| 标题 | 提高党支部“三会一课”质量研究 |
| 范文 | 摘 要 “三会一课”是党组织生活的基本形式，是党支部开展工作的基础，是加强党员日常教育管理监督的主要途径，是党建工作与生产经营有效融合、相互促进的有力抓手。本文就新形势下如何提高党支部“三会一课”质量进行研究，使“三会一课”制度能更加适应新形势下提高党建工作质量的要求，从而充分发挥“三会一课”的作用。 关键词 党支部 “三会一课” 质量 作者简介：陈华萍，中国石油天然气股份有限公司东北销售大港分公司。 中图分类号：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.308 “三会一课”是指定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是基层党支部长期坚持的一项重要制度，也是健全党的组织生活、加强党员教育管理监督的重要制度。近三年来，东北销售公司以开展“党支部建设提高年”“党支部建设规范年”“党支部建设达标年”主题活动为抓手，进一步规范了“三会一课”制度，大港分公司所属四个党支部突出“三会一课”的政治学习和教育职能，突出党性锻炼，较好地发挥了党支部直接教育党员管理党员监督党员的职责。但是综合两年多来季度党建督查考核情况，还存在少数支部“三会一课”工作存在表面化、形式化的现象，普遍存在质量不高、吸引力不强的问题。 一、“三会一课”质量不高的主要表现形式 近两年，随着“两学一做”学习教育常态化制度化的有力推进和持续深入开展“党支部建设提高年”“党支部建设规范年”“党支部建设达标年”主题活动，各党支部“三会一课”制度的落实得到明显规范。但对照《中国石油东北销售公司党支部达标晋级管理实施细则》以及近两年来先进党支部考核評价标准来看，党支部“三会一课”质量不高主要表现在以下几个方面： （一）“三会一课”形式不够灵活 部分党支部还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓党建，会议过程中大多采用“一人讲多人听”的形式，党员发表意见的机会少、互相沟通交流少，开会者和听会者之间难以产生共鸣;活动载体单一，缺乏创造性，让党员产生单调、枯燥的感觉。 （二）“三会一课”内容脱离实际 在“三会一课”的组织策划和内容安排上理论说教的多，与生产经营的热点、难点融合不够，与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不紧密。有时候为了落实制度而开展工作，会议内容主要谈工作、谈成绩，谈自我，谈思想和开展批评较少，对有效促进实际工作不能有效发挥作用。 （三）支部党员大会功能异化 党支部党员大会是党支部的议事决策机构，主要职权是带领支部全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部的重要事项。但在季度党建督查中，发现少数支部一个月召开四次党员大会，均是不同内容的集中学原文、学社论、学解读，交流讨论学习心得等;部分支部的党员大会主要是安排工作、布置任务，甚至个别支部的党员大会记录分公司党委党员大会的内容，未能有效行使党支部党员大会职权。 （四）支部委员会决策简单化 党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。从目前各支部委员的工作情况来看，对自身领导和处理支部日常工作的定位认识不足，支部委员会的议事规则不明确。少数支委会决策时未能充分讨论后进行决策，存在党支部书记一人决策，会上直接通知其他委员的现象，未能充分发挥集体领导作用。 （五）党小组会落实职能弱化 党小组会议内容与支部会议内容雷同，组织生活记录简单，只有提纲，缺少实际内容;个别党小组组织生活不正常，工作由支部临时布置，依赖性强，甚至长期不召开党小组会，编造记录应付检查，党小组会落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务职能发挥不够。 （六）党课内容缺乏吸引力 上党课多数以学习文件、上网找ppt、视频资料等为主要的内容和形式，缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强，党员领导干部自己备课上课较少，辅导学、深入学做的还不够，对提高党员思想政治素质、增强党员工作能力和发挥党员先锋模范作用的效果不明显。 二、“三会一课”质量不高形成的主要原因 （一）党员干部思想认识不足 一部分党员干部没有认识到“三会一课”制度在凝聚基层党组织力量上发挥的重要作用，没有给予“三会一课”制度相应的重视;一部分党员干部目前还看不到党建工作也生产发展的促进作用，工作开展上就党建抓党建，一定程度上还存在党建工作与生产经营脱节的现象;甚至还有一部分党员干部认为参加“三会一课”耽误了岗位工作的时间，会影响到生产经营。 （二）党务干部素质良莠不齐 有些党务干部虽然是业务骨干，但是党建业务不熟，理论水平不高，统筹工作能力不强，组织“三会一课”能力弱;个别党支部书记和党务干部对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要，分公司四个党支部的书记、委员全部是兼职，在做好本职岗位工作的同时，没有时间和精力系统研究考虑支部工作，“三会一课”一定程度上存在疲于应付的现象;还有部分党务干部因循守旧，创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法探索不够，影响了“三会一课”效果。 （三）季度督查指导效果不佳 每季度的党建工作督查看台账、翻资料、提要求多，现场指导、解决实际问题少。对督查问题的反馈不及时，对共性问题没有形成问题清单，部分支部对问题的整改落实不重视。 三、提高“三会一课”质量的主要解决办法 坚持问题导向和求解思维，进一步严格规范“三会一课”，划定量的底线，提升质的水平。 （一）严格落实党建工作责任制 各级党组织负责人要认真落实党建工作责任制，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。分公司党委要加强对各党支部的工作指导，党委委员定期参加支部组织生活，每季度末召开党建工作会议，现场查看资料，对支部进行考核督导，对照先进（达标）支部考核评价表进行定级，做到过程性考核与效果性考核的有机结合;要把党支部落实“三会一课”制度情况作为支部工作目标考核及评选先进支部的主要内容;将“三会一课”落实情况作为党支部书记年度述职考核的重要内容，对落实不规范、执行不到位的按照问责办法进行处理。 （二）提高党员干部的思想认识 要认真贯彻落实习近平总书记提出的“全面从严治党向基层延伸”“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”等一系列新精神、新要求，深刻认识到落实“三会一课”制度对凝聚党组织战斗力与提高党员素质的重要作用。在落實“三会一课”制度中要不断提高党员的思想认识，保持党员思想的与时俱进性，使党员成为提升“三会一课”质量的关键力量，从而提高自身的思想素质。加强党支部阵地建设，保证党员学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。在党员活动室统一悬挂党旗、入党誓词和三会一课制度，开展组织生活时，党员统一着装佩戴党徽，明确党员的主要职责，保证“三会一课”质量的稳步提升。 （三）提升党务干部的能力素质 党支部书记和党小组长的能力素质决定着“三会一课”的质量。一要加强党务干部队伍建设。要重点培养政治素质好、业务能力强、管理经验足、甘于奉献的党务干部，建立一支素质高、专业能力强的党务干部队伍。二要选优配强党支部书记。坚持德才兼备、以德为先，建立健全党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，持续优化队伍结构，提升素质能力，教育引导党支部书记争当“全心干事业、精心抓管理、用心带队伍、贴心爱员工、信心创佳绩”的“五心”党支部书记，努力建设素质高、作风硬、能力强的党支部书记队伍。三要强化党务干部培训。把党务干部培训纳入年度培训总体计划，每年开展一次全覆盖的基础培训。 （四）丰富内涵创新形式 一是拓展学习方式。由灌输式教育向互动式教育转变，由“书记讲课式”拓展至“人人讲课式”。改变以往主要由支部书记读文件、讲党课等形式，建立支部全体党员月度领学计划表，采取党员上台讲、集中研讨、以赛代学等方式，提升全体党员的积极性。同时增添月度党建知识考试，每月《党建自测题》中抽取20道进行现场考核，做到“以学促考、以考促学”，不断提升党员党性修养。二是拓展学习地点。由“课堂式学习”拓展至“活动式学习”。采取“请进来、走出去”的方式，到基层一线请技术能手、模范标兵讲生产、讲安全;开展对标学习、现场参观等形式组织支部党员到系统内先进党支部参加党员大会，看看人家是怎么组织的，是怎么学习的;用党员直观的感受达到以教育促实践的目的。三是拓展学习平台。利用支部党员QQ群、协同平台短信、党员“口袋书”等载体，定期发布学习内容、推送相关文件、上级要求，让理论学习变得更加生动。发挥网络培训优势资源，运用学习强国APP、中国石油远程学院网络平台、石油党建APP等开展线上活动，拓宽党员参与党内事务的途径和方式，提升“三会一课”的吸引力。 （五）融入中心开展工作 坚持服务生产经营不偏离，把党支部工作与中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，切实把党的政治优势、组织优势转化为主营业务的竞争优势、创新优势，把党支部的工作成效转化为服务职工群众、推动改革发展、引领价值取向的动力和保证。一是规范目标管理。把党章规定的义务与党员所在岗位职责相结合，将学习、工作、联系群众等具体目标任务细化分解，责任到人，建立责任清单，加强过程管控，规范工作流程和记录，强化问责奖惩，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有总结、有评定、有兑现。推行党员承诺制，确保党支部和党员按时完成各项目标任务。二是用好用活载体。各党支部要将生产经营中的难点、热点作为党支部工作的重点，通过开展“党员工程”“党员责任区”“党员先锋岗”“主题实践活动”“党员志愿服务”等活动，激励党员在生产经营工作中当先锋做贡献。 （六）督查指导整改促提升 进一步完善季度党建督查考核模式，对照党支部达标晋级所明确的“九规范九抓好”的主要内容，结合党支部工作手册、党员学习及活动记录，对各支部落实“三会一课”制度进行督查指导，督导结束后对督查情况及时交换意见，进行现场点评，指出不足或问题，提出整改意见，向被督导的党支部发出《整改通知书》;对整改情况采取“回头看”进行复核，确保“三会一课”督查指导效果落在实处。 参考文献： [1]王彦生.提高“三会一课”质量的对策与思考[J]. 长江丛刊，2017（16）. |
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