| 标题 | 取消会计从业资格证对高职院校的影响与对策研究 |
| 范文 | 程瑶 郑兴 摘要：会计从业资格证的取消是政策原因、社会原因、自身弊端共同造成的结果。会计从业资格证的取消对会计行业、会计从业人员的影响巨大，用人单位的招聘标准发生新的变化，进而影响到高职院校会计专业的发展。高职会计专业应该从转变人才培养模式、优化课程体系、加强学生就业指导等途径来积极应对。 关键词：会计从业资格证;影响;高职教育 2017年3月，财政部公布了全国范围暂停会计从业资格证考试的消息，一时间引发了财会界的轩然大波。随后在2017年11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改会计法的决定，正式将第38条“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”的规定，改为“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。”自此，会计从业资格证书取消事宜正式尘埃落定。会计从业资格证的取消显然对会计行业、会计从业人员的影响巨大，用人单位的招聘标准也将发生新的变化，这些变化也势必影响到高职院校会计专业的教育体系和人才培养模式的改革以及高职会计专业学生的就业形势。 一、取消会计从业资格证的原因 会计从业资格证，简单来说就是会计人员走上会计岗位、从事会计工作的准入证书。会计从业资格证的考试由国家财政部统一组织，考试科目主要包括《会计基础》、《财经法规与会计职业道德》、《初级会计电算化》三门。2013年7月起，全国开始实行无纸化考试，考生必须全部通过三门科目方可取得证书。作为曾经是成为会计的唯一合法凭证为何会遭遇取消，有多方面的原因。 （一）政策原因 党的十八大提出了“简政放权、放管结合、优化服务”的政策指示，其中取消不必要的职业资格许可和认定事项也成为了一项重要的改革内容。为了建立科学的国家职业资格体系，从2014年至2017年2月，国务院先后分7批共取消了434项职业资格许可和认定事项。目的在于通过取消部分不必要的准入证书，增强人才的流动性，提升更多产业、岗位的劳动和工作品质，从而带动整个社会的经济活力，深化改革。 （二）社会原因 随着信息科技的进步，全社会逐渐步入“互联网+”的时代，大数据、自动化、人工智能等新兴技术应用于会计软件和会计系统中，极大地提高了会计工作的效率。诸如编制会计凭证、登记账簿等传统的会计工作完全可以由软件自动处理和实现，“记账会计”的职能被弱化。在这种趋势下，基层会计从业人员的需求将大幅减少甚至完全被人工智能替代，而对管理会计岗位的需求将不断增加，取消从业资格证有利于引导会计人员向专业化发展，推进传统会计向管理会计方向转型。 （三）考试自身存在弊端 报考会计从业资格考试门槛低、无专业限制，从而吸引了大量非会计专业的人员报考，各类参差不齐的短期培训机构也应运而生。很多社会人员，可以通过参加短期培训就获得会计从业资格证，有的甚至通过花钱也能轻松的取得该证书，这不仅影响了社会风气，也极大的降低了证书的含金量。从长远来看，这导致会计专业人才素质参差不齐，对整个会计行业的发展极其不利。 另一方面，考试模式僵化、内容简单，除了会计电算化科目涉及到简单操作外，其他内容均以客观题形式考查，考生只需机械背诵、熟练记忆也能通过，脱离了真实的会计操作实践，即使取得了证书也并不能代表具有实际上岗的工作能力，这导致会计从业资格证书的实用性不强。 二、取消會计从业资格证的影响 （一）对会计行业和从业人员的影响 会计从业资格证的取消造成最直观的影响就是会计职称考试的变化，其报名条件已不再需要会计从业资格证，且仅需高中以上学历即可报考。条件的放宽使得报考人数迅速增长，据统计2019年共有500万人报考。这表明，越来越多的会计从业者已经并意识到初级会计职称证书将成为新的准入门槛。 取消会计资格证实际上释放出来的信号是市场对会计专业人才需求的变化，门槛的取消实质上是要求的提高，仅仅掌握一纸低含金量的会计从业资格证已经不能满足行业需求，当今社会需要的是精通专业的会计理论知识和税法知识、真正掌握实际操作技能、善于管理决策且具备全局视野和综合素质的高端复合型财务人员。针对目前基层财务人员过剩的问题，取消会计资格证有利于促进低端财务人员向高端财务人员转化。对会计从业人员来说，要跟上时代的发展，不被行业所淘汰，需要树立起终身学习、与时俱进，持续完善个人专业素养和综合素养的观念。只有通过不断的学习、培训和继续教育等各种途径来增强自己的专业能力、提高竞争力，才能在行业里站稳脚跟。可以预计到，会计人员的继续教育将进一步加强。国家财政部也会陆续出台更细化的会计政策体系，进一步提升从业人员的专业素养。 另一方面，过去会计从业资格证采取的是属地管理原则以及定期换证制度，证书的调转和换证手续均需耗费一定的时间和精力，一定程度上限制了会计从业人员的流通。取消了资格证书的束缚后，减少了从业人员的负担，人才流动性加强，有利于发挥更好的人才优势，释放市场活力。 （二）对用人单位招聘的影响 取消会计证的消息公布后，会计从业人员以及准会计人员更多的关注点还在于用人单位今后录用员工的标准会有何变化，初级会计证是否会成为新的准入门槛。 实际上，在资格证未取消之前，根据调查显示，企业在招聘条件中往往会注明“持有会计从业资格证”，但是由于会计证的门槛较低，这一条件在实际招聘的过程中并不会起决定性作用。而且大多数中小型民营企业采用的是代理记账，部分自设会计岗位的小企业，在招聘时虽然会关注应聘者是否持有会计证，但更为关注的是“能不能干”。因此，对企业来说更看重的是能力、经验这些实质性的特点，而非形式化的纸质证明。 对于初级会计证是否会成为新的准入门槛，笔者在浏览了目前招聘网站的相关信息后发现：一般的会计、出纳、财务人员招聘要求的关键词包括“会计专业相关”、“有工作经验优先”、“熟练使用软件”，没有提及证书的要求;财务主管、成本会计、税务审计等中高层职位，招聘要求中有明确提及到取得初级、中级甚至更高会计职称证书的要求，关键词依然包括“会计专业相关”、“有工作经验优先”。可以看出，对于基层财务人员目前还未形成硬性的新要求，这与初级会计证的难度相比资格证更大有一定的关系，但是从会计人员的职业发展来看，初级甚至中高级会计职称将成为中高端财务人员的标配。另外，也可看到目前企业会更加看重财务会计岗位应聘者是否具有会计专业的学习背景、实际工作的能力。 （三）对高职会计专业的影响 首先，高职院校会计专业现有的人才培养制度及教育教学模式的问题日益凸显。目前，高职院校会计专业普遍实行的是“双证融合”或者“课证融合”的人才培养制度，所谓“双证”即学历学位证书和职业资格证书，“课证融合”则更强调将职业技能标准融入到具体的课程教学体系中去，两者的目的都是实现学历教育与职业教育的相统一。在这样一种人才培养模式的导向下，会计专业的课程体系设置以及课程内容都与从业资格证的考试内容挂钩，为了获得较高的“双证率“，教学存在形式化问题，这样培养出来的学生虽然取得了从业资格证书，但实际上依然缺乏企业真正需要的会计实践能力。会计从业资格证取消后，很显然”双证融合“制度下会计专业的课程体系、教学模式、人才培养途径都亟需改革。 其次，会计专业学生的就业面临新的困境。对许多高职学生而言会计从业资格证是相对容易考取的入门证书，许多高职学生选择会计专业也是希望通过获得一个会计证而谋得一份相关工作，这也是会计专业一直以来成为高职院校最热门的商科专业的一个重要原因。根据以往的就业情况，大多数高职会计专业学生毕业后就职于中小型的民营企业，从事基础的财会工作。会计从业资格证取消后，部分学生表示比较迷茫、目标不明确，没有能够证明资质水平的证书，在求职中缺乏竞争优势，对今后就业表示担忧。初级会计证成为了会计专业学生能够报考的基础证书，但是初级会计证对高职学生来说难度较大，根据财政部数据统计，2018年初级会计证书的通过率约15%，通过率较低。 三、高职会计专业教育的应对策略 （一）转变人才培养模式，提倡“课岗融合” 要解决“课证融合“制度下的形式化问题，应该转变为”课岗融合“的人才培养模式。这二者的差别在于，”课岗融合“不再局限于证书的获取，而是强调将职业岗位所需要的知识和技能融入到具体的教育教学中，真正实现人才培养与行业要求对接。在重构教学体系、课程教学内容时，应以相应岗位的操作技能与知识为主线，构建教学计划，整个教学过程体现出来的是以职业岗位典型工作任务为载体，将学习内容转化为任务模块，“教学做”融为一体，凸显其职业性。同时，广泛利用校企合作，为学生提供实践实训基地，实现工学结合，引进企业人才，将企业会计文化等与实际工作相关的内容传递给学生，增加“双师型”教师的比例，也有利于推进“课岗融合”教育模式的实施。 （二）优化课程体系，适时调整课程内容 会计从业资格证取消后， 过去高职院校倾斜于资格证考试而设置的课程内容、学时分配等已经不再适用，建议高职院校会计专业整体优化课程体系，可以从以下幾个方面考虑：一是紧跟当前“互联网+”背景下市场对人才需求的变化，加强会计电算化、Excel 等财务办公软件的学习，提高技能性和实践性课程的比例，强化学生会计实操模拟训练。二是增加管理会计相关的课程，拓宽专业知识面，提升专业水平，在培养基层财务会计人才的基础上兼顾管理会计能力的培养。三是结合高职学生普遍具备需要“一证在手”的心理意识，且当下初级会计职称考试趋于热化，应对这种社会现象充分认可，利用学生主动学习的积极性，可以适当将初级会计职称考试大纲的知识体系贯彻到课程内容中，给学生提供一定的辅导。 （三）加强学生就业指导，树立正确的就业观 首先，在面对会计从业资格证取消的重大政策面前，学校应充分关注会计学生的心理动向，通过讲座、谈心、讨论等方式，帮助学生解读政策的利弊，剖析新政策对学生学习和就业产生的影响，解答学生的困惑， 使学生形成科学理性的认识，从而缓解或消除对学业和就业的忧虑，鼓励学生树立信心，明确方向，化压力为动力。其次，引导学生树立终生学习的观念，由于会计行业本身的特殊性，会计法和相关会计政策总是在不断的更新与调整，作为会计专业的学生应该时刻关注行业动态，特别是从业资格证取消后，对会计从业人员继续教育的要求将更为严格。因此，会计专业的学生在校期间应注重培养自我学习的能力，只有不断学习，才能适应社会发展的需要。再次，注重提高学生的综合职业素质。鼓励高职会计专业的学生打破以往较为单一、保守的思想，在实践活动的开展中可以选择丰富多样的形式而不仅局限于会计岗位，多参加校园活动，加强沟通能力、组织能力、思维创新等多层次的锻炼，全方位地提升综合职业素质。这样在就业时才能放宽眼界，结合当前市场发展、就业市场的变化，利用自己所学专业优势涉足电子商务、互联网金融等新兴行业岗位，拓宽就业途径。 参考文献： [1]梁海霞.取消会计从业资格考试对高职会计专业教学的影响及应对措施[J].现代经济信息，2018（09）：144-145. [2]庞雁菱，黄吉丰.会计证取消后高职会计专业教学现状和改革思路[J].商业会计，2019（03）：123-124. *课题：本文系武汉市教育局课题“职业资格证被取消背景下高职经济类专业双证融通人才培养模式改革研究”（项目编号：2017036）阶段性研究成果。 （作者单位：武汉软件工程职业学院） |
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