| 标题 | 中国高速铁路建设项目一体化管理模式初探 |
| 范文 | 贺丽娟 摘要：我国的铁路建设项目管理工作要想在以往的经验上取得突破，就必须扎根于我国的特殊性，并且在此基础上适当地吸取发达国家的铁路建设经验。只有以科学原理为指导思想，以先进管理理论为主导，才能够将实践与理论最大程度上地结合，有效地建设和完善我国的高速铁路建设项目一体化管理模式。 关键词：中国高速铁路；一体化管理；创新；实践 就在近两年，我国已经实现了全国高速铁路运营里程两万公里的目标，搭建起了纵横南北、贯穿东西的铁路格局。而与此相对应地，我国的高速铁路技术也已经实现了历史性的飞跃，逐渐成为了世界领域内的引导者。因此，接下来是否能够对我国高速铁路建设过程中的问题与经验进行进一步的研究和探索，就会对我国高速铁路的进一步发展起到重要的影响。 一、通过标准化管理实现高速铁路建设的一体化 在新时期，我国高速铁路要想在原来的发展水平上有所突破，就必须在铁路建设项目的一体化管理方面下功夫，以《中长期铁路网规划》当中的铁路建设目标为动力，对高速铁路的建设和运营这两大方面要双管齐下，而在高速铁路的项目管理方面，则要有所创新，[1]同时提升对技术管理的一体化程度，采取有效的措施，加强铁路建设系统的内外协调程度，使得我国的高速铁路发展能够稳居世界第一。因此，为了达成以上的目标，就必须着力于探寻实现我国高速铁路建设标准化管理的一套模式，推行一体化运行机制，对高速铁路的建成技术形成一套行之有效的管理体系，并且同时促进高速铁路建设与铁路运输接口的对接。 交通是国民经济发展的命脉，路通财通，因此，我国高速铁路网的修建，始终是一项事关国计民生的大型项目。如何提高高速铁路项目管理的科学性与专业性，并做到始终与市场的需求相结合，就成了我国高速铁路提高其项目管理效率的关键所在。而要做到以上几点，就必须借助于现代飞速发展的科学技术和国内外先进的管理理念及项目管理模式，并且对高速铁路的建设项目进行充分的管理和风控，才能够解决现阶段我国高速铁路建设过程中存在的问题。 根据以往的经验以及相关管理理论的支撑，现代的高速铁路建设项目标准化管理模式，[3]应当包括以下几个方面：首先其工作的主要内容应当包含对管理制度的规定和设置、对人员配备和调度的把控、对现场施工的有效管理以及对过程控制实施标准化等内容；而其实施的依据，必须来自于实际操控的技术、管理方针和作业标准以及工作流程等方面；再者，其工作的支撑手段，必须是专业化和信息化的协调、工厂化与机械化的兼备；同时，还必须以工程的准时与高效、稳定与环保为整体的建设目标。除此之外，还要以此为基础，对整体的运行机制进行统筹和完善，使得我国的高速铁路时代得以快速发展和推进。 要想做好我国高速铁路项目的一体化管理，就必须以整体为视角，从项目管理的长期绩效和社会效益为目标，不管是在建设阶段还是在运营阶段，都要首先考虑人民群众的利益，不断协调各种不同的管理要素和方法，使得不同环节之间能够实现高效的有机的衔接，使得资源能够得到最大程度上的合理配置。 二、建立起复合型的高速铁路项目建设管理模式 没有好的项目管理，就没有高质量的建设工程。不论是在项目管理当中的哪一个环节，都事关工程的整体运作。如今国内外流行三种不同的项目管理模式，一种是DBB模式，即传统管理模式，也就是由业主对工程项目进行自主管理的方式；第二种是EPC模式，即委托承包商代理建设模式；最后一种是PMC模式，由业主聘请承包商对项目进行管理。而由于我国国情的特殊性，当前在我国最为流行的模式是由DBB模式与PMC模式充分结合的复合型高速铁路建设模式，其主要的特点，是既可以由业主对项目进行自主建设和管理，也可以委托承包商对项目的其中一个部分进行管理。 三、以一体化项目管理团队为支撑 既然已经采取了复合管理模式，我国的高速铁路建设部门就必须采取相应的项目团队管理模式，主要的实施方式就是从与业主签订项目合同的各个项目管理公司当中抽调具有相应的管理经验的人员，组成一支一体化项目管理团队。[2]之后项目建设过程当中出现的各种问题，都要由这支团队全权负责解决。采用这种一体化项目管理团队的模式，能够有效地提高项目管理的水平和效率，并同时为项目管理的安全水平做保障，责任由具体的专人承担，可以有效避免权责不清的现象发生。如此一来，工程的内部管理系统也得到了一次更新，同时，项目的效率也得以提升。对于铁路建设中的专业人才，也可以采取多种培养模式，为我国后继的高速铁路建设提供坚实的后盾。比如说校企联合培养、优秀人才输送出国等政策，都可以有效地提高我国高速铁路建设的人才培养效率，从而为我国的高速铁路一体化管理模式的彻底实行提供坚实的保障。 四、如何有效推进高速铁路建设项目的一体化进程 在有复合管理模式以及一體化项目管理团队的支撑之后，我国高速铁路建设项目要想获得进一步的推进，还必须充分关注到以下几点的内容：首先，必须有一套责任落实机制。在整个项目团队中，要想真正做到人尽其责的高效合作，就必须对项目合同进行细化，不管是任何一个方面的工作，都必须明确分配到各人身上。同时，对于项目实施流程，也必须做明确的标准和规定，让项目的实施有据可循。[4]其次，必须以现代化的高科技手段来支撑整个工程项目的运行，尤其是在提高工程的机械化和人员的专业化、工程建设的信息化程度这几个方面，都必须以高度负责的精神去落实和提高，才能够保证整个项目的质量得以稳定提升。尤其是信息化这一方面，必须贯穿于工程建设的各个方面，利用先进的信息化建模技术，来提升工程实施的有效性和准确性。 参考文献： [1]卢春房.中国高速铁路工程质量管理创新与实践[J].中国铁道科学，2015，36（01）：110. [2]王治卿.集约型一体化管理体系创建与实践[M].北京：中国石化出版社，2013. [3]卢春房.铁路建设项目标准化管理[M].北京：中国铁道出版社，2013. [4]刘姣姣.大型工程项目一体化管理模式下PMC选择研究[D].重庆：重庆大学，2015. 作者简介：贺丽（1979），女，汉族，河南新乡人，硕士，副教授，主要从高速铁道工程技术、铁道工程技术和城市轨道交通工程技术专业的理论与实践教学工作及科研工作。 |
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