标题 | 浅析新疆天山西部林区实施天然林保护工程的问题和对策 |
范文 | 牙合甫·那四朗 摘 要:新疆天山西部是新疆西部的一个独立区域,该区域东、南、北3面被高山环绕,西面有来自大西洋的水汽进入,水汽被高山阻挡后形成丰富的雨水,因此该地是新疆最潮湿的地区。得天独厚的地理条件使该地有茂密的针叶林区,但近几年该地在开发建设中由于资金投入不足,出现了砍伐过于集中、乱砍滥伐严重、资源急剧减少、森林质量下降等许多问题。因此,新疆天山西部林区实施天然保林工程,必须要重视生态,科学经营,提高林地生产力,实现森林资源经营的可持续发展。 关键词:天山西部林区;天然林保护工程;天然更新;森林抚育 文章编号:1004-7026(2019)18-0087-02 ? ? ? ? 中国图书分类号:F326.2 ? ? ? ?文献标志码:A 在社会的高速发展过程中,人口、资源、环境等问题日益突出。因此,在提高经济发展速度的过程中,可持续发展的观念也不断被强化和深化,越来越受到国际上的普遍关注和重视。 1 ?天山西部林区天然林保护工程实施概况 1.1 ?林区概况 天山西部林区占地面积为165.53万hm2,其中林业用地有44.31万hm2。该地处于北疆西部,伊犁河谷上游,经纬度为东经80°~84°,北纬42°~44°。 1.2 ?天然林保护工程实施概况 西部林区实施天然林保护工程以来,专项资金拨款合计15 396.1万元。中央和地方政府分别拨款14 052.1万元和1 344万元。其中,有5 492万元用于安置下岗职工,其余的用于森林经营。保护工程实施以来,林区木材砍伐量急剧下降,调减幅度高达87.5%。由此可见,保护工程对保护该地区森林资源有着重要作用。 2 ?天山西部天然林保护工程实施中的问题 2.1 ?营林工作弱化 天山西部林区有约12万hm2的疏林地、散生林地、灌木林地和宜林地,受放牧的影响,这些林地中的大多数林木严重枯损和老化,已经丧失了天然更新的能力。2000年实施天然林保护工程后,该区域没有加强人工抚育、围栏管护和围栏维修,也没有投入更多的资金防治未成林的病虫害,使该区域营林工作难以开展。根据后期调查可知,该地约有0.87万hm2未成林造林地围栏遭到破坏,有0.27万hm2林地发生云杉血霉病。这不仅造成了巨大的经济损失,也给林区保护工程的推进带来了困难。 2.2 ?不当采伐导致森林持续退化 森林采伐规程规定,森林择伐后,每公顷必须保留300株以上木珠,即郁闭度在0.5以上。但天山西部林区主要以云杉为主,规定可采林区为坡度较平缓的商品林和兼用林,这些林地人为可及度较大,郁闭度在0.5左右,在采伐规程范围内,受牲畜干扰,基本没有更新林木,但林场为了生计又必须对其进行开采[1]。长此以往,砍伐后的林地大多变为疏林地,并且没有天然更新的能力,风倒和枯损加剧,导致森林在很长一段时间内持续退化。 2.3 ?林区放牧对森林的破坏加剧 天山西部林区土壤肥沃,牧草生长茂密,天然草场致使放牧现象严重。牲畜密度过大会引起土壤板结,导致产草量减少,还可能破坏草原植被结构,即牲畜可食用牧草种群急剧衰败,而牲畜不可利用的其他植物种群却迅速旺盛。同时,草场会被往返于草场、水源、居住点的牲畜践踏为不毛之地。过度放牧导致草场退化,最终阻碍牧业发展,严重时还会出现土地沙漠化。如果天然林保护工程不对其进行整改,该区林业用地将会在近几十年内急剧减少,从而阻碍该地区的可持续发展。 2.4 ?林区道路损坏严重,亟待恢复 天山西部林区自建设以来投入大量资金修建道路、小桥、涵洞等,这些是林区木材生产和山区交通的主要通道。在实施天然林保护工程之前,道路的修建费从生产木材中划拨,而在工程实施后,该项费用被取消。由于天山西部林区雨水较多,道路、涵洞、小桥破坏严重,阻隔了交通,给森林防火和护林工作的开展也带来了困难。 3 ?解决天山西部天然林保护工程问题的对策 3.1 ?调整新疆天然林保护政策,加大对天然林保护的投入 实施天然林保护工程后,工人对林区进行看护,但传统的游牧方式并没有改变。工人看管的范围过大,不能完全制止放牧行为,更没有权力对其进行干预。针对这一问题,2001年国家增加了天然林保护区以外的生态公益林补偿费,为5元/667m2,还设立了补偿基金,为天然林保护提供经费。此外,当地政府应加强宣传,使人们认识到保护森林的重要性。对于肆意破坏森林的行为,政府应实施强制性措施对其进行惩罚。建立健全保护森林的制度,加强对森林资源的保护。 3.2 ?政府加强对天然林保护政策的支持,林区限制和改进传统牧业 现阶段,政府应加大对天然林保护政策的支持力度,注重森林资源的保护和恢复,通过制定相关政策和制度改变传统游牧方式。政府还应定期召开相关会议,对每一阶段该地区的具体情况进行汇报,了解林地的恢复和保护情况。 3.3 ?改变森林经营理念,调整森林经营方案 森林资源遭到破坏,在发展的过程中更应注重对资源的保护,任何有损生态环境的行为都是不可取的。实施天然林保护工程后,该林区按照规定进行采伐和更新,在这一过程中应遵循可持续发展的理念。在恢复的基础上保护森林生物多样性,增加生态功能。增加造林工作的科技含量,实行科学经营,根据当地具体情况实施不同的发展政策,采取因地制宜的发展原则。 3.4 ?加强对天然林合理经营措施的科学研究,实现林业可持续经营 天然林存在诸多问题,政府应结合当地的地理环境和人为因素采取切实可行的措施。首先,应对林区的组织机理进行科学研究,基于生态系统的结构、功能及组织状态等因素,采取有针对性的措施。其次,在实施过程中要保证当地经济的发展,将经济发展与保护生态结合起来。再次,政府应解决林牧矛盾,采取行政、经济等手段进行调整,实现林、牧业的共同发展。 4 ?结束语 在天山西部实施天然林保护工程的过程中,要充分认识到自然环境给经营工作带来的严峻挑战,正视森林资源在经营过程中存在的问题。不同林区的森林类型各有差別,在实施过程中应有针对性地进行保护,遵循科学发展观,因地制宜、因时制宜,利用多方面资源,做好森林经营,推动林业经济发展。 参考文献: [1]肖中琪,黄建文,凌成星.新疆天山西部天然林保护工程区林地及森林生物量空间变化分析[J].林业资源管理,2018(1):57-62. |
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