| 标题 | 论中职院校财务内部控制有效性的提升 |
| 范文 | 霍雄英 摘要：经济市场竞争格局下，人才作为企业的重要战略资本，其培育工作得到了国家及社会的高度关注。而中职院校特殊的教育定位，使之在人才培育方面发挥了重要效能，加之教育体制改革深入，国家财政支持不断增加，其财务内部控制随之发生了巨大变化。本文基于对中职院校财务内部控制的相关概述，着重就其有效性提升进行了探究。 关键词：中职院校 财务内部控制 提升有效性 在教育普及化、大众化的宏观时代背景下，为了进一步迎合“学习型社会”建设需求，中职院校办学规模不断扩张，现已逐步形成自筹经费和自主支出的财务运行模式，进一步扩充了财务管理工作范围。新时期面临着诸多挑战和要求，相关有效性建设至关重要，是保证学校可持续发展的基础，有关方面的课题研究备受关注和热议。 一、中职院校财务内部控制概述 对中职院校财务内部控制的认知与分析，是提升其有效性的基础关键，亦可视作是不断发展问题、解决问题的过程。本节在解析中职院校财务内部控制特点价值的基础上，解析了其在当前阶段的问题，具体相关概述如下： （一）特点价值 中职院校是开展中等职业教育的主要阵地，包括高中后职业培训、农民工职业培训等，对推进“学习型社会”建设，提高全民素养做出了突出贡献，其系列工作发展广受关注。财务内部控制作为中职院校管理工作体系的重要组成，是维系各项教育、科研等活动有序开展的基础关键，其本身作为非营利性单位，不具有企业为国家创造物质财富的任务，更加强调社会价值输出，并通过人才培育质量来体现，这也就决定了中职院校财务内部控制的目标定位应是在社会目标的导向下适当发展经济目标。同时，中职院校生源构成较为复杂，包括初中毕业生、新生代农民及其他社会人员等，有着较强的学生流动性，一定程度上造成了财务内部控制困难，时常出现账目混乱、滞后等现象。从管理学维度上解析，完善的管理系列应包括计划、组织、领导和控制四个相关性环节，为教育事业发展打下了坚实的基础。中职院校财务内部控制保证了资金使用透明化、运作规范化，避免了人为因素造成的风险因子，推动了学校核心能力的提升。 （二）现存问题 整体上而言，在当下的经济市场竞争格局下，中职院校对财务内部控制的认知不断增强，并通过多项有效举措，取得了显著成效。但是客观维度上讲，受多重因素影响，现阶段的中职院校财务内部控制仍旧存在不少问题，加之自身特殊定位，面临着严峻挑战。具体而言，在传统计划经济发展结构下，中职院校财务管理人员思想理念滞后，单纯地将财务内部控制定义为财务汇总，未有建立相应的管理模式，相关规章制度配套缺失，岗位工作细分不明显，继而导致财务内部控制效能偏低。同时，部分中职院校没有针对财务内部控制的特殊性建立相应的监督审计机制，绩效考评不到位，导致形式化主义泛滥，难以有效指导系列经营活动的有效开展。除此之外，随着教育普及化、大众化，中职院校特殊的教育定位，吸引了大批生源，其规模建设不断扩张，这就需要较大的资金投入，但是却未有相应的风险管理机制支持，致使财务风险增加，甚至由此造成了不可挽回的损失。 二、中职院校财务内部控制有效性的提升策略 有效的中职院校财务内部控制，是推动中等职业教育发展的关键，其作为一项系统化工程，需要多重影响因素的共同作用支持。作者基于上述分析，结合实际情况，针对性地提出了以下几种中职院校财务内部控制有效性提升策略，以供参考和借鉴。 （一）健全规章制度 常言道，无规矩不成方圆。任何时期的管理工作发展，都离不开健全规章制度的导向与支持。现阶段而言，中职院校财务内部控制制度缺失，导致系列行为失范，其在执行上的滞后性，影响了该项工作有效性。为此，中职院校应在即有财务管理模式下，依据国家系列政策精神指导，不断修缮规章制度体系，促进财务部门与其他部门之间的互动关联，推进财务内部控制精细化。在具体的践行过程中，中职院校首要提升对财务内部控制的重视程度，深度解析其核心价值要义，并结合自身实际情况，逐步加大相关方面的发展投入，以为之营造良好的工作环境。同时，财务内部控制作为一项系统化工程，关涉到预算、收支、资产、负债、人员等多重管理项目，应建立完善的运行规制，全面覆盖财务内部控制各个环节，并着重考虑内控制度与其他管理制度之间的接洽，并进行细致化的规范，明确岗位工作流程及要求，定期组织绩效考核，有机地将财务管理工作与相关人员实际利益挂钩，提升他们的能动性和责任心。 （二）重视风险管理 对于中职院校而言，由于自身特殊的教育定位，加之生源结构复杂、流动性大，在实际财务内部控制中面临着多重风险因子影响，主要包括招生安置风险、学生资助风险、学校基建风险以及学校采购风险等。对此，中职院校财务管理人员应树立高度的风险意识，通过多项有效举措，最大限度地降低风险。在此过程中，中职院校应建立科学的风评体系，全方位探查财务管理过程中面临的风险因子，并结合自身实际情况，建立合理的指标权重体系，明确工作要点，依托大数据分析技术，搜集、整理与之相关的信息材料，为高层有效决策提供支持。同时，将中职院校筹资渠道确定为自筹，尽量减少在此过程中的融资成本流失，并结合实际举债规模，制定科学、完善的还款计划，提高投资回报比，有效保障资金利用效益。除此之外，着重考量财务内部控制实施过程，以内审部门为牵引，加强自查自纠，严格把控经济运行秩序，防止胡乱收费、贪污腐败等问题现象发生，落实党风廉政目标建设，肃清财务内部控制环境。 （三）加强评价监督 即有实践经验表明，中职院校有效的财务内部控制应是一个多方联动的过程，包括党委、校长、财务人员等，要着力发挥财务审计、职工代表大会的监督效能，在完善的评价机制框架下，及时发现其中存在问题，继而针对性地予以改进或修缮，是中职院校财务内部控制有效性提升的重要路径。成立独立的内部审计部门，依托健全的制度规范，明确岗位职责，加大内部审计力度，实现内部审计工作与内部管理控制的无缝衔接，实施全流程财务评价，通过随机抽检亦或定期检查的方式，保证财务信息真实性、可靠性、合法性，实现财务内部控制的最大效能。中职院校财务内部控制有效性评价应依据《行政事业单位内部控制规范》及自身管理制度展开，全面覆盖整个工作流程，引导全员参与，重点衡量即有发现问题的解决实效，并由此提出后续整改意见。宏观维度上讲，中职院校财务内部控制有效性评价可从总体评价、执行效果评价以及发现问题评价三个方面进行，不断发现问题，并制定科学的解决方案。 （四）完善发展体系 某种维度上讲，中职院校财务内部控制有效性的提升是一项循序渐进的发展工程，应持久开展下去。在此过程中，思想理念作为行为實践的先导，直接决定了中职院校财务内部控制效能。新时期，随着中职教育发展，中职院校财务内部控制面临着诸多挑战，其发展日新月异，为此，应紧密关注行业发展动态前沿，加强与其他院校的互动交流，汲取先进财务控制理念及经验，结合自身实际情况，有机地渗入到践行工作体系中。同时，信息化时代，着力强调先进科技的应用植入，依托互联网络，构建中职院校财务内部控制新模式、新平台，加紧财务信息共享建设，提高其利用价值，并解放财务人员双手，提高财务工作效率及质量。除此之外，知识经济时代，人才是社会发展的核心，更是中职院校财务内部控制有效性提升的关键。因此，中职院校应高度认知人才战略价值，组织开展多样化的培训教育活动，及时更新财务人员思想理念，宣导先进理论知识和实践经验，提高他们的综合素质素养水平，为财务内部控制有效性提升提供必要的智力支持。 三、结语 总而言之，中职院校财务内部控制有效性的提升十分重要和必要，作为一项复杂的系统化工程，对各方面构成及参与要素提出了要求，应依托先进的思想理念指导，结合自身实际情况，不断完善规章制度，并注重导入先进科技，加强风险管理和评价监督，以最大限度地发挥其在中职院校发展中的效能。作者希望学术界大家持续关注此课题研究，从不同维度视角全方位解析中职院校财务内部控制现状及影响因子，继而针对性地提出更多有效发展举措，提升该项工作有效性，促动中职教育健康、稳定、持续发展。 参考文献： [1]车东.刍议中职学校财务内控体系构建策略[J].财会学习，2018（09）：21-22. [2]李毅峰.关于中职学校内部财务控制的相关探索[J].纳税，2018（04）：67. （作者单位：宁夏固原市民族职业技术学院） |
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