| 标题 | 黑龙江省农机融资租赁业发展研究 |
| 范文 | 庞广勇+杨晶 [摘 要] 目前，黑龙江省农机融资租赁业发展存在对本行业认识不足，政策支持力度不够，经营主体实力偏弱，专业人才缺乏等问题，在一定程度上制约了此业务的快速发展。黑龙江省应提高对农机融资租赁业的重视，加大政策支持，广开融资渠道，鼓励租赁公司多参与黑龙江省的农业机械化发展。同时，加强租赁人才的培养，营造适合农机租赁业发展的政策环境，改变落后的发展局面，促进其健康发展。 [关键词] 黑龙江省；农业机械；融资租赁业；对策建议 [中图分类号] F30 [文献标识码] B 一、黑龙江省农机融资租赁业发展现状 目前黑龙江省的农业机械融资租赁业的发展还是相当缓慢，虽然黑龙江省是农业机械保有量的大省，但是引进农业机械的方式主要还是通过抵押贷款。省内目前仅有一家本土企业从事涉农机械融资租赁业务，与农业大省的地位极不相称。 二、黑龙江省农机融资租赁业发展存在的问题 （一）大众对融资租赁行业认识不足 80年代初，我国为了利用外资，引进了融资租赁方式，这种方式发展历史较短，而融资租赁应用到农业机械行业更晚，人们对现代租赁服务业认识的时间很短，对农机融资租赁的模式、特征、作用、意义就更缺乏了解和认识。黑龙江省农机的承租方大多是农户、家庭农场、农业专业合作社等，因其普遍文化素质不高，普遍存在“租东西没有面子”、“自己的东西使用方便”等小农意识，对农机融资租赁的重使用权，轻所有权的观念还未形成，这对黑龙江省农机租赁业务的发展造成了很大的阻碍。 （二）农机租赁公司融资渠道狭窄、经营实力偏弱 涉农融资租赁的农机设备大多是高性能、智能型、大型的农机具，普遍具有价格高昂的特点。因此要求农机融资租赁公司要有雄厚的资本实力，并且农机融资租赁周期长，这样就需要农机融资租赁公司筹集大量的长期资本用于公司的周转运营。而目前农机融资租赁公司除了股本投入外，其它的资金来源只能向银行借款，但是担保借款的质押规模又很小。至于发行股票、企业债券等其它筹资渠道，因其门槛高、条件严格更是无法实现。同时，由于农机租赁公司不在购置农机具财政补贴范围里，享受不到农机购置补贴所带来的收益。这些困难严重制约了农机融资租赁公司长期稳定发展。 （三）缺乏专业的复合型人才 农机融资租赁业是一个专业性很强，业务开展很复杂的行业。农机租赁公司不单是买来农业机械，将其租给农户，而是系统化、综合各方面考虑为农户设计出适合他们的农机租赁方案。这就要求从业人员对农机构造、技术、农业种植、作业方式等方面知识有所熟悉。并且农机融资租赁业是一个低利润、高风险的行业。这就对企业运营的管理者要求很高，对各方面专业复合型的人才需求量大。然而具备相关知识和实践经验的专业复合型人才十分匮乏，不能满足农机融资租赁公司发展的需要，这就增加了黑龙江省农机融资租赁业快速发展的难度，同时也扩大了农机融资租赁业的风险。 三、黑龙江省农机融资租赁业发展的对策建议 （一）提高对农机融资租赁业的重视 黑龙江省农机融资租赁业发展滞后的一个重要原因是农户对租赁业认识不足，当农户需要融资时，先想到的是向亲戚、朋友借钱或者去银行贷款等，很少想到用融资租赁的方式引进农业机械，即使想到了该方法，在重所有权、轻使用权的观念下，也会放弃该融资方式。所以，一方面，在农户、家庭农场、农业合作社中应该广泛宣传农机租赁的优越性以及优惠政策，提高农户的租赁意识，改变农户重所有权的传统观念，培养“先租后买”的实用观念，通过现场演示来展现大型农机具的性能，鼓励农民租赁试用，促进农机融资租赁实践。另一方面，政府相关部门努力清除农业机械租赁业发展中体制和观念上的障碍。农机租赁公司积极与农机使用单位接触，主动营销，介绍使用融资租赁方式，只有广大农户对农业机械租赁有了深刻认识以后，农业机械租赁业务才可能有广阔的市场，整个农业机械租赁行业才能有良好的发展前景。 （二）拓宽融资渠道 因为资金是限制黑龙江省农机租赁业发展的主要障碍之一。由于农业是弱质产业，融资租赁公司开展涉农租赁业务存在“高风险、低利润的特点，因此，政府有必要为涉农租赁公司提供担保，使其从银行获得灵活的信贷政策，比如对涉农租赁公司提供优惠利率的政策性贷款等。另一方面也可以在资本市场筹集资金，放宽涉农租赁公司进入资本市场的准入条件，允许涉农租赁公司发行租赁基金或租赁债券。吸引社保等机构的资金，解决农机租赁公司的中长期资金来源短缺问题。政府积极引导民间资本进入涉农租赁业务。在当前情况下，由于租赁公司条件不够，发行债券、发行股票的条件很严格，租赁公司很难获得资本市场的资金，这时，民间资本成为农机租赁公司的重要资金来源，可以采用政府出一部分资金再配套相关的优惠政策，比如投资抵免所得税。 （三）培养租赁行业复合型人才 农业机械融资租赁业是一个涉及多行业、多学科的综合性服务行业，需要精通农机租赁业务的决策人才、经营管理人才、技术人才。农机租赁业发展的状况与其从业人员的素质有很大的关系。决策人才要求对国内、国际的融资租赁市场有充足的认识，应该熟悉融资租赁业务的运作，对融资租赁业的发展有准确的预测分析能力，以便做出重大的战略决策。经营管理人才的管理水平决定了其在激烈的竞争中能否稳步发展，在市场经济条件下，要想取得进步，就必须培养一批高素质的经营管理人才。可以通过出国学习、专业培训等多种渠道来加快经营管理人才素质的提高，以使其掌握经营管理融资租赁业务的能力，不断适应日益发展的融资租赁业的需要。租赁业中的专业技术人才要求具备法律、金融、会计、国际贸易、审计等方面专业知识，要加强专业技术人才培养，黑龙江省农机租赁业要想取得发展，在国内农机租赁市场占有一席之地，就必须建立一个精通融资租赁的专业复合型的人才队伍。黑龙江省应当充分发挥省内高校的社科专业优势，鼓励设置融资租赁专业，培育该专业人才。同时，对租赁业的从业人员进行培训，完善他们的知识结构，提高他们的专业水平，积极对高级融资租赁人才进行储备，来适应将来业务发展的需要。 （四）提供农机租赁相关扶持政策 在农业的生产中，要面临各个方面因素的影响，如市场环境、自然条件、技术水平等，特别是粮食价格在市场中竞争激烈，而且还面临着自然灾害的影响，这就决定了该行业低利润、高风险。而开展涉农租赁业务依附在农业上，同样也带来了相关的影响，达不到租赁公司对收益水平和风险控制的要求，租赁公司不愿意开展涉农业务。在农机租赁业发展初期，政府有必要给与租赁公司相关鼓励扶持政策。提高租赁公司开展涉农租赁业务的积极性。政府对农机租赁业的态度对整个行业发展具有导向性，可以引导民间资本进入该行业，引导该行业健康、快速发展。首先，应该增加对农机租赁公司财政支持，建立涉农租赁基金，给予涉农租赁项目一定财政补贴，对于大型的农业租赁项目，租赁公司可以申请财政的涉农租赁基金。其次，在税收上给予租赁公司优惠政策，比如投资减免税，允许租赁公司在购置农业机械时，给予一定比例购置成本的税收优惠，这样购买农机的成本降下来可以让农户缴纳相对少点的租金，从而农户得到了实惠，农机租赁公司开拓了业务。另外一个方法是加速折旧，允许租赁公司对所采购的农机采用加速折旧方法，这样租赁公司可以获得比直线折旧法更多的税收优惠，鼓励了设备及时更新、先进技术引进，提高了农业机械化水平。给与坏账准备金减免税收优惠，目前，我国融资租赁公司的坏账准备金提取最高比例为3%，比例相对小，应该提高准备金比例，及时核销坏账损失，避免租赁业风险的集中释放而带来金融风险。最后，政府可以给予涉农租赁公司融资优惠，包括低息贷款、政府担保发行债券，引导社保资金进入租赁行业，使租赁公司可以获得低成本、长期稳定的资金流来开展涉农租赁业务。 中央财政应该把购置农机具的补贴范围扩大到涉农租赁公司，将农机具购置补贴政策与租赁相结合能够有效的促进涉农租赁行业的发展。将农机融资租赁企业纳入农机购置补贴范围。目前由于融资租赁企业购买的农机不在补贴范围内，直接影响了工商资本对农机的投资融资，影响了农民通过租赁方式低成本使用农机的积极性。因此，应从黑龙江省实际出发，敢于创新，在政策层面突破现有限制，把农机融资租赁企业购置农机纳入购机补贴的范围。 [参 考 文 献] [1]李钧，刘语谦，郭东清，宫海鹏.黑龙江省农机融资租赁业务调研[J].农业发展与金融，2013（3） [2]杨勇.租赁服务业研究[M].北京：经济科学出版社，2012 [3]赵芳.略论租赁服务业发展的瓶颈与对策[J].人民论坛，2013（9） [责任编辑：王凤娟] |
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