| 标题 | 新时代高职院校《形势与政策》课教育教学中存在的问题及对策浅析 |
| 范文 | 关键词 高职院校 《形势与政策》 教育教学 作者简介：杨爱玲，三峡电力职业学院副教授。 中图分类号：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.341 2018年4月教育部发布了《教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》（教社科〔2018〕1号，以下简称《意见》），它指出：“形势与政策”课是帮助大学生正确认识新时代国内外形势，深刻领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程，是第一时间推动党的理论创新成果进教材进课堂进学生头脑，引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道。该意见对于《形势与政策》课的组织领导、开课要求、教学内容、教师遴选、教学方式等进行了具体的规定，为我们规范《形势与政策》课的教育教学提供了科学指南。但由于高职院校真正规范开设《形势与政策》课的历史并不长，学校在《形势与政策》课的教育教学中难免存在一定的不足，解决这些问题，完善《形势与政策》课的教育教学，成了高职院校必须面对的问题。一、高职院校《形势与政策》课教育教学中存在的主要问题及成因分析 （一）课程的重要性的认识需要进一步提高 形势与政策课作为一门思想政治理论必修课。尽管教育部05方案早就规定：“本、专科学生都要开设‘形势与政策课，本科2学分，专科1学分。”《中共中央宣传部 ? 教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）更是明确规定：“形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分;专科期间的学习，计1个学分。”但真正完全执行这一规定的学校并不多，其中高职院校由于各方面原因的制约，较多的学校都没有按照规定学时开足这门课。直到2018年4月教育部发布《意见》以后，学校才重视起来。 学生对这门课也重视不够。在许多学生不太重视思想政治理论课，他们武断地认为马克思主义产生于十九世纪四十年代，距今差不多两百年了，世界发生了翻天覆地的变化，马克思主义理论过时了，不能解决现有的社会问题。也有一部分同学在西方实用主义思潮的影响，认为思想政治理论课都是讲的大道理，学了没有用。高职院校的学生更注重和喜欢一些实践动手类的课程，他们更喜欢可以更好满足企业与行业需求，满足政府和社会发展需求的课程。 部分教师对《形势与政策》课也不够重视。在高职院校，相当数量的教师，特别是一些专业课教师，对思想政治理论课实际是不够重视的。在现实环境中，他们一般不敢公开说思想政治理论课不重要，但他们认为，思想政治理论课占用课时太多，挤压了专业课，要求压缩思想政治理论课课时。《形势与政策》课更是被认为没有必要开设，贯穿在其他思想政治理论课中就可以了。这种思想和言论也会在无形中对学生产生不良影响。 学校领导对于《形势与政策》课的重视程度有待提高。从总体来看，高职院校的领导对于《形势与政策》课是重视的，但怎么样把这种重视落到实处，各个高职院校贯彻得有一定差距。一项基于河南洛阳五所医学类高职院校的调查表明，虽然从总体来看，只有6.48%的学生认为学校不重视《形势与政策》课程，所占比例并不是很高，但有15.91%的学生认为，不曾有过校级领导亲自担任过《形势与政策》课的教学工作，有16.11%的学生“不清楚”是不是有校级领导从事过《形势与政策》课的教学。① （二）教学内容有待进一步的规范 每学期，教育部都会发布《高等学校“形势与政策”课教育教学要点》（以下简称《教学要点》），但该要点内容十分丰富，并且包括有习近平新时代中国特色社会主义思想、中国经济形势、两岸关系、中美关系这些经常会涉及到的比较重要的内容。这个《教学要点》在贯彻过程中有这样一些问题： 第一，该《教学要点》涉及的内容比较多，很多学校一般会根据自己学校的情况有选择地进行教学，这种选择可能比较随意：或根据任课教师的喜好，教师感兴趣的内容就讲，不敢兴趣的内容就不讲;或根据课件制作的难易程度，甚至有现成课件就讲，没有现成课件就不讲;或根据视频材料的多少，有视频材料的就讲，没有的就不讲。规范教学内容十分必要。 第二，该《教学要点》一般发布比较迟，要到开学三到四周后才正式公布，而高职院校往往都要求开学第一周就要上交教研活动计划和教学进度表，许多学校的《形势与政策》教研室只能根据自己对这半年重大的形势与政策方面问题的理解，确定教学内容。 第三，《时事报告》大學生版是高校《形势与政策》课专用的指定教材，由于发行时间的影响，教材到学生手中往往已经过时，不利于《形势与政策》课的教学。 （三）实践教学环节没有落到实处 《形势与政策》课是一门理论和实践性结合得比较强的课程，学校通过有效的社会实践活动，把课堂理论学习和课外实践活动结合起来，把对学生的思想教育和社会锻炼结合起来，让学生走出书斋、走出课堂、走出校园，深入了解我国的社会实际，了解中国的社会现状，让学生近距离把握习近平新时代中国特色社会主义思想对我们的指导意义，准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略。实践教学虽然很重要，但现在很多高职院校的《形势与政策》实践教学环节没有落到实处。主要表现在以下几个方面： 第一，相当数量高职院校的《形势与政策》实践课没有落实。上述河南洛阳五所医学类高职院校的调查表明：虽然有39.1%的学生表示自己所在学校进行过《形势与政策》课的实践教学，但课时比较少，无法满足自己要求。12.28%的学生对于《形势与政策》的实践教学表示没有听说过或者不十分了解，有 22.79%的学生认为自己的学校从来没有进行过《形势与政策课》实践教学，17.39%的学生则表示不清楚。②这一调查虽然只拘泥于一个城市的医学类高职院校，但有一定的代表性。 第二，组织学生进行《形势与政策》课教学实践的高职院校，学生的参与面也比较窄。只是组织学生干部、学生党员、个别普通学生代表参与实践活动，绝大多数学生没有参加。虽然组织实践活动的高职院校可能会让参加了活动的同学在班级、院系或者学校进行社会实践活动汇报，但多数学生觉得这些活动和自己无关，社会实践活动的效果大打折扣。 第三，即使组织了少数学生参与《形势与政策》课实践教学，实践活动形式也比较单一，活动整体效果会打折扣。现在高职院校组织课外实践活动以参观、调查为主。这些活动形式各有利弊。各种实地参观易于组织，但容易走马观花、走过场，使学生对于社会的了解不深入。社会实践调查是一项学生比较方便参与的社会实践活动。学生可以利用假期、课余时间，在教师的指导下，结合《形势与政策》课的教育教学内容进行活动。这种活动对于学生要求比较高，它不仅要求学生有一定认识和观察社会的能力，還要求学生对所学知识进行综合运用，有较强的分析问题和解决问题的能力。二、改善高职院校《形势与政策》课教育教学现状的对策 （一）稳步提升高职院校的校领导、教师、学生对于《形势与政策》课教育教学的重视程度 高职院校的校长及其他领导要重视《形势与政策》课，不仅要切实组织好《形势与政策》课的教育教学活动，像教育部的《意见》明确规定的那样：要将“形势与政策”课纳入思想政治理论课管理体系，由学校思想政治理论课教学科研二级机构统一组织开课、统一管理任课教师，党委宣传部、党委学生工作部、教务处等相关部门配合做好教学管理工作。学校领导还要亲自承担《形势与政策》课的教学任务。学校校长在高职院校学生眼中比一般任课教师神秘，更有权威性，学校领导的亲自授课，会让学生觉得有说服力。 教师也要重视《形势与政策》课，深刻认识到：《形势与政策》课和其他思想政治理论课一样，都发挥着系统宣传、阐释、传播马克思主义理论的作用，是对广大学生进行思想政治教育的主渠道，是落实立德树人这一根本任务的关键性课程，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。 学生要改变错误的“思想政治理论课学了没用”的观点，切实认识到：《形势与政策》这类的思想政治理论课是比其他技能类科目更有用的课程。习近平总书记曾经强调：“青年时代树立正确的理想、坚定的信念十分紧要，不仅要树立，而且要在心中扎根，一辈子都能坚持为之奋斗。”青年处于理想信念、价值观形成和确立的时期，抓好这一时期十分重要，第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。 （二）优化、凝练教学内容，注重时效性 教育部《意见》已经明确规定了《形势与政策》课的内容为：要紧密围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定“四个自信”贯穿教学全过程。要开设好全面从严治党形势与政策的专题，开设好我国经济社会发展形势与政策的专题，开设好港澳台工作形势与政策的专题，开设好国际形势与政策专题，并对每个专题的重点作出了具体规定。 这些教学内容教师每学期都会讲，教师在授课时要充分利用各种信息平台，查找资料，选取最新案例，运用马克思主义基本观点，分析这些实例，引导学生正确认识世界和中国发展大势，增强学生的“四个自信”，帮助树立正确的世界观价值观。选最新案例是每个教师授课前必须做的工作。在信息时代，特别是目前自媒体迅猛发展的当下，各种信息都很便捷地传到每个学生眼中、耳中和头脑中，各种信息流让学生眼花缭乱，真假莫辩。教师必须第一时间也了解这些信息，帮助学生从纷繁复杂的信息中去伪存真，筛选出正确信息，引导学生用联系、发展和全面的观点看待问题，用辩证的眼光看待中国和世界的状况，正确认识自己的时代责任和历史使命，为实现中华民族伟大复兴努力奋斗。 （三）拓展实践教学形式，力争让更多的同学参与到《形势与政策》课教学实践活动中 《形势与政策》实践教学是在校大学生认识国情、了解社会、提升自我的必修课，也是高校思想政治理论课的延伸性教学，是增强高职院校《形势与政策》课实效性的重要途径和方法。 调查类社会实践活动还是应该继续坚持。利用寒暑假，组织学生到农村了解我国乡村振兴战略，到城市了解城市变迁，感受新中国成立以来我们取得的巨大成就，到社区居委会、村委会等基层单位，了解基层党组织政治建设状况等。通过调研报告的撰写，使大学生充分了解社会，把握国情，更加深刻地理解党的路线方针政策。 除了进行传统的调查研究类的社会实践活动以外，还可以进行多种实践活动可以尝试。 要闻播报。《形势与政策》的教学一般和最新的国际和国内形势密切联系，学生要了解中国与世界，必须了解世情、国情、党情、社情和民情这“五情“。学生五人一组，每组学生每学期至少进行一次要闻播报。播报方式可以制作视频新闻，也可以是手写报。每个学生在小组中要有明确分工，共同完成这个播报。 实践教学基地考察。在考察前要让学生了解考察的目的，考察过程中给学生布置思考的问题，让学生带着问题去进行实践活动，避免走过场。通过考察让学生理性思考问题，把社会现象上升到理性高度分析，看问题更全面、更深刻。 微视频拍摄。让学生从生活出发，从细微处切入，以小见大，既反映的是社会生活的问题，又和《形势与政策》课的某个教学内容有关系，使学生在拍摄中深入了解社会生活。 实践教学方式还有很多，不一一列举，通过这些方式，争取让所有学生都参与到《形势与政策》课的实践教学活动中，提高课程的教学效果。 注释： ①②赵海飞，黄中斯.关于高职医学院校形势与政策课的现状调研与对策研究——基于五所医学高职院校的调查[J].科教文汇，2019，1（下）. |
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