| 标题 | 种子管理与现代农业发展关系初探 |
| 范文 | 武爱果 摘 要：种子管理是确保农产品安全、促进农业经济发展的重要途径，在种子管理过程中要加强监督力度，重视对种子质量安全问题的分析，做好种子安全问题防控。 关键词：种子管理；经济发展；措施 文章编号：1004-7026（2018）05-0029-02 中国图书分类号：F321.1 文献标志码：A 良种是农业生产的基础，品种是良种的核心品质。近年来，新品种推广速度进一步加快，良种生产供应能力和种子企业实力进一步提高；种子质量检测手段逐年增强，种子质量水平逐步提高，确保了种子质量安全；种子监督管理体系基本建立，避免了重大种子案件的发生，确保了种子的使用安全；种子法律法规体系进一步健全，为依法治种提供了有力的法制保障。种子工作取得的成果和种子产业的发展，为农业发展和农民增收发挥了应有的作用。作为种子管理部门，我们始终把农作物品种试验示范作为种子管理工作的一项重要任务，不断引进新优品种，强化普法宣传，构建有序市场，着力提升全县农作物种植业水平。 1 强化普法培训宣传 新修订《种子法》颁布实施后，种子管理站重点开展了《种子法》宣传培训工作，扎实安排，精心部署，通过举办培训班、电视通告、印发宣传资料、发送手机短信、宣传报道等多种形式，扎实开展《种子法》学习宣传，举办种子从业人员培训班，印发各类宣传资料 10 000份，充分营造了学习宣传贯彻新《种子法》的浓厚氛围，为全面推进依法治种奠定坚实的法制基础。 2 加大种子市场专项整治力度 围绕“标本兼治、打防并举、综合治理”的工作目标，组织执法人员深入种子经营企业、门店，开展了以查生产经营资质、查进货渠道、查标签标识、查未审（认）先推种子、查种子质量、查扩大宣传欺诈消费者为重点的种子市场专项整治行动。对套牌侵权、无证生产、制假售假、未审先推、超范围经营等违法行为要重点查处。对市场检查中发现的违法行为，做到有案必查，一查到底。共开展种子生产经营专项检查8次，检查种子生产经营企业、门店上百家，发放检查告知书200份，对检查发现的经营门店不规范行为现场下发责令改正通知书，查处没收无标签种子50kg，责令下架标签不规范蔬菜种子385袋。通过加大种子市场专项整治力度，促使种子市场秩序不断规范，生产经营运行井然有序。 3 加大违法案件查处力度 进一步加强市场监管，规范市场秩序，创新监管模式。对于管理混乱的种子交易市场、案件高发地区、制假窝点，要列入重点打击对象，长期跟踪监管，发现违法行为，要严查严办。对于大案要案，要公开曝光，并报送上级主管部门，加大案件的督办和查处力度。加大对种子违法行为打击力度。春季狠抓种子销售市场监管，全面摸排违法案件线索，开展专项行动，严厉打击违法经营行为。夏季加强种子生产基地监督检查，重点查处无证生产和抢套购种子违法行为，建立与公、检、法和农业执法大队等部门联动机制，发现违法案件，互通信息，紧密协作，在重大涉种案件处理上协调公、检、法等部门全程参与，寻求法律指导和司法援助，做到涉种案件有投必接、有案必查、查必彻底，确保广大农民群众利益得到有效保护。 4 提高农户对种子质量安全的认知 在农业种植过程中，农户的安全意识是影响农产品质量安全的重要因素，由于农户大多为散户，加上农村地区的教育相对比较落后，因此农户的思想层次、文化水平等都不太高，因此在种植过程中出现一些不规范的行为，例如在购买种子的时候贪图便宜，购买到没有质量保证的种子，影响农业生产水平，造成较大的经济损失。在种子管理过程中，不仅要注重对各种流入市场的种子的检测，同时还要引导农户在日常种植过程中做好质量安全问题管理，提高农户的质量安全意识，从源头上加强对各种种子安全问题的防范。要定期对农户进行安全教育，引導农户观念改变，对区域内的规范化、合格的种子销售站进行罗列，引导农户到正规的种子站购买种子，防止购买带病种子影响生产效率。 5 狠抓涉种纠纷排查调处 把种子质量纠纷调处工作作为预防群体上访事件，维护农村大局稳定的头等大事来抓，使种子矛盾纠纷早发现、早预防、早处置。建立并很好坚持了纠纷信息定期报送制度，充分利用乡、村、组三级干部身在基层、熟悉情况的特点，村、组干部在日常工作中一旦发现种子纠纷苗头，在报告乡镇党委、政府的同时，及时上报农业和种子管理部门，市、乡、村三级互通信息后，进行正确的研判，快速准确地制定出处理方案，各自按管理权限和工作职责开展调处工作。农作物种子质量纠纷涉及农户多、处理难度大，易形成群体事件，一旦发生群体上访事件仅靠种子管理部门难以平息，因此必须建全种子质量纠纷联合调处机制，落实主体责任，细化实化管控措施，力促涉种问题小事不出村、大事不出乡，确保农村经济社会稳定发展。 6 加强绿色优良新品种引进与推广 围绕绿色发展的新理念，增加绿色优良品种供给，发挥现代种业在特色农业现代化中的引领和支撑作用，推动乡村振兴、促进产业兴旺。重点引进一批具有自主知识产权，且具抗病、抗逆、优质等性状的绿色优良新品种，为农业供给侧结构性改革提供强有力的品种支撑。加快绿色优良新品种的示范推广。加快作物优势产区良种示范基地建设，从现有品种中重点筛选出一批具有抗病、抗逆等特性的绿色优良新品种，加快示范推广，推动农作物品种更新换代。 7 加强配套农技措施的推广服务 既要推广种子，也要推广技术。从去年的情况来看，有时候推广的种子是真的，但是由于配套栽培技术跟不上去，最后农户认为种子是假的，进而引起纠纷的案件屡见不鲜。因此在推广中，能够物化技术尽可能物化，如种子包衣、农药、肥料等。使农户在用种子时能得到理想的产量和效益，加强使用良种的信心。 8 强化机构建设，提高综合管理能力 8.1 加强队伍建设 加强种子管理执法人员培训、教育与管理，明确其岗位职责，用有效措施防止管理人员以各种形式参与种子经营。我们不断加强自身队伍建设，提高人员素质，加强法律、法规、专业知识的学习和提高，打造一支懂法、懂专业、办事公正、坚持原则、依法管理、严格执法的种子管理队伍；彻底落实公平、公开、公正的办事原则，不断提高综合服务、综合执法和种子管理和服务能力，依法履行好种子管理和服务职责，为种子事业的健康发展和农业生产安全保驾护航。 8.2 强化机构建设 加强种子管理机构基础设施建设、明确法律地位、保障经费投入、改善管理条件、完善管理手段，为种子管理和执法提供良好的条件和技术保证。保障了工作经费，在合理范围内配备了与现代种子市场变化相适应的管理设备，保障了种子管理工作的顺利开展。 参考文献： [1]柯力.探究农业推广中种子管理服务工作[J].农业与技术，2017，37（20）：159. [2]熊飞虎，尚龙云，夏际春，熊水平.针对农业推广中种子管理服务工作的研究[J].种子科技，2017，35（04）：41+43. [3]王洪江.加强种子市场监管力度，优化种子管理体制改革[J].低碳世界，2017（09）：252-253. [4]万建忠，张剑锋，陆雪芳，徐伟成，徐正，蒋明雷.新《种子法》下县（区）级种子管理工作对策[J].现代农业科技，2016（20）：38-39. [5]龚金龙，方明奎，李燕，毛丛亚，汤义华，何金龙.以县域种子市场秩序评价为契机 全面推进县级种子管理体系建设[J].中国种业，2015（12）：47-49. [6]张小利. 我国农业种子市场规制法律问题研究[D].西南政法大学，2012. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。