| 标题 | 公安高职院校辅导员队伍建设对策研究 |
| 范文 | 摘 要 社会进步促进了公安高职院校辅导员队伍建设发展，辅导员队伍的数量质量规模都得到了质的飞跃，但是与其他公安类本科、重点院校相比，还存在着很大的差距，实践中需要摒弃落后思想观念，在了解并分析此种差距的基础上树立终身学习意识，主动向优秀院校学习，不断完善辅导员队伍建设。 关键词 公安高职院校 辅导员 队伍建设 作者简介：胡磊，陕西警官职业学院，助教，研究方向：思想政治教育理论与实践。 中图分类号：G451 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.310 近年来，国家对公安高职院校辅导员队伍建设的关注程度在不断地加深，不仅肯定了辅导员与大学生思政教育之密切关系，即辅导员是提升思政教育质量、促进大学生思政素养培养的核心力量，而且制定了相关文件与法规来宣传辅导员积极作用，为辅导员队伍建设、辅导员队伍整体素质提升提供了良好的制度保证。 公安院校大学生思政教育相较于其他院校思政教育而言所发挥作用更为显著，主要原因在于公安院校具有独特特征，一定程度上区别于其他院校。公安院校以及公安高职院校担负着为国家和人民培养合格的预备役警察的重要任务，公安院校大学生思想政教育的成效直接关系到人民警察的质量，关系到我国公安事业的成败。公安教育在国民教育中占据重要地位，主要目的在于培养优秀公安民警，从这个层面来说，公安院校是教育并建立预备公安民警队伍的特殊性、专业性学校。公安高职院校既有公安院校的共同特点，又不同于一般的公安院校;公安高职院校既有普通高等职业教育的一般规律，又不同于普通高等职业教育，因，此，这就说明公安高职院校的教育，公安高职院校大学生的思想政教育有着其特殊的一面。大学生思政教育中，辅导员扮演着组织者、教育者、引导者、帮助者等多种角色，对思政教育作用发挥起着决定性影响，现阶段辅导员队伍建设得到了一定程度的发展和完善，公安高职院校的特殊性质使得辅导员不仅具有一般高校辅导员的教育、育人功能，还必须具有熟悉警务化管理相适应的基本警务化技能、队列纪律、警容风纪等规章制度的素质。我院作为唯一一所陕西省公安类高职院校，近年来的辅导员队伍建设取得了一定的成就，辅导员队伍的数量质量规模都得到了质的飞跃。但是与其他公安类本科、重点院校相比，还存在着很大的差距，尤其是我院辅导员建设正处于起步阶段，还应该坚持不断地向优秀院校学习，最大限度地提升辅导员队伍整体能力与素质，拉近其与其他公安类院校辅导员队伍之间的差距。 一、公安高职院校辅导员队伍建设现状 （一）辅导员队伍建设还存在一定不完善性 随着全国公安教育的改革和发展，近年来，公安高职院校辅导员服务建设取得快速发展并取得了良好成绩，辅导员队伍的数量质量规模都得到了质的飞跃。辅导员队伍结构也不断优化，辅导员的数量和质量都得到了明显的提升，公安高职院校对于辅导员的培训、发展也做出了重要的安排，为稳定辅导员队伍、促进学生工作的进步提供了良好的环境与条件。 （二）辅导员综合素质能力相对较低 通过查阅资料和实地访谈，公安高职院校辅导员多来自普通学校应届毕业生、部队转业干部、专业人才家属，其中专业人才家属是学校自主引进的一类辅导员。每个人都是独立的个体，有着不同的生活经历、思想观念，对辅导员这一职业的理解与认知也存在差异，但整体而言，现有辅导员整体素质能力相对较低，有的实践经验不足，具体教育教学过程中相对随意，无法有效处理突出情况;有的知识面相对狭窄，问题处理意识淡薄，很少主动与学生建立交流沟通，更别提帮助学生解决学习与生活中的困难，一定程度上阻碍了思想教育的顺利进行。另外，在很长一段时间，公安高职院校辅导员的培训与发展没有一套行之有效的制度，未针对辅导员学习、培训与深造制定相应规划，这样就使得辅导员自身的综合素质提升较慢，进而影响到高职学生思政工作发展及公安高职院校的综合发展。可见，如何提升辅导员综合素质能力问题是当前公安高职院校辅导员队伍建设不可忽视的重要方面。 （三）激励机制发挥作用薄弱 作为公安高职院校的辅导员，其工作内容与范围明显要比普通高校辅导员要大，由于实行警务化的管理，辅导员不仅要开展大学生思政教育，更要保障学生成为一名合格的预备役警察，一日生活制度，队列训练，警容风纪，宿舍内务检查等等与警务化有关的工作，都必须熟练掌握，可见辅导员每日需要投入大量时间与精力于警务化工作之中，同时还要关注学生表现，照顾学生情绪，提供针对性帮助，可谓十分繁忙。公安高职院校辅导员的工作相当繁琐，涉及范围相对广泛，除了关注学生学习，还要重视学生生活，方方面面都要管理，肩负的责任重大，从工作范围、任务程度来说，辅导员收入待遇应相对客观，但实际上，其收入待遇与专任教师差不多，甚至低于专任教师，而且无论是岗位津贴还是工作奖励均低于专任教师科研奖励，所以越来越多的辅导员认为自身工作并未得到学校的认可，工作热情与信心逐渐降低，甚至形成一定负面情绪;另外未針对辅导员制定完善考核机制，更别提将考核成绩、获取奖励与辅导员岗位晋升相挂钩。 综上，当前公安高职院校辅导员队伍建设存在问题是公安教育进行改革和发展必须解决的一大课题。出现上述问题的原因是多方面的。首先，公安高职院校辅导员从出现到发展的历史并不长，很多内容处于探索阶段。其次，公安高职院校辅导员工作的定位不是很清晰，其工作内容既有学生管理工作，又有教学工作的辅助工作内容，还包括学员队伍的警务技能训练管理工作。再者，辅导员的职业发展前景比较模糊。公安高职院校并没有形成一套完整的辅导员待遇、职业发展、培训、评价机制，很大程度上影响了辅导员队伍稳定性。 如何使公安高职院校辅导员成为培养合格预备役警察的中坚力量，如何发挥位于学生管理工作的最基层的辅导员的桥头堡作用，是当前公安高职院校应长期努力的方向。 二、如何促进公安高职院校辅导员队伍建设 （一）必须坚持正确的指导思想和方向 公安高职院校的特殊性，要求其大学生思政教育切实融合毛泽东思想等一系列内容，并将之视作指导思想，拓展教育教学内容的同时提升教育教学活力，永葆社会主义的方向。同时，高职院校思政教育应紧随潮流，主动打破传统局限，主动遵循思想政治教育过程的基本规律：教育者应与受教育者建立良好的交流沟通，所制定教育教学活动应与受教育者个性爱好、思政品德普遍性规律相适应，此种教育教学活动才能更好地发挥作用，活跃课堂氛围，提升教育教学质量。另外，高职院校思政教育还应加大忠诚警魂教育培养力度，明确政治任务，即“坚持政治建校、从严治校，培养专业卫世，为人民服务，为社会进步、国家发展作出应尽贡献”，将思政教育与教育管理密切相连，联系实际，二者之间存在密切相连关系，通过二者相结合来培养学生政治能力与素质、塑造学生“忠诚、为民、公正”价值观具有显著意义，从根本上保障公安队伍的稳定性、忠诚度与可靠性。因此公安高职院校辅导员队伍建设应保持与时俱进理念，高度关注中国特色社会主义理论及其成果并加以学习，进一步要确保其政治上的可靠性，思想上的进步性，业务上的专业性。 （二）不断优化辅导员人才引进结构 辅导员队伍结构的优化，一方面是指优化辅导员的引进和培养结构。对拟引进的辅导员必须从管理能力到知识结构等各方面进行严格考察。综合考虑到各方面因素与要求，如学生个性特征与工作实际因素、综合素质优良要求等，实践中应采取多样化考察方法，在注重组织推荐方法的同时重视公开招聘方法，通过二者相结合方法引进辅导员，同时坚持透明、平等原则进行辅导员考核，体现考核科学性与规范性，对符合要求的候选人落实“试用期制”，全方位了解与把握其知识结构与管理能力，尽可能地选聘到高素质高技能人员，所谓高素质高技能人员即对思政教育感兴趣并乐于风险、掌握专业知识与技能、具备良好职业素养、潜心教书育人的人员。 （三）完善辅导员的培训机制 需要强化辅导员队伍培养，制定完善培训机制，定期安排辅导员培养，是促进辅导员队伍建设的关键。公安高职院校的辅导员工作，是一项涉及公安基础教育、思政教育、管理学、社会学等多方面内容的工作，同时也面临着众多的新形势、新挑战和新问题。所以无论学历高低、经验多少，均需参与专业化培训和学习，基于这一举措，能够更好地推动辅导员发展，满足辅导员队伍建设需求。同时需要建立层次化、形式化培训体制，参与培训并满足培训要求的辅导员才能正式上岗，也就是说，培训是上岗的必要条件;需要与警察院校保持良好合作关系，为辅导员争取进修机会，并将辅导员培训与教师培养相联系，统一高度，享受相应鼓励政策。 （四）明确辅导员定位，完善辅导员工作激励机制 公安高职院校的辅导员首要内容应该是公安高职院校大学生的思政教育，还包括警务化管理所要求的各项管理工作。另一方面，公安高职院校辅导员，也具有和其他普通高校辅导员一样的干部和教师的双重身份。现实中，辅导员队伍建设应制定并优化激励机制，以多样化渠道与方式宣传辅导员积极作用、肯定辅导员重要地位、提升辅导员归属感，从而使辅导员以更加饱满的热情投入到工作之中。由于辅导员工作相对复杂、繁重，应适当提升辅导员薪资待遇，给予辅导员职务、生活补贴一定的政策倾斜，使其最终收入不低于专任教师;同时应制定符合现实需求的考核体制、职务晋升体制，定期进行辅导员业绩考核，要注意的是，业绩考核并非随意考核，以学生思政成绩为主要考核标准，而是需要多角度、多层面实施考核，体现考核客观性与实效习惯，并将考核结果与辅导员晋级相挂钩，进一步激发辅导员工作积极性与主动性。 参考文献： [1]《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》〔2004〕。 [2]《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》〔2005〕。 [3]《普通高等学校辅导员培训规划（2013-2017年）》〔2013〕。 [4]《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》〔2014〕。 [5]《關于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》〔2015〕。 |
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