对新人的培养和培训，前期的筛选以及后期的激励制度，从基础上增加基层党组织的凝聚力 。 五、结语 高校基层党组织的凝聚力决定高校党建工作的开展和有序进行。高校学生党支部在建设时在理论和实践层面做出许多探究和实施，但是新时代对基层党建工作提出了新的要求。只有针对性的结合时代特点和大学生现状进行调整，才能更好推进凝聚力建设，促进高校教育事业和思政工作的发展。 注释： 王颍、柳泽民.社会转型视域下的高校基层党组织凝聚力建设.江淮论坛.2016（6）.105-107. 吴巧慧.高校学生党支部组织力建设有效路径探究.思想理论教育导刊.2018（5）. 曲玉柱.新形势下高校基层党组织加强凝聚力建设的创新研究.人才资源开发.2016（18）.19. |
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