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建筑施工企业架子队管理模式研究

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姚远

摘要：近年来，我国建筑业发展迅速，施工企业用工模式层出不穷，不同用工模式产生的建设效益不同。农民工作为建筑施工队伍的主要力量，其工作质量和效率严重影响建筑建设质量，然而由于施工企业用工管理机制不够灵活，导致施工基层普遍出现人员偏多、难于管理、队伍分散、职业素质低等问题。架子队管理模式改变了以往施工管理层与作业层脱节的管理模式，能够有效解决传统劳务用工管理模式存在的问题，从而促进施工企业健康稳定发展。

关键词：建筑施工企业;劳务用工;架子队;管理模式

目前国内建筑市场申请劳务分包资质门槛较低，很多包工头虽然转型为劳务分包公司，但实质上还是包工头的性质，“粗制滥造”、“职业素质低”等包工头的问题依旧存在，工程存在违法层层分包的现象。一些劳务分包公司获得施工任务后，临时组建劳务队伍，劳务人员未经培训就立刻上岗，容易导致工程进度滞后、施工成本增加等问题。而架子队用工模式是在施工企业直接雇佣劳务用工模式的基础上发展而来，施工现场所需企业较少技术过硬、经验丰富的管理人员，集中管理施工现场，能够及时有效预防和解决现场突发事件，提高建设效益。

一、建筑施工企业架子队管理概述

（一）建筑劳务

劳务是一种通过劳动力为他人提供服务从而获取相应报酬的非实物形式的劳动，而建筑劳务是指在建筑工程领域中一种商品化的劳动，具有流动性、单件性、长时性、作业环境恶劣性、组织协作复杂性等特点。

（二）架子隊用工管理模式

新中国成立以来，我国建筑业经历了以固定工人为主、临时工人为辅的“铁饭碗”用工阶段，以固定工、技术工为核心人员，农民合同工为基层力量的合同制用工阶段和以施工总承包为核心，专业承包企业为重点，劳务分包企业为基础的专业分包阶段。目前，常见的劳务用工模式有纯劳务的包清工管理模式、工程分包用工模式、劳务扩大化分包管理模式和架子队用工管理模式。其中架子队用工管理模式是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者为主要作业人员的工程队管理模式，其管理模式如图1所示。

架子队用工管理模式通过利用施工企业职工来监督、管理劳务队伍施工过程，充分发挥队长、技术负责人、质量员等的作用，既解决公司内部冗余职工的就业问题，又加强了施工现场的管理监督，同时能够促进企业内部形成良性竞争，提高企业员工的技术和管理能力，从而确保工程建设质量、安全、进度等目标的实现。目前，建筑市场常见的架子队用工组织形式主要有混编型、纯劳务型和劳务承包型，它们的组成和优势各不相同，详情见表1。

二、工程案例

（一）工程概况

云南某地铁项目K标段位于昆明市盘龙区境内，工程包括始发井、接收井及中间连通部分工程，其中始发井位于某交叉口西侧空地，基坑长59m，开挖宽度13m，平均开挖深度24m，采用墙帷幕止水、钢支撑及混凝土支撑支护体系，地连墙最大深度为38m，标准幅宽6m，主体结构为单跨框架结构，采用明挖顺作法施工，该项目始发井采用劳务承包型架子队用工模式进行施工建设。

（二）架子队管理的重难点

架子队是施工承包企业派出的现场管理机构，需要全面满足项目部对其管辖工程的安全、质量、进度等各项要求，这对架子队管理人员素质和技能要求较高，为满足工程工期要求，对架子队自有机械设备要求较高;施工作业场地狭小，施工质量要求高，施工现场情况复杂。

三、建筑施工企业架子队用工管理

（一）架子队管理机构构建

公司结合现场实际，在原有架子队标配的基础上，进行了适当的调整，架子队管理机构主要设置了队长、书记、技术负责人、技术员等岗位，其关系如图2所示。

（二）架子队目标设置

为了确保项目建设顺利，提高建设效益，架子队根据公司和项目部的各项规定，结合工程实际情况，制定了施工建设目标，详情见表2。

（三）架子队岗位职责明确

建筑施工企业架子队主要职责是根据公司和项目部的各项规章制度，结合项目工程实际情况建立健全架子队各项制度，保证公司和项目部的各项任务指标按时完成，同时在公司授权范围内，统一领导和管理架子队内部的各类施工人力资源，根据公司规定制定本队工资核算和分配办法，做好本队内员工职业道德、安全和技能培训，提高施工队伍的综合素质和施工水平，强化施工管理运作过程中的成本控制，实现工程项目的最佳效益。为了更好地履行架子队的职责，需要进一步明确各主要工作岗位的职责，详情如表3所示。

（四）架子队劳务人员管理

首先，架子队劳务人员依法与施工企业合作的劳务承包企业签订劳务承包协议，对引入劳务派遣公司提供的人员时，签订劳务用工协议。其次，公司和项目部对合作企业的资质证照进行监管，确保合作期间始终具备合法有效的用工资格，杜绝非法用工。最后，架子队的所有劳务人员在合作期间均有义务接受公司或项目部对其开展的一系列岗前技能和专业培训，培训合格后才能上岗作业。同时，为确保劳务人员工资支付等按时发放到位，需要劳务承包企业全力配合，项目部直接将工资打入劳务员工工资卡。

（五）架子队施工现场管理

首先施工现场环境保护需要结合项目工程特点，对项目的主体工程、临时工程、施工机械及其临近受影响的范围及办公生活区等方面的环境因素进行识别、评价，及时建立《环境因素识别登记表》、《环境因素汇总评价表》，确认项目施工过程中需要进行重点控制的重要环境因素，建立《重要环境因素清单》。其次，要求现场作业人员着装统一规范、企业标识清晰。针对现场临近、穿越公共设施作业前必须先调查清楚地下、地表、架空的管道、构筑物、设备、线路等，达到施工现场文明施工管理要求。最后，定期对现场作业标准化工作及施工作业指导书执行情况进行统计、分析、评价，及时提出整改意见和措施，修正和完善作业指导书，不断提高现场作业标准化工作管理水平。为确保现场施工的安全质量，在施工过程中建立班前讲话制度，做好安全讲话记录，达到现场作业管理要求。

（六）架子队管理运行效果评价

通过对实际项目施工过程中队架子管理模式研究发现，在建筑工程施工过程中采用架子队管理模式能够有效解决了劳务班组作业层与项目管理层分离的情况，提高公司或项目部对施工过程的管控力度，保障劳务人员的福利待遇，减少劳务人员的流动性，充分发挥作业人员的能力，能够及时有效发现、反馈、纠正现场出现的问题，有助于保障工程项目进度、质量、安全等目标的实现。

四、结语

通过对建筑施工企业架子队管理模式研究，提出了架子队用工管理的重点，验证了建筑施工企业采用架子队管理模式能够真实有效地提高工程建设效益，促进企业健康稳定发展，对今后建筑施工企业架子队用工管理实践具有一定的参考价值。

参考文献：

[1]秦泗永.建筑市场劳务用工模式研究[D].北京：北京交通大学，2014.

[2]翟文龙.建筑劳务用工制度改革研究[D].西安：长安大学，2017.

[3]刘军峰.新环境下架子队管理模式在工程建设中的应用探讨[D].成都：西南交通大学，2012.

[4]邴长民.建筑企业劳务用工管理模式研究及架子队模式的实践探索[D].成都：西南交通大学，2014.

（作者单位：昆明理工大学建筑工程学院）

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