标题 | 当前形势下行政事业单位财务管理新问题及解决方法 |
范文 | 崔骞 摘 要:行政事业单位在不断深化改革的过程中,越发意识到财务管理方面存在的问题,此时就需要以理性的视角去审视问题,分析问题和解决问题,由此步入到理想的行政事业单位财务管理格局中去。本文基于这样的观点,对于当前形势下行政事业单位财务管理存在的新问题进行归结,并且寻求对应的解决方法。 关键词:行政事业单位;财务管理;解决方法 处于新形势下的行政事业单位,其实际财务管理工作的关注点为:实现财务的管理,确保财务活动得以开展,使得财务关系朝着更加清晰的方向进展,继而引导行政事业单位朝着可持续的方向发展。从这个维度来看,就需要以正确的视角去审视行政事业单位财务管理中存在的问题。 一、当前形势下行政事业单位财务管理存在的新问题 我国行政事业单位体系庞大,是执法监督工作,社会管理工作的行为主体,关乎到社会公共服务体系的构建,社会秩序的稳定性。其财务管理工作的有效性,关乎到上述多方面效能的发挥。在新形势下,改革旗帜飘扬,行政事业单位的财务管理环境也发生了很大的改变,此时就面临着一系列的新问题,详细来讲述,其集中反馈在: (一)行政事业单位财务管理意识比较淡薄 部分行政事业单位财务管理人员财务管理不足,也不善于使用科学管理的方法来开展日常工作。行政事业单位的财务资金来源主要为财政拨款或补贴,行政事业单位往往难以认识到财务管理工作的价值;再者部分行政事业单位的财务管理制度是比较粗放化的,实际财务管理行为也容易陷入到随意化的状态;接着部分地方政府可能在进入国有资产经营改革的过程中,将焦点关注于会计预算和分析,往往忽视很重视资金风险管理,这样也会使得行政事业單位的财务管理意识处于淡薄的状态。 (二)行政事业单位财务管理环境不理想 国家财政资金成为行政事业单位的主要资金来源,此时就容易形成一种固定化的管理思维和模式,这样会形成比较僵化的财务管理环境。比如部分行政事业单位的财务管理目标是模糊的,管理人员对于财务管理工作也不是很重视,内部也没有健全的管理制度,财务管理多数都处于形式化或者粗放化的状态,这样的情况长期持续下去,势必会形成不良的财务管理氛围和环境。 (三)财务管理的执行力不足 对于行政事业单位而言,其资金管理中,不是很重视公款借出行为的管理,催收行为的管理,因此有很多呆账和死账,或者一些有偿资金被挪用之后也没有进入到实际的清查核算范畴;很多原始的票据会因为实际管理不当,或者信息记载不全面,出现失真的情况,甚至个别行政事业单位为了应付上级检查,会以人为对部分数据进行调整的方式来处理。 (四)行政事业单位财务管理内控体系没有充分发挥效能 在新形势下,部分行政事业单位意识到财务管理内控体系建设的重要性,也开始积极在此环节进行发力,但是实际整体机制不健全,执行问题不断发生,财务管理内控体系也未必可以发挥其效能。再者,在内控体系建设中还有很多的障碍需要清扫,比如不同性质经济实体应该如何去进行管理等问题。还有就是没有引导性的规定,内控体系在设计之初就可能存在一些漏洞,这样就容易对于资金使用或者开支范围造成限制。 二、新形势下行政事业单位财务管理问题的改善策略 新形势下,行政事业单位改革是大趋势所在,财务管理工作中存在的新问题,也是未来行政职业单位财务管理改革的重要方向。在正确认识这些新问题的基础上,就应该采取针对性的措施来改善和调整,此时需要将关注的焦点放在如下几个环节: (一)树立正确的财务管理价值观 对于实际财务管理意识上存在的问题,就需要采取正确的措施去进行改善和调整。此时需要做好的工作是:其一,确保行政事业单位上下人员能够正确认识财务管理工作的价值,将其作为行政事业单位改革过程中的重要版块,强化教育和培训,确保对应的领导和财务人员可以正确审视,并且积极寻求新的财务管理模式,确保引导实际的财务管理改革进入到新的格局;其二,积极主动的组成对应财务管理改革小组,对于当前行政职业单位财务管理工作存在的诸多问题进行分析,找到病症原因,然后做出科学研判,确保全体成员对于当前行政事业单位财务管理工作存在的问题有着深刻认知,并且思考自己能够在这样的问题改善中做出什么贡献,由此实现主观意识的不断调整。当然也需要看到的是,正确的财务管理价值观,不是依靠一次两次的座谈会就实现的,因此实际的培训教育活动需要是持续性的,不能存在断断续续的情况,依靠这样的方式,可以使得实际的财务管理的工作朝着更加理想的方向进展,各个岗位的人员也可以意识到自己在此过程中需要扮演什么角色,继而做出自己的贡献。 (二)实现财务管理环境的不断优化 行政事业单位在面对财务管理环境不理想问题的时候,就需要树立优化意识。要关注财务预算管理工作的开展,树立财务风险控制意识。从微观角度来讲述,可以将建设支出纳入到总财务核算的范畴中去,这样才能够引导会计信息朝着更加健全的方向发展。在实际财务管理的时候,还需要做好支出行为的管控,严格依照国家相关政策和要求来进行部署,确保实际财务管理制度可以发挥其效能,引导财务管理工作朝着标准化和规范化的方向进展。再者,要注重财务管理责任体系的构建,也就是说对于行政事业单位财务管理工作而言,确保每个财务管理行为与对应岗位形成关联,并且依靠这样的方式建立问责制度,建立奖惩制度,建立绩效考核制度,这样就可以使得实际的财务管理人员以更加严谨的态度去做好实际的财务管理工作,因此这也是实际财务管理环境优化的重要举措之一。 (三)注重财务管理能力和素质的不断提升 首先,要从财务管理能力和素质等角度来进行财务管理人才的选拔和遴选,对于优秀财务管理人员给予优待,并且在行政事业单位财务管理制度改革中,让其担负重责,使得其成为实际新局面的开拓者,这样可以使得整体财务管理的能力和素质得到发展;其次,注重形成完善的财务管理人员成长培训机制,针对于当前财务管理人员财务管理意识淡薄,财务管理技能不高等问题,采取针对性的措施来改善,这样才能够步入到更加理想的财务管理格局;最后,积极给予行政事业单位财务管理人员建立更加多的自我提升渠道,可以以自主学习的方式,参加集体培训的方式,实践调研的方式来接触更加多的财务管理知识,夯实财务管理素质,将新的财务管理理念和技术融入到实际的财务管理工作中去,确保自我成长与单位成长可以关联起来,形成良好的交互机制。依靠上述的诸多措施,可以使得行政事业单位的财务管理能力和素质得以提升,继而以更好的状态参与到实际的财务管理工作中去。 (四)注重行政事业单位财务管理内控体系的构建 需要看到的是对于行政事业单位而言,财务管理的重点应该放在国有资产的使用和处置上,此时就需要发挥行政事业单位财务管理内控体系的效能。在此过程中,需要将关注点放在如下几个方面:其一,依靠实际内控体系,不定期的对于国有资产进行清查判断,确保实际的账目与实际情况相互吻合;其二,确保实际处置审批制度得以建立,对于重大事项,必须依照实际审批程度来进行操作,这样才能够使得资产的安全性和完善性得到体现;其三,积极使用信息技术,确保财务管理内控朝着更加精确化的方向发展,在这样的良性交互中,财务管理工作的运行效率和质量也会不断提升。 三、结语 行政事业单位需要意识到的是,新形势对于实际财务管理工作提出了新要求,此时就需要改变以往固化的财务管理模式,以现代企业管理制度建立为契机,确保实际的财务管理格局得以重塑。在此过程中需要积极关注于如下几个方面:需要确保实际的财务管理工作意识是正确的,需要确保管理的环境是优良的,需要确保财务管理的人力资源是充实的,需要确保财务管理内控体系是健全的,由此才能够确保实际的财务管理进入到新的格局。 参考文献: [1]李雪琴. 行政事业单位基建财务管理存在的问题与对策研究[J]. 生产力研究,2017(01):110-112. [2]傅娟娟. 新预算法视角下行政事业单位财务管理问题探析[J]. 财经界(学术版),2017(02):193+359. [3]朱晟玥. 行政事业单位财务管理信息化建设存在的问题及改进对策[J]. 中国总会计师,2017(04):104-106. [4]莫田青. 新会计制度下行政事业单位财务管理研究[J]. 行政事业资产与财务,2019(06):77-78+76. [5]郑淑红. 行政事业单位财务管理存在的问题及建议[J]. 中国商论,2019(02):162-163. [6]霍振涛. 浅析新财政体制下行政事业单位财务管理的改革[J]. 财会学习,2019(08):1-2. |
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