| 标题 | 71粤港澳大湾区背景下广东玩具出口贸易发展新路径研究 |
| 范文 | 沙鹏飞 陈青青 摘 要：在粤港澳大湾区发展战略及“一带一路”建设的背景下，为广东玩具出口贸易带来了新的机遇和挑战。本文阐述了在粤港澳大湾区背景下广东玩具出口贸易发展的现状及广东玩具出口贸易中存在的问题。通过对广东玩具出口贸易发展新路径问题研究，指出了广东玩具出口贸易发展新路径的影响因素并提出广东玩具出口贸易发展的新路径。 关键词：粤港澳大湾区;广东玩具;出口贸易 我国是世界上最大的玩具制造和出口国，全球大部分的玩具都是在我国境内制造的，广东玩具出口在全国玩具出口中排名前列。但大多数广东玩具企业以贴牌代工为主要经营模式，与发达国家相比较，其在产品质量、品牌建设、生产结构等方面仍存在较大差距，OEM生产已经到了急需转型的关键时刻。近些年来中美贸易战的升级和技术性贸易壁垒等不利因素使我国玩具出口面临严峻挑战。 粤港澳大湾区是国家“一带一路”倡议中建设“21世纪海上丝绸之路”战略的重要区域节点。粤港澳大湾区的建设将对全球产业格局调整，包括资本、技术、人才等资源要素流动及世界城市群的分布，多种生产要素一起组合，协同发展，这将倒逼广东玩具产业出口贸易进行质的调整和升级。生产要素的组合及产业链重塑都为广东玩具出口贸易发展提供了新的契机及新路径。 一、广东玩具出口贸易发展现状 广东省凭借毗邻港澳、领改革开放风气之先的优势，从 1990年到2019年三十年间，玩具产业得到飞速发展，广东省玩具产业增长超过100倍，已发展成为年产值超千亿元的大产业。广东玩具出口贸易发展呈现以下特征： 1.玩具生产产能高，发展速度快 由于资金、技术、人才等多年积累下来的资源优势，广东是我国最大的玩具生产基地，一直在国内保持着领头羊的位置，广东的玩具出口占全国的比重一度高达79%，广东的玩具出口占全国六成的产能。“全球玩具看中国，中国玩具看广东，广东玩具看澄海。”从2003年至2019年，作为广东省玩具生产企业最为集中且不论是产业规模、产业链配套及产值规模等指标、产品科技创新能力，澄海区玩具产业年均以14%左右的速度增长，产品近六成出口到世界140多个国家和地区，做高附加值的自主品牌，乃至文化创意产业，澄海玩具以坚持自主设计和研发的源头创新开始，加强质量监管，打通动漫作品和玩具衍生品的产业链条，已成功走上“内容制作、媒体播放、品牌授权、周边衍生”的一体化动漫玩具产业运营之路，澄海玩具的实践是广东玩具产业成功转型升级的缩影。广东玩具产业产能高，发展速度快，重视提升自主创新和自主品牌意识，完善质量监管，赋予产品文化内涵，已实现从“玩具制造”向“玩具智造”的蜕变。 2.自主创新能力增强、产品质量显著提升 我国是玩具出口大国，广东省澄海市是我国第一大玩具生产基地，早年玩具生产主要以“贴牌打工”为主，但越来越多的玩企意识到想要发展就要逐渐建立独立自主品牌。事实上，近些年澄海玩具产业纷纷涌现了像奥飞、骅威、星辉等生产工艺先进、创新力量强的企业。玩企数量增多，玩具产业规模及玩具出口规模增大，其产品的质量问题也备受关注。国家市场监督总局2018年“双11”电子商务产品专项检查澄海玩具产品100%合格，可见现在广东省玩具产品质量显著提升，自主创新能力不断增强。 3.玩具出口贸易方式结构明显优化 我国玩具生产绝大部分以贴牌代工的加工贸易为主，微薄的利润使得玩企不断发展自主品牌，推动“一般贸易”。2017年玩具产品以“加工贸易”方式出口所占的份额同比继续下降9.7%，已从改革开放初期的90%以上，下降到仅占42.52%，一般贸易增长幅度大，意味着玩具出口贸易方式结构明显优化。 二、广东玩具出口贸易发展存在的问题 1.技术性贸易壁垒高 随着欧盟提高玩具的环保、安全等门坎，玩具的新标准越来越多，技术法规越来越严格，关于玩具的贸易壁垒越来越多，玩具出口规范日益增多，“RoHS指令”《关于限制在电子电气设备中使用某些有害成分的指令》、“EN71认证”特别是《国际玩具协会商业行为守则》认证（简称为“ICTI认证”）更加使不少未通过认证的玩具企业频繁召回。企业竭力通过一项项认证，但也增加了贸易成本。使得广东玩具企业的出口环境日益严峻，直接导致了广东的玩具在近些年来发展缓慢。 近些年来，以印度为首的新兴潜力国家新修订玩具进口政策的新例，将对我国玩具出口贸易造成进一步的影响。2017年，（DGFT）印度贸易总局发布了新标准，要求玩具进入印度市场需通过印度标准IS9873和IS15644（玩具安全性的测试），并宣布通知发出之日起停止对ASTMF963（美国玩具检测标准）、EN71（欧盟市场玩具类产品的规范标准）和ISO8124（国际玩具安全标准）的认可，所有玩具企業强制执行BIS标准（具体负责玩具产品认证工作）。这些会对玩具出口产生重大的影响。 2.贸易对象单一 世界最大的玩具生产出口国中国和世界最大的玩具消费国美国出现贸易摩擦，玩具关税的增加直接影响了广东玩具企业的出口形势。在外销售的中国玩具价格会大幅上升，因此也会削弱广东的玩具产品在美国市场上的竞争力。且贸易摩擦升级也导致美元升值，部分进口原材料价格会上升，这会造成一些产品的生产成本有所上升。对美国相对单一市场过度依赖，将会为广东玩具出口贸易增加市场的风险率。 3.贸易方式局限 虽然玩具出口贸易结构方式有所改善，但广东玩具出口占全国出口的50%以上，广东玩具出口贸易依然以“加工贸易”为主，中国玩具产业依然处于国际链的最低端。在“贴牌生产”的背后，一方面会使玩具企业在高额订单的背后只能赚低廉的加工费，另一方面会使广东企业自主开发能力不足，更加依赖国外的生产链。随着劳动力成本的不断增加，密集型的玩具制造业已趋于夕阳产业，而利润空间较大的高创意、高科技玩具比重很少。 |
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