| 标题 | 从权力视角看达尔的多元民主理论 |
| 范文 | 关键词 多元民主 多元权力 多头政治 作者简介：闫莹，四川旅游学院外国语学院助教，研究方向：高校思想政治教育。 中图分类号：D0 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.110 美国政治学家罗伯特·达尔是西方自由主义民主理论家中的佼佼者。达尔用“多元民主”的概念解释西方政治生活中权力的运行状况，以及在此基础上形成的多元民主政制模式。他分析了多元民主的优点和缺点，并提出了完善民主制度的一些有效主张和措施。 一、多元民主理论的理论及现实根基 （一）理论基础 达尔的多元民主理论是以多元主义权力观为起点，在批判“麦迪逊式民主”和“平民主义民主”的同时，还吸收和借鉴了托克维尔对民主的表述，从而奠定了多元民主理论的理论基础。 权力问题并非是达尔民主理论的关注点，但是其民主理论确实建立在多元权力观之上。在达尔看来，政治生活中的权力、权威、影响力和控制力等概念都是“影响力术语”。通过对这些“影响力术语”的研究，达尔将权力定义为：一个主体对另一主体拥有权力，在一定程度上意味着，权力主体决定客体是否可以去做某些事情。权力主体的行为能力来源于其所具有的手段和资源，而其中主体与客体在资源上的力量对比关系是相当重要的因素。这些资源包括财富、收入、教育、群众基础等等。我们都知道社会中存在着诸多的不平等，而且对资源的分配和获取也不尽相同，但是社会成员或团体基本上都是有机会争取和获得不同资源的，那么，占据相应资源优势的个人或团体就会在该议题上拥有相应的影响力，而这种影响力也就是达尔所说的权力。达尔将多元利益集团的存在以及由此导致的多元权力中心看作是现代民主制度的特点和出发点，并由此形成了自己的民主理论。 达尔在分析和考察了兩种具有代表性的民主理论的基础之上提出了多元民主论。一种是麦迪逊式的民主理论;一种是平民主义民主理论。达尔认为，这两种理论无论是从理论内涵，还是在实践中，都存在一定的问题。麦迪逊式的民主理论强调在多数人的权力和少数的权力之间寻求民众妥协和平衡，既要防止多数人的暴政还要保护少数人的利益。但是，这种民主形式并没有提到避免暴政的具体措施，因而在一定程度上未能防止暴政的发生。平民主义民主理论则更多的关注人民主权和政治平等问题。虽然，平民主义民主理论保障了多数人的权力及利益，但是却忽视了少数人的权力和利益。当发生投票、选举等事件是，多数人的选择往往会或有失偏颇或未能解决实际问题或损害到少数的利益。另外，平民主义民主还忽视了公民偏好强度的差异问题。因此，达尔在分析这两种传统民主理论的基础之上，提出了关于民主这一概念的理解和解释。 在达尔的民主理论当中我们能够清晰的看到其对托克维尔的推崇，尤其是托克维尔的社会制衡思想。托克维尔认为，一种特定的社会类型对民主是十分重要的。在美国，存在多个政党、利益集团和社团组织，不同组织的多样目的相互制衡，推动美国民众进程的发展。这种平等基础上的各组织的多样目的是美国民主的重要保障。在达尔看来，托克维尔是第一个认识到民主体制和多元社会相契合的人之一。在此基础上，达尔吸收和借鉴了托克维尔对民主的认识和理解，将其“社会制衡思想”运用到自己的民主理论当中，提出实现民主的必要条件在于，社会中存在多个独立的社会组织和利益团体，他们之前相互控制，相互制衡。同时，达尔将这种社会制衡放在很重要的位置之上，甚至认为其比宪法的制衡作用还重要。 由此可见，在分析权力问题的基础之上，达尔提出了多元权力这一概念，并在批判麦迪逊式的民主理论及平民主义民主理论的基础上，重新定义民主的内涵，吸收和借鉴了托克维尔的社会制衡思想，提出了多元民主理论。 （二）现实根基 多元权力观是达尔民主理论的理论基础，在达尔看来，而理论要在实践中落地开花还需具备一定的条件。一是多元社会的存在;二是自治组织的存在，而这两者构成了达尔多元民主理论的现实根基。 多元民主理论的现实根基之一是多元社会的存在。所谓多元社会主要有以下几个特征：第一，意见的多样性。每个人的天资才能、受教育程度、认知水平等都不相同，为了社会稳定，激发人民的积极性和创造性，应当允许社会中存在多种多样的意见，保障人们的言论自由，这是实现民主的重要条件之一。第二，利益的多元化。社会政治经济的迅猛发展，使得利益不断分化，出现众多利益集团。它们拥有各自的利益方向和诉求，并通过政治、经济、文化、社会等多种途径追逐和实现自身利益诉求。利益团体的多样诉求也是民主社会当中必不可少的重要因素之一。第三，冲突的多元性。利益的多元化必然造成冲突的多元性。不同主体或组织，在追逐自身利益的同时，不可避免的会发生矛盾、冲突及摩擦。另外，不同主体或组织之间的力量对比关系也是造成多元冲突的重要原因。最后，权力的多元性。社会中存在着多个不同的利益主体或组织，他们通过参与政治生活，影响政府决策，使方针、政策向着有利于他们的方向发展，从而最大程度的满足自身的利益。在这一过程中，政府发挥协调和平衡作用，使各个利益主体或组织相互妥协和平衡，从而保障了民主的实现。达尔将权力的多元性作为多元社会中最为重要的特征。 |
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