| 标题 | 基于“一带一路”背景下国有企业金融风险与防控探讨 |
| 范文 | 熊光辉 摘要：随着“一带一路”倡议的提出和推进，我国国有企业有了更多更广的投资和融资途径，同时也面临着新型的金融风险。本文对“一带一路”背景下国有企业面对的金融环境进行阐述，分析目前国有企业金融风险的主要形态和来源，并提出了金融风险防控的相关措施。希望本文能够为“一带一路”背景下国有企业的良好发展以及国际金融环境的构建提供帮助。 关键词：一带一路 国有企业 金融风险 “一带一路”发展战略是我国改革开放在新时期的新表现形式，是我国融入世界经济体系，履行大国国际责任，加强各国互利合作，谋求世界共同发展局势的新型国际战略。从2013年习近平主席提出共建“一带一路”的倡议之后，我国投入大量的人力和资源参与到“一带一路”的建设当中，经济贸易是先锋官，国有企业是领头羊，但是贸易受金融影响，国有企业始终面临着较为严峻的金融风险，值得我们进行深入的思考。 一、“一带一路”背景下国有企业所面对的金融环境 “一带一路”战略旨在通过中国与“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”上国家之间的经济贸易、政治体制、科学技术和教育文化之间的交流，积极发展与沿线国家的合作伙伴关系，形成国家间的互惠互利关系，共同打造利益共同体、责任共同体和命运共同体。在这个过程中，参与“一带一路”建设的各个国家需要在政治态度上达成一致，在经济政策方面开放经济，并且也需要各国不断提高自身的经济能力和对外交流能力。国有企业在“一带一路”建设中扮演者开拓者的角色，虽然“走出去”已经是国有企业谋求发展的根本战略，但在“一带一路”市场上，国有企业面对的金融环境不容乐观。首先，“一带一路”上各国的政治环境不同，各国政府之间的经济政策差别较为明显，由于政策导致的金融环境不稳定情况也非常明显，国有企业的投资和融资行为都受到重大影响;其次，“一带一路”上各国企业和金融业发展的趋势不同，具体情况也不一致，但是国有企业的金融活动与银行之间的连带关系非常强，一旦进入到国际市场，缺乏与银行间的联动可能性，就面临着非常大的风险;第三，“一带一路”旨在构建利益共同体和责任共同体，国有企业的经济贸易行为是以经济为突破口寻求各国之间的共荣，这就意味着信息的共享和责任的共担。但实际情况是很多国家面临着较为严峻的经济困难，这些国家的企业没有共担责任的能力，在市场信息收集方面，由于技术问题和政策问题，也不共享等同的力量，这意味着国有企业在“一带一路”背景下迈向国际市场，要面临更大的金融风险缺口。 二、“一带一路”背景下国有企业金融风险 （一）由于市场条件复杂导致的外部金融风险 国有企业国际化面临的金融风险包括筹融资风险、投资风险、利率风险、汇率风险、衍生金融工具风险等。根据金融风险相关理论，在市场条件稳定的情况下，各类风险之间存在一定独立性，即一类风险发生不会对另外风险产生影响，更不会产生系统性金融风险。但随着市场条件变化，风险之间既相互作用、又相互联系还可以相互转化。这些风险从根本而言是由于国有企业离开国内的稳定的金融市场环境，进入到国外陌生的、更加复杂的金融市场环境导致的。“一带一路”背景下的国际金融环境特征意味着国有企业势必面临非常复杂的外部金融风险，甚至有些金融风险是牵一发而动全身的。要求国有企业对各种风险来源都做到预防从而管控风险，更是难上加难。 （二）由于体制机制不健全不完善导致的内部金融风险 国有企业的金融风险是由国家监管的，中国证券监督管理委员会、商务部、国家工商行政管理总局和国家外汇管理局等都负责对国有企业的金融风险进行监管，因此，国有企业在国内面临的金融风险，已经从内部实现了充分的预警，也有相对成熟的防控机制。由于国内市场稳定且政府对国有企业具有较强的监管力度，这种金融风险防控建制能够满足国有企业发展要求，但是在国际环境下，尤其是在“一带一路”背景下的东南亚和东北亚复杂的经济和政治环境下，宏观和中观的风险防控机制并不能为国有企业的经营行为和金融活动提供足够的政策支持，甚至在融资问题上，有些金融风险是由于国家间的企业制度不一样造成的，在这种情况下，国有企业面临的内部金融风险非常严峻。造成这种情况核心问题是全面风险管理理论是基于现代企业制度之上的，我国目前国有企业虽在形式上已建立现代企业制度，但不完善，国有企业金融风险管理客观上存在特殊性，主观上主动性不足。 （三）由于信息滞后导致的综合性金融风险 企业面对的金融风险总体上分为外部风险和内部风险两大类，对任何一类风险不能进行有效的预警和管控，都很容易导致企业经营问题，进而引发资金流转不足等严重的金融风险。国有企业的外部风险大多数来源于市场环境，而内部风险与自身的风险防控建制相关。在“一带一路”建设过程中，国有企业大多数还依靠国家风险防控机制，一味看好海外市场的投资前景，对实际经济环境和企业内部经营信息的整理不够及时和充分，这就导致了大量信息滞后，影响企业决策，在这种情况下，国有企业势必面临着内外夹击的综合性金融风险。 三、“一带一路”背景下国有企业金融风险防控措施 （一）对市场进行分类降低金融风险等级 “一带一路”战略的最终目的是为了促进相关国家的全面发展，即达到经济、政治、文化方面的共荣，但是经济建设是政治、文化融合和共同发展的前提。在实际经营过程中，国有企业要通过政治和文化手段促使经济环境稳定相对困难，但是，“一带一路”背景下的海外市场复杂性并非完全不可控。国有企业需要做到的是对海外市场进行分类，对不同类型的市场采取不同的经营策略，通过这种形式抵消部分金融风险，降低外部风险的等级。同类型的国有企业可以依照自己的实力以及业务水平对市场进行分类，先进入与企业实力相当或者相对容易开发的市场中进行融资和投资，再通过市场间的相互影响和其他有实力的企业开拓出的市场环境逐步扩大金融活动范围;不同类型的国有企业可以依照海外市场的稳定程度对市场进行分类，抱团进入相对稳定的市场，站稳脚跟后再逐步开发。这样一来，金融风险的等级自然會降低。 （二）完善金融风险管理建制提升风险应对能力 国有企业拥有强大的内部金融风险防控机制，从企业金融风险管理法规层级来看，宏观监管制度侧重国家金融体系安全，中观层面监管制度相关政策。但是从微观层面来看，国有企业缺乏金融风险防控的具体制度和行为规范。这种风险防控机制的建制适合国有企业在国内市场上的金融活动，但是在国际市场环境下，需要国有企业进行内部的风险防控机制建制，以便在宏观和中观监管效力有限的情况下实现自我监管，提升金融风险应对能力。首先要继续深化国有企业改革，通过管理改革彻底转变国有企业经营和企业活动的“潜规则”，将为自身负责的风险防控意识作为企业经营的主導意识之一，加强国有企业在风险防控和监管方面的“自立”性;其次，参照世界成功的跨国企业经验，根据国有企业经营现状以及环境特征，构建全面的内部风险防控机制，以财务制度的优化为核心，单独成立风险防控部门，从企业经营的细节行为入手进行风险防控。 （三）利用大数据实现风险环境预警 在“一带一路”背景下，国有企业面对复杂的市场环境并且在风险防控建制不完善的情况下，仍有一种途径能够及时有效地发现风险并且进行风险防控，这实际上与中小企业在复杂的市场环境下应对金融风险是等同的，即充分了解市场信息并且对企业经营信息进行合理的、科学的分析，对经营活动可能存在和可能面临的风险进行及时预警。“一带一路”沿线国家金融制度差异大，金融风险防控策略应细化到产业层面，重视衍生金融工具监管以及平衡金融监管与金融创新关系。具体而言，就是国有企业需要利用大数据实现对风险环境的预警，创新市场环境数据获取途径、进行技术开发以便准确地进行大数据分析，对企业内部及拟供应数据进行合理的回溯、追踪和预测，通过这些方式对风险环境做出预警，也能有效地管控金融风险。 四、结论 综上所述，在“一带一路”背景下，国有企业面临的金融风险形式多样，风险来源不仅有市场环境的因素，也有国有企业风险防控机制和策略方面的因素。国有企业需要更加灵活地分析和利用市场环境，积极进行以企业为单位的风险防控机制建制，关注大数据能够实现的金融风险预警功能，构建全面的金融风险防控网，只有这样，国有企业才能够发挥其在“一带一路”战略中的积极作用。 参考文献： [1]木琳雅.“一带一路”背景下国有企业金融风险与防控策略探析[J].现代经济信息，2019（07）：105-107. [2]王 杉.“一带一路”背景下国有企业金融风险与防控研究[J].兰州学刊，2018（05）：120-121. [3]薛松森.防范金融风险的国有企业债务理论与对策研究[J].现代国企研究，2019（05）：123-124. [4]邓红红.国有企业金融风险防范与控制问题研究[J].时代金融，2018（09）：130-131. [5]周宏莉.“一带一路”战略下国有企业的挑战及应对[J].郑州航空工业管理学院学报，2016（06）：115-117. [6]杜婧修.国有企业面临的金融风险及防范措施[J].对外经贸，2015（10）：125-126. [7]蒋 瑜.“一带一路”建设中金融风险及其防范机制研究[D].兰州大学硕士学位论文，2018年7月：10-12. [8]魏 源.“一带一路”背景下我国金融投资面临的瓶颈及应对措施[J].中国国际财经（中英文），2017（14）：204-205. （作者单位：南开大学经济学院） |
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