标题 | 农村财务管理问题及应对策略分析 |
范文 | 丁艳 摘 要:农村人口在我国总人口数中占有很大的比例,农村财务管理直接关系到广大农民的基本利益。随着我国农村市场经济的不断发展,社会主义新农村建设的步伐也在不断推进,我国农村财务管理的水平有了较大的提升。但是在全面发展小康社会的过程中,农村财务管理也出现了一些新的问题,在财务制度和机制方面还存在一些缺陷。本文分析了当前我国农村财务管理中存在的问题,针对问题提出了相应的解决策略,寄希望对促进农村经济和谐稳定发展有所帮助。 关键词:农村财务管理;问题;应对策略 1 农村财务管理中存在的问题 近年来,各级财务部门针对农村财务规范化管理出来了一系列的法律法规,农村基层干部也在积极配合,农村财务管理取得了明显的成效。但是,许多地方农村财务管理还是存在许多问题的,财务管理相对比较混乱。具体来说,主要包括以下几个问题: (一)会计基础工作相对薄弱 农村部分基层领导干部没有充分认识到财务会计工作的重要性,基层领导干部自身没有起到带头作用,对于财务会计专业知识认知不到位。基层会计资料不完整、不规范,没有完善的会计交接手续。有些村只有一本现金账,往来账和财产张都没有设置,会计人员操作既不规范也不及时,出了问题往往就互相推卸责任。同时,会计核算工作不科学,很多村都没有按照会计法和会计准则的统一标准来进行会计核算,一些地方甚至出现了财务报表不公开、报表内容不正确的现象。这些现象的出现与会计监督执行不到位有很大的关系,很多村的会计监督仅仅流于形式,没有产生实际的效果。 (二)账目管理混乱 账目管理混乱是我国农村财务管理中普遍存在的问题,一些地方农村财务部门没有按照国家财政部的要求来设置明细账,收支不清晰、账目内容不真实、会计凭证账簿保管不当、村干部挪用公款没有按期归还等现象仍然存在。账外账、包包帐、缺帐、无帐等问题是我国农村财务管理账目混乱的主要表现。 (三)违纪现象严重 当前,农村财务违纪违规现象仍然是农村财务管理需要解决的问题。尽管国家"反腐"工作抓得比较严,但是还是有许多村干部缺乏法律意识、贪污受贿、挪用公款,完全没有把广大农民群众的利益放在心中。主要表现为:将公款转存为私款、贪污和挪用公共资产、不记账、公款吃喝玩乐等,这些村干部严重损害了人民公仆的形象,影响农村社会的和谐稳定,严重阻碍农村经济的健康发展。 (四)财务人员素质相对较低 现阶段,农村许多村的财务会计人员都是有村委会指定的,不具备专业的会计知识,对会计法和会计准则不够清楚,仅仅只会简单的记账。部分地方农村财务人员素质较低,主要表现在:专业知识不扎实、职业道德不规范、思想素质有问题、法律意识淡薄等方面。 2 农村财务管理存在问题的应对策略 农村财务管理是我国农村经济管理的重要组成部分,也是关系到广大农民群众根本利益的热点问题。从某种程度上来说,农村财务管理的水平高低能够直接影响我国农村经济的和谐稳定发展。为了实现社会主义新农村财务管理的目标,解决现阶段存在的问题,可以采取以下几点应对策略: (一)构建农村财务管理的新模式 现阶段,我国农村财务管理会计基础工作薄弱,必须要构建新的农村财务管理模式。很多村的村民代表大会还不够完善,不能够完全起到"决策、选举、监督、批评、建议"等作用,村干部违纪的现象时有发生。因此,要实行"村财乡管"制度,即农村帐由乡代管,防止村干部违纪,实行民主监督,加强会计核算,使农村财务管理规范化。统一由乡镇干部记账,统一公开财务信息,杜绝财务管理混乱的局面。 (二)构建和完善农村财务监督管理体系 为了防止村干部违反财务规定和标准,保障农村财务公开的持续性和稳定性,让广大农民群众参与监督管理,必须要建立健全农村财务监督管理体系。特别是对解决乡镇政府、村干部肆意挪用、截留、侵占集体资产的行为,起到良好的监督作用,维护农民群众的权益,减轻农民的负担。同时,要构建科学合理的农村财务收支审批制度,确保农村各项收支行为合理合法,从审批人员、审批范围、审批流程等多个方面规范财务收支审批行为。另外,要本着"真实客观"、"三个到位"和"事后关注"三方面的原则,严格实行农村财务公开制度,加强民主管理和民主监督。 (三)健全农村财务管理的其他配套措施 为了全面提高农村财务管理水平,要不断健全农村财务管理的各项配套措施。必须要切实提高农村财务人员的素质,从专业知识、职业道德、思想素质等多个方面严格要求农村财务人员,定期或不定期对其进行培训和考核,并且村干部的直系亲属不得担任本村的财务人员。同时,为了使农村财务人员保持相对的稳定性,可以通过选拔、换岗、免职等多个手段来提高村级财务人员的水平。另外,要树立先进典型,鼓励农村财务人员朝着积极健康的方向发展。 3 结语 农村财务管理工作对于农村社会稳定和经济发展至关重要。现阶段,我国农村财务管理还存在一些重要的问题,各级部门必须要引起足够的重视,积极推进农村财务管理的深化改革,实行"村财乡管"制度,建立健全农村财务监督管理体系,全面提高农村财务人员的综合素质,以便尽快实现我国社会主义新农村的建设目标。 参考文献: [1]何培顺.农村财务管理存在的问题及对策[J].中国农业信息,2015,02:58-59. |
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