| 标题 | 浅析经济责任审计报告现状 |
| 范文 | 凌飞 经济责任审计作为一种特殊的审计形式，从它诞生起就显示了其他审计无法替代的作用，不仅为被审单位加强管理和改进操作提供决策性的参考依据或建议，而且对健全领导干部监督管理和促进廉政体制建设方面，都发挥了重要的作用。特别是近年各级审计署（局）、内审协会在各级审计工作会、内部审计协会工作会上多次强调经济责任审计工作的重要性，对经济责任审计工作更好地发挥干部监督与评价作用寄予了期望。因此如何运用经济责任审计报告、真实反映被审对象管理和经营的工作情况成为当下经济责任审计项目提高质量首要解决的现实问题。一、经济责任审计报告存在的不足 当前，经济责任审计报告存在语言不规范、不审慎，内容不完整、不恰当，评价不充分，不具体，重点不突出、不清晰等不足，不仅影响经济责任审计质量和审计价值，而且影响经济责任报告的可用性和审计工作的权威性，造成经济责任审计评价和建设等作用发挥不到位，其概括起来主要有以下几方面不足。 （一）报告语言不规范，不审慎 目前，由于报告撰写者语言能力层次不齐，逻辑语法掌握不足，造成经济责任审计报告经常出现常识性错误：语句存在缺少主语、词语搭配不当等语法错误；评价指标名称不规范，时点和时期指标不分，造成所表述内容不清晰；报告中存在使用工作总结等带有明显色彩的词语，无规避审计风险的说明性文字以及使用不审慎、不严谨语言；用词达意不准确，存在时间指向不明确、使用简称或缩写、句子语义啰嗦重复、描述前后不对应造成理解歧义；部分报告内容存在前后关系不清晰、缺乏层次以及无逻辑性等问题；出现错字、别字、重复字、漏字等基础性错误。 （二）报告内容不完整，不恰当 经济责任审计报告作为单位干部管理、使用等决策依据的一种行政公文，内容应当全面、简洁，精干，在实际工作中由于审计人员层级低，接触审计对象时间短、未能全面掌握其基本情况，造成审计报告遗漏被审计人任期内的重大事项，如案件、重大风险控制事项、重大经营管理决策及审批事项；缺少被审计人某一项分管业务或工作的全面评价；未反映述职报告中提到的不足和问题；或未列齐与被审计人相关或有责任的未了事项。 （三）报告评价不充分、不具体 全面、客观和准确的审计评价，是审计准则对审计报告撰写的基本要求之一。由于审计人员逻辑视角不同、经营管理经验不足，造成审计报告结论评价不恰当，影响审计权威。一是报告评价与实际情况不符，如审计期间与被审计人的任职期间不一致，且未作说明；二是评价存在前后矛盾和缺乏证据支持，如评价与聘期目标完成评定结果和内控水平评价结果不符、评价内容与所属标题不符等；三是评价指标数据存在前后不一致以及文字描述与附表不一致等问题；四是未贴合被审计人履职尽责情况进行评价，存在业务发展相关措施描述未体现被审计人管理特征，以及未按正副职的不同进行评价。 （四）报告重点不突出、不清晰 经济责任审计中，必须坚持重要性原则，才能有效规避审计风险。部分审计人员对经济责任审计办法理解不到位、执行不严格以及经济责任审计培训和审核力度不足会导致此类问题发生。如聘期责任目标完成情况评价缺少对未完成指标的原因分析；内控缺陷评价存在罗列问题词条，缺陷描述不清、不具体以及未关注整改情况等问题；缺少内控缺陷和未完成考核指标的经济责任界定；对副职的责任界定不准确，如对其未完成考核指标界定为领导责任；重大决策和审批事项描述不完整，存在未描述被审计人参与决策、审批的具体事项的问题。二、经济责任审计报告撰写建议 经济责任审计是一项综合性较强的工作，涉及内容极为丰富，做好经责审计项目，需要审计人员有较强综合素质。尤其是经责审计报告的撰写，主审人既需要有全面的业务知识，又需要有较强的文字能力，还需要充分把握相关细节。相关知识的储备、能力的锻炼、经验的积累，很大程度上来自于审计人员自身总结和思考。为此，如何提高和促进经济责任审计报告的可读性和实用性事关经济责任审计的存在价值。 （一）高度重视，加强学习总结，提高报告质量管控意识 经济责任审计报告，既是满足监管部门的监管需要，也是行内干部任用的管理需要，因此各级审计机构要高度重视经济责任审计项目质量把控，加强对审计准则、经济责任审计办法等文件的学习，通过讨论等形式加深对制度、业务文件的理解和掌握，对审计报告质量提出明确要求，切实提高审计报告的撰写水平。 （二）加强主审人培训，提高报告写作能力 报告考评中发现，有的审计机构内部审计报告质量不够稳定，说明主审人的业务能力、组织能力、协调能力和文字写作能力等不够均衡，因此要定期组织经济责任主审人团队专业培训及指导，加大培训力度，借助不同审计机构间的协助机会，加大审计机构之间的交流与沟通，开展审计报告撰写专题培训，提高主审人履职能力。 （三）建立常态督导机制，将报告质量纳入检查内容 建立审计机构内部常态化督导组，结合日常重大风险事项查证与揭示、审计发现等情况进行审计报告督导，建立审计报告督导督办台账，对报告初稿存在明显缺陷的项目及时提示督办并跟进记录督办结果。通过定期整理督导督办台账及专业信息提示等方式，加强审计报告撰写的经验交流。 （四）完善考核体系，加大审计报告的考核权重 制定和完善審计报告考评标准，细化机构内部审计报告考评标准和内容，适当调整审计报告的考评分值，调动主审人和参与经济责任审计人员的积极性，将考评结果和主审人、审计组成员、审计机构的绩效挂钩，加强审计报告质量考评通报，在提高质量的同时规避审计风险。 （作者单位：中国建设银行山西总审计室） |
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