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我国高新技术产品进出口状况分析

范文

熊涓孙祉祺

[摘要]随着经济全球化进程加快，高新技术产品之间的竞争已成为国际竞争的新焦点。在保持我国经济总量迅猛发展、增强国际竞争力及提高国际地位的进程中，高新技术产品的进出口发挥着至关重要的作用。对此，选取近年来我国高新技术产品的进出口数据分析其存在的问题，并提出未来发展对策。

[关键词]高新技术产品;进出口;竞争力

[中图分类号] F746.17? ? ? ? ? ? ? ?[文献标识码] A? ? ? ? ? ? ? ?[文章编号] 2095-3283（2020）03-0037-03

An Analysis of the Import and Export of High-tech Products in China

Xiong Juan? ?Sun Zhiqi

（Heilongjiang University， Harbin Heilongjiang 150080）

Abstract： With the acceleration of economic globalization， the competition among high-tech products has become a new focus of international competition. In the process of maintaining the rapid development of China's economic aggregate， enhancing international competitiveness and improving international status， the import and export of high-tech products play an important role. In this regard， this paper selects the import and export data of high-tech products in recent years to analyze the existing problems and put forward future development countermeasures.

Key Words： New and High-tech Product; Import and Export; Competitive Power

自加入WTO后，我國对外开放程度逐渐提升，进出口贸易占总贸易的比重逐年增长，进出口贸易已经成为一项相对独立的经济活动，并影响着国民经济的运行。随着我国劳动密集型向资本技术密集型转变的实现，劳动密集型的比较优势在国际分工中的决定性作用的不断降低，导致现存的贸易结构和产业结构逐渐落后于经济的增长。高新技术产品作为科技创新发展的代表在我国贸易发展中发挥重要的作用。

一、我国高新技术产品进出口现状

进入21世纪，我国高新技术产品进入快速发展阶段。高新技术产品作为由国家和省高新技术重点范围、技术领域和产品参考目录的全新型产品，对我国经济长期充满活力永续发展具有重要作用。

从总体来看，我国高新技术产品进出口总额呈上升趋势，仅在2009年和2016年有明显滑落。高新技术产品进出口总额占货物贸易进出口总额的比重在2014年之前波动较大，在2014年后逐年递增。数据显示，2018年我国高新技术产品进出口总额达14184.78亿美元，占货物贸易进出口总额的30.69%，较2017年增长0.09%。此外，截至2018年末，我国高新技术企业法人单位共33573个，比2013年末增长24.8%。2018年，高新技术企业研发部门经费共计支出3559.1亿元，全年专利申请量达26.5万件，其中发明专利13.8万件，较之前年份显著提升。

（一）我国高新技术产品出口现状

纵观全球，我国高新技术产品出口增速高于全球主要经济体整体水平，一直处于良好态势。自1993年开始，我国高新技术产品出口额长期保持在34%左右的匀速增长，虽然在2008年受到全球金融危机的影响但出口额仍达4156.1亿美元，同比增长了7.3%。2010年金融危机的影响进一步减弱，世界经济开始复苏，我国经济形势向好，高新技术产品出口也恢复稳步增长，到2012年其出口额占全国出口贸易总额的29.33%。2012—2018年我国高新技术产品出口额稳定保持在6000亿美元以上。据中商产业研究院数据库显示，2019年前三季度我国高新技术产品的出口额增长14.89%，同年10月出口额达68572.9百万美元。

（二）我国高新技术产品进口现状

我国高新技术产品进口主要以计算机通信技术、电子技术、计算机集成制造技术和航空航天技术产品为主，占总体进口的90%以上。改革开放后，我国一直对高新技术产品的进口采取鼓励政策，如提供关税减免等。20世界90年代后我国高新技术产品的进口一直不断增长，到2003年进口额突破了1000亿美元，虽然2009年受全球经济危机的影响有所回落，但在随后的几年都在进一步的增长。中国统计年鉴数据显示，2018年我国高新技术产品进口额达6716.61亿美元，较上年增长15%。2019年前三季度我国高新技术产品进口额达4639.29亿美元，占同期进口总额的31.2%。我国高新技术产品的进口不但可以弥补国内巨大的市场需求，促进国民生产总值的增长，还可以通过先进技术和产品的流入推动我国产业升级，促进经济增长。

二、我国高新技术产品进出口存在的问题

高新技术产品是国家重点开发研制的并符合新时代需求的全新性产品，具有较高的技术含量、良好的经济效益和广阔的市场前景，同时高新技术产业作为国家保持创新能力的重要来源，发展高新技术产业是我国经济发展的一项重要手段。但近年来高新技术进出口方面仍然存在一系列的问题，且在中美贸易摩擦中这些问题变得更为凸显。

（一）产品附加值低，缺乏核心竞争力

从我国现今的贸易结构中可以发现，我国光电技术、信息和通讯技术、高新材料等高新技术产品在国际上保持绝对的顺差，这些产品已经进入标准化生产的阶段但附加值和技术值含量低。而在新产业、新技术及传统产业核心技术等方面，我国处于逆差。其中，航天航空技术的逆差规模最大，达逆差总额的70%。由此可见，我国在以效率驱动和以客户为中心的高新技术产品上具有优势，而在具备高附加值的科学研究及工程技术等新产业、新技术产品上处于劣势。

我国高技术产品出口规模的不断扩大并没有使产品技术的附加值提升，在高新技术产品的国际生产链中主要担任的依旧是加工中心的角色，具有高附加值的研发部门仍保留在发达国家国内。产业链前期研发及后期产品推广的回报率要远大于产品中间加工制造的环节，但我国长期处于以劳动密集型为主的加工和生产装配的环节中，这一环节的技术含量低，产品不具备较高的附加值，企业无法在国际市场上同对手竞争，从而长期处于不利地位。此外，由于很多企业缺乏自主创新能力，导致我国高新技术产品自主创新能力不足，在国际市场上始终无法占据核心地位以及在贸易摩擦过程中处于不利地位。中美贸易摩擦开始后，美国针对中国商品的出口征税中，涵盖的生物医药、工业机器人、新一代信息技术、新能源汽车、航空产品等均属于高新技术产品类别，其目的就在于遏制中国高新技术产业的发展，限制中国相关方面的出口进步，阻止中国向数字经济方向转型发展。

（二）技术对外依赖程度较高

技术对外依赖程度较高是我国高新技术产品的进口需求量大的主要因素。我国高新技术产品企业以外商独资企业和中外合资企业为主，2016年二者合计占比为66.4%。而国有及私营企业由于不具备核心技术、先进管理经验和国外市场拓展能力，其在高新技术产业中的竞争力始终无法与中外合资及外商独资企业相比。同时，即使在中外合资的企业中，核心技术和先进的管理经验都掌握外国投资者手中，中方实现技术内部流转的难度系数较大。

另一方面，我国高新技术产品缺乏自主创新能力，难以研发出高精尖的产品。例如我国在一些中低端的芯片研发上拥有一定的研发能力，但在涉及手机、电脑处理器等高端芯片领域的研发能力是有限的，无法与其他国际企业相竞争。

（三）区域分布不均，主要集中在东部沿海地区

我国高新技术产品進口目的地主要集中在东部沿海地区，而中西部地区在近年虽实现增长，但在总量上依然相差甚大。东部沿海城市本身经济发展速度快，具备相对优秀的科技人才以及先进的科学技术，对于外来高技术产品的接收能力强。通过大量进口外国高技术产品，这些地区将以更快的速度发展，提升自身在世界市场的核心竞争力。而中西部城市由于地理位置、交通等各方面的不便利，其经济相对落后，主要以劳动密集型产业为主，对高技术型产品需求低。同时，中西部地区位置偏僻难以吸引高质量科技人才，导致其对高技术接收能力低。区域分布不均的问题将会拉大我国区域差距，使我国地区经济发展愈发不平衡。

（四）出口结构单一，以计算机和通信技术出口为主

在我国高新技术产品出口的各领域中，计算机与通信技术长期居于主导地位，仅2017年出口额达4607亿美元，占高新技术产品出口总额的68.7%，而航空航天技术仅占高新技术产品出口总额的1.08%，生物技术仅占0.11%。

在高端产品上我国技术仍很薄弱，仅在计算机和通信技术方面位于世界前列，具备国际竞争力。在生物技术和航空航天技术上，甚至连自身的研发水平无法满足实际的需要，需要依靠来自美国等发达国家和地区的技术进口。在这些领域具备国际竞争力的出口产品微乎其微，无法与欧美等国家竞争者抢占市场，扩大国际市场份额。

三、对策建议

（一）提高自主创新能力，增强国际竞争力

根据当前我国高新技术产品的进出口状况可以发现，我国在知识密集度更低、劳动力密集程度更高的加工环节具有比较优势。但这一优势在高新技术的国际产业链中地位低，在与拥有先进科学技术和卓越管理经验的发达国家产品竞争时缺乏竞争力。同时，我国正在逐渐步入老龄化社会，廉价劳动力资源逐年减少，发达国家开始在泰国、马来西亚等国寻找更为廉价的劳动力资源，长期维持这种依靠劳动力和资源获得优势的模式已不大可能。因此，应进一步提升自主创新能力，改变我国高新技术产品在国际产业链中的分工地位，向高附加值领域转变，使我国高新技术产业的发展更多依靠国内的技术革新，而非仅通过对发达国家高新技术的引进和吸收。

（二）培养吸收高科技人才，降低对外依赖程度

人才是使经济充满活力的源泉。作为核心科技领域，我国高新技术产业必须拥有自己的核心技术，减少对国外高技术产品的依赖，从而在国际贸易合作中占据主动地位。因此，应大力培养和吸收具备较高国际谈判和全球化管理能力，同时还拥有高端科技知识的高技术人才。政府应灵活配置教育资源，打造人才培养高地和人才汇集“洼地”。推行优惠政策，鼓励优秀人才归国并吸收世界各国高技术人才。建立高水平研发团队，提高我国高新技术产品附加值及科技成果产出率，推动高新技术产业转型升级。

（三）多方位发展，丰富高新技术产业出口结构

我国高新技术产品的出口结构单一，不利于产业经济全方位发展。因此，应在保持计算机和通信技术出口水平的同时，大力推动生物技术和航空航天技术等的发展，加大人力物力投入，提高产品价值。同时，要提升对外资的利用水平，优化资源的引进结构，与国外企业在研发、技术、人才等领域开展深度合作。充分利用中国国际进口博览会的优势，引进高新技术产品，取其精华，去其糟粕，实现技术流转提升薄弱领域技术，快速跻身高新技术产业国际产业链前端。

（四）加快要素流转，推动区域均衡发展

从国内区域经济发展来看，东部沿海地区经济发展水平更高，基础设施更完善，优秀人才更丰富，高新技术产品对当地的发展影响更显著，且当地经济对外来技术的吸收率更强。而中西部地区经济相对落后，使其高新技术产品进出口远低于东部沿海的地区。较大的区域间经济发展差距不利于我国整体经济的产业升级和贸易结构的优化。因此，加快区域要素流转，提升中西部地区高新技术产业发展至关重要。

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（责任编辑：郭丽春）

[作者简介]熊涓（1964-），女，博士、教授，研究方向：应用经济;孙祉祺（1996-），女，研究生，研究方向：国际贸易。

[基金项目]黑龙江省哲学社会科学研究规划项目阶段性研究成果（项目编号：18JYB154）。

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