| 标题 | 试论风力发电工程造价全过程控制管理 |
| 范文 | 张玉龙 摘 要：风力发电是我国重点建设的新能源工程之一，为促进风力发电工程的发展，我国对其工程建设的资金投入数量是比较大的。但是风力发电工程的后期收益会受到多方面因素影响而产生变化，因而对风力发电工程造价全过程进行合理的控制与管理是非常必要的。现阶段风力发电工程造价全过程控制管理的偏重现象较为严重，成本估算也缺乏全面性。本文主要对风力发电工程造价全过程控制管理当中现存的问题及优化策略进行分析。 关键词：风力发电；工程造价；全过程；控制管理 在经济发展的过程中，工业化产业数量和能源使用量的增多使环境污染问题变得愈加严重，为降低环境污染，改善环境质量我国加大了对新能源开发研究的力度。风力发电就是近些年研究得出的新能源利用工程，风力发电工程具有环保、效率高、质量稳定等特点，风力发电工程造价全过程的控制管理工作对工程效益的影响巨大，因此对其工程造价全过程控制管理是非常重要的。 一、风力发电工程造价全过程控制管理当中现存的问题 （一）风力发电工程造价控制偏重现象严重 风力发电的工程造价控制管理的内容较多，包括前期方案造价预算、建筑工程支出、工程设施的购买、安装工程费用、水电费以及最后的工程结算等内容，风力发电工程建设当中费用支出比例最重的是工程设备的购买。现阶段在具体的风力工程造价控制与管理当中，造价控制偏重的现象较为严重。风力发电工程的施工人员在进行造价控制与管理的过程中往往抓不住控制与管理的要点，从而出现盲目的状态，而且还存在“头重脚轻”的现象。 具体表现为：一是施工人员在进行前期工程施工设计规划和前期施工开始阶段比较重视工程造价控制工作，而在审核图纸预算和后期结算工程款当中并没有重视工程造价控制的问题，这样在工程初期设定的工程造价方案在后期施工过程中没有科学的实施，在工程完结后就会发现工程成本大大超出了预算的成本。二是施工人员在前期没有做好工程造价控制与管理工作，而在最后进行工程款结算时才开始计算具体的工程造价，这样的方式无法有效发挥工程造价控制与管理的作用，所有的资金已经使用支出了，只在结算时进行计算也已经无法减少成本。三是进行全过程工程造价控制时没有抓住重点，风力发电工程当中主要的资金支出是用于设备购买和安装，而大部分管理人员都没有对其进行重点控制。 （二）风力发电工程成本估算缺乏全面性 风力发电工程在前期工程方案设计与规划时会对工程成本进行初步的估算，但是大部分的企业在进行成本估算时缺乏全面性，导致成本估算与实际的工程实施之间存在过大的差距，工程施工所产生的成本支出会远远超出原本的预算。造成这种现象出现的原因是工程设计人员与投资企业相关人员在进行工程方案的规划与确定时，只对风资源的情况进行综合的分析，而没有对工程方案实施的可行性和施工过程中可能会出现的问题进行全面的考量。这样在具体的施工过程中就会出现与方案设想相背离的问题，工程建设的难度加大，所产生的成本支出就会增加。 （三）全过程造价控制定额体系设定的问题 在风力风电工程全过程造价控制管理当中包含的阶段非常多，在不同的施工阶段都需要对工程施工进行定额设置，这也是风力发电工程造价必要的环节。在工程建设的各个阶段要根据施工的需求和特点进行造价定额，一定要保证定额的合理性和公平性，施工企业可以根据自身的实际情况水平提出相应的收费标准，这样在通过全面综合的分析、考量后完成工程造价方案的确定。国家对风力发电项目的重视程度是非常高的，在进行项目工程概算定额时是以国家能源局发布的数据为标准，但是国家能源局发布的定额只适用于风力工程前期方案规划与决策阶段，具有促进工程造价控制与管理的作用。 二、优化风力发电项目工程造价全过程控制管理的具体策略分析 （一）工程规划阶段的工程造价控制 工程规划阶段是风力发电项目的初步阶段也是准备阶段，这一阶段的工程造价控制管理工作对后期的工程造价管理实施来说非常重要。在进行工程规划设计时设计人员通常会设计多种方案供建设单位选择，建设单位可以通过对方案的对比，并结合工程建设实际条件和情况进行优选方案，要求在保证风力发电工程质量的前提下选用工程造价低的方案。项目工程造价方案的设计要聘用专业性强的公司和人员进行，专业的人员会根据工程需要和市场的行情进行全面系统的规划，方案设计的专业性、合理性与可行性都比较强。 工程造价方案当中一定要抓住造价控制与管理的重点，在风力发电工程建设中设备材料和安装的费用占成本比例较大，因此要科学的对材料设备的购买进行造价控制，要到材料销售市场进行系统的调查，重点关注材料的质量与价格，还有厂家的信誉度。通过对多家材料厂家的对比进行优中选优，在保证材料、设备质量合格的前提下选择性价比较高的厂家进行购买。 另外，在风力发电工程施工过程中对材料的合理利用也是工程造价控制与管理的重要内容，有部分工程会出现材料资源利用不充分，造成浪费的现象，需要造价管理人员提高材料利用方面的重视度。近些年，市场上逐渐出现很多工程造价预估技术和软件，可以应用这些技术对工程材料的使用进行控制，达到合理应用材料避免浪费资源的目的。从而提高工程规划阶段的工程造价控制效率。 （二）工程招投标阶段的工程造价控制 招标可以由建设方独立完成，也可以委托专业招标公司完成，但需要建设方支付一定的代理费。如果选择独立完成，为了在招投标阶段更好地控制工程造价，要求公司相关技术人员在平时注意收集和整理类似项目的造价资料，以此建立完善、较准确的造价参考信息库。如果是选择委托专业的招标公司来完成，要注重对委托公司的选择，要提前对招标公司的专业性和信誉度进行了解，保证招标的质量和效率。同时，要与委托招标公司进行充分的沟通，将招标相关的重点内容、注意事项以及一些特殊的信息点进行确认。 当招标文件完成后，可组织公司各部门对其进行会审，各部门可针对自己熟悉的业务提出修改意见，确保文件的合理规范。对于工程的计价方法，推荐采用“工程量清单”形式，以此防止投标人通过不法手段哄抬中标价格。为了控制招标采购风险，需对电力电缆、钢材、风机塔筒等大宗材料类进行日常关注，這样能够在招标过程中对投标报价进行合理的评价。 （三）工程施工过程中的工程造价控制 当工程开始实施施工后，资金的使用与支出活动就开始了，施工过程中的工程造价控制与管理是非常关键的。首先要制定工程造价控制管理规范，包括施工阶段资金变更账目的记录、工程付款流程以及相应进度的更新、资金使用计划与造价范围的控制等，另外还要对风险造价进行预估，并制定预防方案，实施预防措施。在施工过程中有可能会出现意外情况，在工程造价管理当中要考虑到。 其次，现场签证环节也是造价控制管理的重要任务，要规范签证流程，现场签证审核需要经过建设方、监理方和施工方等三方同意才能进行签证，因此要根据施工情况进行全面审核，保证施工的顺利进行。再次，施工索赔事宜要按照相关的施工签署合同的规定进行，对索赔的具体事宜进行逐步审核。最后要合理安排好工程设备运输工作，防止出现运输车辆窝工增加成本的现象出现。 （四）竣工验收阶段的工程造价控制 竣工验收阶段的工程造价控制是风力工程造价管理的最后一步，需要对施工过程的所有资金流水账目进行核对。要根据合同规定对每阶段的工程资金使用情况进行审核，仔细检查是否有多余的工程量。要对施工过程中的每一项账目记录进行审核和查验，对所有工程条款的支出账目与相关凭证进行对应检查，保证资金使用和账目记录数目的准确性和合理性。如果在审核的过程中有发现不合理的地方要及时与相关的人员进行核对和沟通，如果发现在施工过程中有与合同规定不符或施工人员谎报资金价格的情况要严格按照相关的规定进行处理，保证工程造价管理的质量。 还要对施工过程中资金动态账目变动的原因、数量进行核对，核对的过程中要讓账目管理人员将所有的资金使用凭证和相关的单据进行分类整理，然后将单据与相应的账单进行对应，保证每项账目清晰、明确。最后如果施工过程中有重新返工的现象要核对费用使用是否存在问题，如果存在问题要根据具体情况进行查验和处理。 三、结语 风力发电工程造价全过程控制与管理包括施工前期规划决策、工程招投标、工程施工过程以及竣工验收等阶段。要合理控制每一环节的工程造价，同时严格按照工程造价规范对所有的资金从支出进行管理，详细记录资金使用的账目状态，同时要按照合同规范对施工过程资金使用进行管理，从而降低项目施工成本，提高项目经济收益。 参考文献： [1]赵斐.风力发电工程造价全过程控制管理探究[J].工程技术：全文版，2016（6）：00158. [2]黄娟.风力发电工程造价全过程控制管理探究[J].科技创新与应用，2016（5）：184. |
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