| 标题 | 农村土地流转对社会经济的影响 |
| 范文 | 任玉清 摘 要：加强对农业的改革是有效推动我国社会经济发展的主要方式之一，而土地流转是推动现代化生产，加速农业规模化的主要方式。分析了农村土地流转对社会经济造成的影响，提出了相关措施，以供参考。 关键词：社会经济;土地流转;影响 文章编号：1004-7026（2020）02-0052-02 ? ? ? ? 中国图书分类号：F321.1 ? ? ? ?文献标志码：A 十九大指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”。从最初的农耕时代直到现在的现代化时代，我国农业经历了长期的发展。土地作为我国基本的国有资源之一，为农民日常生活和生产提供了有效保障。就现阶段我国的实际情况来看，农业要想取得进一步发展，必须要有科学、合理的土地政策，土地流转政策的提出和实施，能有效提升广大农民的经济水平，而且人们对空气、水、粮食等的需求有利于推进农业供给侧结构性改革和创新，进而促进整个社会经济发展[1]。 1 ?农村土地流转模式分析 1.1 ?分散流转 在我国，土地流转初期采用分散流转的方式，农民具有土地经营权，能采用有偿的方式转让土地的使用权。但是在土地交易和流转的时候，政府和相关单位并未参与其中，主要有4种表现方式。①出租。农民将自有土地交于其他人进行经营使用，并向其收取一定租金。②转包。农民将原本承包的土地向其他承包者进行转包。③转让。农民能一次性转让自身所拥有的土地使用权及其相应的义务。④互换。农民为了便于管理，相互之间进行土地经营权的交换。 1.2 ?集中流转 集中流转主要指集中性的土地流转。为了使土地利用效率得到有效提升，确保规模化生产顺利进行，由村集体集中所有土地之后向个人或者企业进行转让。其形式主要有以下4种。①反租倒包。为了集中农户的土地，村集体采用租赁的方式对其进行统一规划，然后将其转包给个人或者相关企业。②股份合作。农民自己可以通过入股的方式向村集体或者企业转让自己的土地，由其统一规划和管理土地，每年根据土地规模向农民支付相应的红利。该模式的优势是可以提升农村的生产效率，从根本上确保农村土地机械化生产。③土地信托。农民委托土地信托组织管理自己的土地，再由信托组织转让土地。实行该模式能有效提高农村土地的使用价值。④集体农场。村集体统一规划农民的土地，经营模式得到优化，生产规模不断扩大，还可以将消费物资提供给农民[2]。 2 ?农村土地流转对社会经济的影响 社会经济和科技水平的不断进步在一定程度上促进了农业经济的发展。现阶段，我国农村土地流转政策和农业模式有了一定程度的改变，其多元化的发展方式在增加农民经济效益的同时还进一步推动了农业经济的发展。同时，社会和农民之间的土地流转模式慢慢代替了传统的国家和农民之間单一的流转方式。因为土地与其他资产和资源的特性有差异，人们将更加重视土地的开发和利用，尤其是农村土地资源。农村土地资源的流转，应该在政府规划引导和政策监管的前提下开展，鼓励创新驱动，提质增效，丰富社会发展主体，激发市场的活力，开启科技创新引擎的动力，活跃和改进社会发展模式，对推动我国社会经济发展起重要作用，也为我国农民创造了更多的经济收益，给农民提供了更多选择，锻炼和提高了农民的选择能力，促进了我国农业健康积极持续发展[3]。 3 ?基于农村土地流转的社会经济发展路径 3.1 ?完善相关制度，明确责任意识 在普查的基础上，结合政府行政主管部门的国土资源大调查，做好已经取得使用权的土地确权登记工作，根据实际情况不断优化和完善过去登记工作中不全、不准的问题，对于没有土地证书的土地，要按照相关法律办理相应的证书。要想做好土地流转工作，除了要合理解决实际操作当中的问题，还要重视监察和考核方面。为了实现土地流转工作的规范化，必须要加强治理和监督工作。有关工作人员要高度重视自身任务和职责，全面做好土地流转工作，重点关注考核环节。设定考核制度除了能保证土地流转的正规性以外，还可以规范相关人员的工作，确保其严格按照相关要求开展工作，根据有关规定将农村土地流转工作做好[4]。 3.2 ?完善治理体系和机制 农村土地流转平台和相关机构的建立，能够进一步提高农业经济水平。应坚持因地制宜，产业转型融合，优质协调发展，市场活力主导，政府分类引导。在实际建设土地流转机构的过程中，可以借鉴证券交易所等金融交易机构的形态，在提高农业收入的同时，为提高农村土地价值提供支持。现阶段，我国各地建立了大量的农村综合产权交易所，且效果良好。在建设土地流转平台的过程中，要将平台的效用充分发挥出来，结合实际情况选择管理模式，例如“一个机构，两块牌子”的模式，有效提升土地流转的法制化和市场化程度。广州市建立的农村产权流转管理服务平台的就是其中的代表，该平台具备了党廉公开、供求信息、“三资”公开、流转信息公开、政策法规和咨询投诉等功能。通过该平台，相关人员可以及时获取想要的信息，在土地流转领域也会流入更多资本，为农村经济的发展提供大量资金。 3.3 ?协调发展特色农业，合理化土地流转 当今时代是改革创新的时代，作为农业大国之一，我国农业急需科技创新和人才的支撑。现阶段，年轻的大学生成为社会新增就业的主体，在协调资源、环境、发展的任务中，他们也是更具有创新性的人群。乡村地区的乡土文化、传统村落、田园风光、特色风貌对他们有特殊的吸引力，这将会带来“吸引人才”发展的新路径，由不同区域吸引人才，促进产业多元化发展。例如土地流转给回乡创业的年轻人提供了条件，政府部门提供完善的道路、水、电等基础设施和先进设备的支持，方便他们建设高产示范区，积极发展家庭农场和合作组织，发展大棚蔬菜及各种特色农产品或动物养殖，推动产业优质、高效、生态化集聚发展，提高农村土地的生产利用率，进而推动农业科技和社会经济发展。 4 ?结束语 土地流转速度不断加快，可以推动社会经济进一步发展，提高农民生活水平。因此，在发展经济的过程中，需要加快农村土地流转的速度。但是，在实际工作当中也存在一些问题，例如政府工作不到位，农民缺乏流转意识等。尽管如此，在今后的工作中依然要对土地流转工作充满信心，不断完善和优化相关管理体系，鼓励广大农民积极参与土地流转，有效提升农村土地的利用效率，确保社会经济不断进步。 参考文献： [1]蔡海生.农村土地流转与区域农业经济的特征及其关联分析——基于江西省及南昌市农村经济调研[J].中国农业资源与区划，2016，37（5）：102-111. [2]蒋晓红.欠发达地区农村土地流转问题研究[D].长沙：湖南农业大学，2011. [3]赵广垒.加快土地流转推进规模经营促进舞阳农业经济快速健康发展[J].现代农业，2011（11）：62-63. [4]姚涛.土地流转对县域农业产业化发展的影响研究[D].西安：西北大学，2010. |
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