| 标题 | 纵向科研限项项目评审方案研究 |
| 范文 | 摘 要：随着我国经济的飞速发展，各级主管部门加大了纵向科研项目的经费投入，老师的申报热情非常高，但许多纵向科研项目对于高校有申报数量的限制，如何公正、高效地从众多项目申报人员中筛选出推荐人选，是高校科研管理部门必须考虑的问题。本文通过对众多高校的调研，分析比较不同项目评审方案的优点和不足，从而可以有针对性地采取不同的限项项目评审方案，推出最合适的人选。 关键词：纵向项目;限项;评审 一、限项项目评审所处的背景 科学技术是第一生产力，是引领经济社会发展的最根本动力，科技与经济的发展是相互促进、相辅相成的。近年来，我国经济飞速发展，各级政府对科技的投入力度越来越多，各地区的科技厅（局）/教育厅（局）等每年都会发布大量的科技项目，给科研人员提供了强有力的支持，极大地提升了相关科研机构的科学研究水平。我国高等教育事业在飞速发展，各高校/研究机构的科研人员不断扩充，海外留学人员的回国潮给各机构提供了源源不断的人力资源。相对于庞大的申报人员基数，科研项目还是僧多粥少的局面。各类科技项目中，有相当大一部分是有数量限制的，主管部门一般会根据学校/研究机构的层次给予固定的申报指标。面对大量的申报人员，如何科学、公平、高效地筛选出最优推荐人选，是一个需要认真研究的问题。 二、限项项目评审的几种方案 根据对省内多所有代表性的兄弟院校进行调研，结合我校的工作实际，总结出以下几种限项项目评审方案： （一）完全由各二级单位评审 根据历年来各学院的学科实力、申报立项情况分配限项项目指标，立项情况优秀的学院指标增多，立项情况不佳的学校指标减少甚至不给，具体推薦哪些人选完全由学院自主决定。优点是调动学院积极性，而且工作分解到学院，各学院面对的申报人员会少很多，对于各申报人员的科研能力等情况更了解，效率最高;缺点是分配下去的指标数量未必会很准确，往年的立项情况不一定能够反映各学院最新的科研情况，而且各单位每年都会引进人员，没有考虑到引进人员的因素，同时人情关系也是不能忽略的一个可能会影响公平的变量。 （二）完全由学校层面组织校内专家评审 符合条件的老师自由申报到学校，学校根据申报书的指南方向进行学科分组，每个大学科根据人数分配相应比例的指标，保证申报学科组的均衡分布。学校根据申报的学科方向邀请校内专家或者请学术委员会进行统一的评审。优点是充分调动老师的积极性，由学校层面统一组织会相当大程度避免学院内部人情因素的影响。缺点是把工作都汇总到学校层面，工作量会非常大，也需要一定时间来组织安排评审，同时因为评审专家来自本校，无法完全避免人情关系的影响。 （三）完全由学校层面组织校外专家评审 和（二）不同的是邀请的全部是校外专家，由对应学科领域的校外专家匿名评审，完全根据数位专家的打分结果加权由高到低选出推荐人选。优点是完全避免了校内人情因素的影响，校外专家的立场相对更为客观公正。缺点是需要支付专家评审费，如果工作量大，这是一笔不小的开支。同时专家来自外部，对本校老师并不太了解，个别专家未必会愿意花费大量时间仔细评审，对评审结果的科学性也会产生一定影响。 （四）各二级单位评审+学校层面的校内/校外专家评审 把上级主管部门分配给学校的指标乘以一定倍数，例如15、2，然后分配给各学院，各学院按照分配的指标人数推荐人选给学院，学校组织校内/校外专家，或者邀请学术委员会视情况采取现场答辩/材料评审的方式筛选推荐的人选。优点是既调动了学院的积极性，也扩大了评审基数，结合了两种申报方案的优点。缺点是花费的时间在几种方案中是最多的，一般项目申报的时间都非常紧张，时间不够也有可能会对评审结果的科学性产生影响。 三、总结 从花费的时间、资金、人力成本，评审的公正性方面比较，四种方案各有优缺点，没有十全十美的方案。本文根据广泛调研的结果归纳了这四种方案。很多高校都面临着申报人员众多的现实困境，因此采取第一种方案;也有不少高校从公平角度考虑，采取了第三种方案，这两种方案是最常用的，从事科研管理的同行可以根据实际情况和工作需要采取不同的方案。 作者简介：王京阳（1983-），男，汉族，河南南阳人，南京工业大学科学研究部，研究方向：科研管理。 |
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