标题 | 浅析相关事业单位如何发挥经济管理职能 |
范文 | 苏艳 【摘 要】 本文阐述了事业单位发挥经济管理职能的重要作用,分析了事业单位目前存在的经济管理问题,提出了几点改进措施:要做好对相关市场的宏观调控;发挥经济管理职能要与市场经济相匹配,要强化监管力度,要提升资产管理水平;要重点发挥自身的公共服务职能。 【关键词】 事业单位;经济管理职能;问题;改进措施 如今,伴随着经济全球化速度的不断加快,经济管理俨然成为了现代企业、事业单位以及相关社会组织的重要职责构成。可以丝毫不夸张的说,经济管理职能的发挥情况将直接决定企事业单位的未来发展。基于此,为了能够进一步夯实事业单位的管理体系,在日后的管理工作中需要尽快找到符合事业单位发展现状的经济管理策略,积极采用先进的管理理念与管理方法,以此来尽快提高事业单位的核心竞争能力。本文结合自身经验,提出几点事业单位更好发挥经济管理职能的措施建议。 一、事业单位发挥经济管理职能的重要作用 事业单位应属于国有企业的一种组织形式,随着我国市场经济发展速度的不断加快,事业单位虽然不能够在现有的经济体系中占据核心地位,但是它的经济管理作用却是不容小觑的。截止到目前为止,我国仍属于发展中国家,因此相较于其他发达国家来看,市场经济在发展过程中表现出了不同程度上的盲目性与波动性特点,这主要是由于经济收入与经济增长之间的差异性。面对这一现状,事业单位需要发挥出自身的经济管理作用,采用相对应的经济管理手段。举例说明,事业单位可以根据具体情况,通过加大对相关单位的监管力度来改善行业垄断情况;可以通过调控相关政策制度来平衡人均收入等。 二、事业单位目前存在的经济管理问题 近年來,我国的经济发展速度变得异常迅猛,这在促进国家核心竞争力不断提高的同时也衍生出了诸多问题。事业单位在新形势中并未重视发挥自身的经济管理职能,在管理工作中存在着玩忽职守的情况,导致很多经济问题不能得到即时的解决。此外,由于监管工作不到位,事业单位中的部分经济管理人员存在着不同程度上的权力滥用情况,将自己手中的经济管理权力当作滋生腐败的工具,严重影响到整个市场经济的发展导向。 纵观现阶段事业单位的经济管理现状,资金预算、资金使用以及资源分配之间存在着严重的脱节现象。事业单位并不能够对资金与资源的使用数量、使用渠道进行合理分配,同时也做不到准确控制预算结果,从而造成了不必要的资源与资金浪费。举例说明,地方上的事业单位没有做到按国家的要求标准来实施规范办公,以工作为由建设办公用房、购置高级商务车、为了私利转让土地使用权、垄断行业市场、放松对金融、税收等相关领域的监管等等。 毋庸置疑的是,事业单位在经济管理中不仅拥有管理行使职能,同时还具备了管理监督职能,这就对事业单位的经济管理水平提出了更高的要求。然而,由于受到诸多外界因素的限制,事业单位缺少一套行之有效的经济管理方案,在具体的经济管理工作当中不能够灵活运用管理方法。这就导致很多经济管理理念变成纸上谈兵,根本无法将其准确落实到工作实践当中,经济管理的工作效率难以提高。 三、发挥事业单位经济管理职能的措施建议 1、做好对相关市场的宏观调控 在新形势下的市场经济环境中,人为因素的影响是随处可见的,因为对市场环境的了解不彻底、存在着一定的盲目性,从而导致通货膨胀或某一种货品供不应求、某一种货品停滞不售等情况的出现。例如,因盲目跟风,农民所种植的蔬菜瓜果根本卖不出去,导致一年的辛苦付出付诸东流,严重影响到农民的正常生活;某种粮食成为大众所追捧的食物,销售商自行提高销售价格,影响到城市居民的正常购买。这些存在于现实生活中的问题会导致经济市场出现供需不平衡的情况,稍有不慎还会引发市场经济波动,对人民群众的经济利益构成威胁。基于此,在日后的工作当中,地方上的事业单位需要充分发挥出自身的经济管理职能,对行业市场的发展走向做出准确预测,同时进行宏观调控,避免以上类似供求不平衡现象的发生,为国家经济体系的持续稳固、人民的安居乐业保驾护航。 2、事业单位发挥经济管理职能要与市场经济相匹配 如今,我国的市场经济已经经历了三十余年的发展历程,虽然在这一过程当中取得了不俗的成绩,但是相较于发达国家来看,无论是在管理体制,还是在管理方法上均存在着些许问题。由于我国正处于社会主义初期阶段,在新形势的市场经济大环境中,事业单位一定要重新调整自己的经济管理思路,找到正确的方法来发挥自身的经济管理职能。 首先,国家政府需要尽快构建与市场经济相匹配的经济管理规划方案,进一步加大对市场经济环境的宏观调控力度,帮助事业单位来更好的弥补自身在经济管理工作中的诸多缺陷;其次,事业单位需要灵活运用不同的经济手段来精细化解决问题,尤其是在遇到经济问题时不应过于依赖国家政府,而是要努力提高自身的风险规避与处理能力;再次,国家政府要尽可能避免市场经济的盲目性与波动性,协助事业单位将其经济管理的调控作用、监督作用更好的发挥出来,不断完善现有的行政监管制度,引导事业单位积极创新经济管理理念与管理方法。 3、事业单位发挥经济管理职能需强化监管力度 通过上文中的介绍可知,我国现阶段的社会主义市场经济体制建设工作仍存在着一些漏洞和弊端,因此无论是在体制构建上,还是在发展程度上都并未达到理想标准。归根结底来看,这也是导致我国经济市场出现垄断现象的主要原因。基于此种情况,事业单位在日后的经济管理工作中,需要将上文所提及的问题设为工作重点,通过加强市场监管力度来逐一攻破经济市场中所存在的问题。 具体分析来看,在当代经济社会中,垄断现象的持续存在扰乱了行业市场的正常发展,导致成本价格、销售价格并不具备反映市场供给关系的作用。在这一背景下,不合理的市场价格存在会对消费者的合法权益造成直接影响,从而大大降低市场参与者的竞争积极性。经过以往的工作实践经验可知,想要消除市场垄断现象,仅凭市场的自我调节能力是无法达成的,因此事业单位经济管理职能的发挥就显得尤为重要。以个人拙见,事业单位应当扮演的是仲裁人的角色,利用法律武器来消除市场中所存在的不正当竞争行为,从而伸张正义,做好相关保护工作。除此之外,事业单位还要积极配合地方政府来完成细节工作,如果在经济管理职能的发挥过程中发现需要改进的行政管理条例,应当在第一时间上报给中央政府机构,维护好市场环境的公平性与公正性,尽快构建出成熟、规范的市场秩序。 4、事业单位发挥经济管理职能要提升资产管理水平 如今迫在眉睫需要完成的任务即为,进一步完善管理制度,推出符合当前经济市场环境的国有资产管理体系,以此来为行政事业国有资源管理水平的进一步提高保驾护航。事业单位需要结合自身实际情况,制定出符合国有资产配置标准的考核体系,同时在此基础之上来尽快落实岗位责任制度,将经济管理工作落实到个人身上。其次,事业单位应真正做到按章办事,保证资产管理效率的同时提高经济管理水平。同时还要落实对国有资产的动态化与精细化管理,构建相对应的资产管理信息系统,将资产存量、资产配置、资产运用以及资产处置的信息变化进行实时处理。最后,事业单位要尽快组建一支业务能力强、个人素质高、作风优良的经济管理团队,从根本上杜绝出现贪污腐败与违法乱纪行为,维护好事业单位在基层群众中的良好形象。 5、事业单位应重点发挥自身的公共服务职能 在事业单位的经济管理工作中,一定要明确自身的服务功能,同时协调好各个机构与个人之间的关系,起到承上启下的纽带作用。此外,事业单位还需要明确自身在经济管理工作中的正确定位,将人民的合法权益上升至最高地位,坚决杜绝出现滥用权力的行为,唯有通过脚踏实地的服务工作,才能够逐步得到人民的认可与拥护,从而让整个市场环境变得更加稳定、健康,让我国的市场经济尽快从粗放型转变为集约型。 【参考文献】 [1] 陈涛.探析行政事业单位国有资产管理的不足与建议[J].经营管理者,2014.06. [2] 安奇.TD公路建设集团公司供应链优化研究[D].西北大学硕士论文.2011.06.30. [3] 陶晓娜.事业单位发挥经济管理职能的问题探析.现代经济信息,2015.01. [4] 顾淑华.分析政府机构如何发挥经济管理职能.黑龙江科技信息,2013.02. 【作者简介】 苏 艳(1977.10—),陕西高陵人,中级经济师,从事运输、公路工作. |
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