| 标题 | 加快常州现代服务业发展研究 |
| 范文 | 顾海峰 摘 要：服务业的发展阶段，是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。在经济与社会结构转型升级过程中，服务业在国民经济中的地位随着经济水平的提高而不断地提高，成为地区经济发展的推进器和增长点。各级政府对发展服务业，特别是发展现代服务业都高度重视。从当前发展趋势看，常州有乘势而上的良好机遇。 关键词：常州市；现代服务业；发展研究 1 常州市服务业发展总体现状 近年来，常州在加速推进工业化、城市化的进程中，积极发展服务业，转型传统服务业，服务业行业结构和空间布局不断优化。进入"十二五"后，服务业已逐步成为推动经济发展、优化经济结构、保障市场就业的重要支撑，在常州经济社会科学可持续发展中发挥了积极的作用。 （1）服务业经济总量持续扩大。2014年，常州市服务业增加值超过工业增加值总量，达到2296亿元，比2005年的450亿元提高了4倍以上；服务业税收总量达到305.6亿元，比2005年的57.9亿元也提高了4倍以上；全市服务业固定资产投资额从2005年的303.3亿元提高到2014年的1621.5亿元，增长了4倍以上。 （2）服务业对经济的支撑性逐步提升。2014年，常州市服务业增加值同比增长11.5%，增幅高于全市GDP1.4个百分点，服务业占地区生产总值的比重达到47%，较2005年提高了12.4个百分点；服务业固定资产投资增长22.1%，增长速度超过全社会固定资产投资6个百分点，超过工业投资11个百分点，服务业投资额占全社会的比重由2005年的39.4 %，上升到2014年的49.0%，提高了9.6个百分点。 （3）服务业结构不断优化。2014年，常州交通运输行业实现增加值185.1亿元，同比增长15.7%；全市实现社会消费品零售总额1804.2亿元，同比增长13.1%，批零住餐业实现增加值超过全市服务业比重的三分之一，其中饮批发和零售实现增加值超过600亿元，住宿餐饮业实现增加值突破100亿元，分别占全市服务业比重的28.7%和5.1%。 2 常州发展现代服务业存在的问题 从总体上看，常州现代服务业发展近年来有质的飞跃，现代服务业的地位和作用日益提升，对城市经济发展、就业等的贡献不断增强。但相对于人民生活日益提高的需求，还有较大差距，存在许多亟待解决的问题。 （1）内部结构不合理。常州现代服务业行业发展不平衡，现代化水平有待提高。批零住餐、房地产、交通运输仓储等经过改造和提升的传统服务业占比较大，成为全市服务业发展的主体；而信息传输、计算机服务和软件业、科学研究和地质勘查等高附加值、知识密集型行业比重较少，发展仍处于低层次阶段。 （2）区域发展不平衡。常州现代化发展区域分布失衡，突出表现为中心城区发展较快，金坛、溧阳发展滞后。 （3）内资企业缺少动力基础。虽然目前民营经济占据了全市经济三分之二的份额，但民营经济的发展，还处于量的扩张阶段，并没有得到质的提升。民营企业进入的大多是门槛较低的传统产业，民营经济还属于粗放的增长模式，质量、效益低下，不仅制约自身的进一步发展，也阻碍全市经济的健康发展。全市大多数民营企业还处于技术创新的低层次阶段，自主创新动力不足。 3 常州发展现代服务业的对策建议 当前是现代服务业大发展的大好时机，全市制造业生产力水平和群众生活水平都已经提高到一定的水平，能否在大市场中抓住机遇，关键取决于我们的发展方向和思路。对此，就常州现代服务业的发展提出一些对策建议： （1）坚持把现代服务业作为战略重点进行部署 常州一直以来就是一个现代化的制造业基地，各级政府对制造业的管理，驾轻就熟，但对发展现代服务业的重要性认识还没有完全统一，随着全市经济的高速发展，要科学制定现代服务业发展计划，做强做大服务业特色产业和优势企业，积极推动旅游业转型升级，依托物联网、大数据、云计算等产业，提升服务业的信息化、智能化、现代化水平，不断提高服务业发展层次。 （2）坚持以科学的空间布局引导现代服务业协调发展 按照统筹考虑、结构合理、有效创新的原则，科学规划常州城市空间布局，引导常州现代服务业规模化、合理化、特色化发展。在常州天宁、钟楼中心城区科学规划建设高档商业中心，同时合理整合集购物、餐饮、娱乐和游憩于一体的特色商业街区，在南北两翼（武进、新北）规划建设商贸商务集聚副中心和各类超级市场，特别在南翼充分依托大学城、太湖湾、西太湖的综合优势，加快建设常州大学城、太湖湾旅游区，扩大商业规模效应。充分挖掘溧阳的农庄旅游经济和金坛的茅山文化资源，积极打造常州美丽休闲庄园。 （3）坚持以完善的统计监测体系促进现代服务业快速发展 积极构建以"专业整合、部门协作"为主的大服务业统计监测体系，整合专业统计调查和部门统计资源，完善统计调查制度，基本做到全社会、全行业覆盖。利用部门行政记录及时更新维护服务业名录库，定期开展对服务业支撑指标的运行监测和原因分析。健全金融、科技、文化等重点服务领域的调查制度和指标体系，加强江苏凌家塘市场、江苏湖塘纺织城、武进邹区灯具城等服务业聚集区和特色产业统计监测，探索电子商务、服务外包、楼宇经济等新型业态的统计调查方法，反映服务业发展新的增长点。强化考核支撑，将服务业统计数据纳入评估各地绩效考评内容，提高各地区对服务业统计的重视程度。 参考文献： [1]周二中.常州市发展现代服务业的调研报告[J].江南论坛. 2012（07）. [2]黄繁华，洪银兴.加快江苏现代服务业发展路径研究[J].南京社会科学. 2007（07）. |
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