| 标题 | 事业单位财务绩效评价现存问题与应对思考 |
| 范文 | 赵丽华 摘 要：新时代环境下，我国事业单位为满足自身发展需求不断强化改革，已经获得了较为明显的成果。对于事业单位而言，财务绩效评价是较为重要的一项工作，与其良好发展息息相关，因此，事业单位应加大对自身财务绩效评价工作的研究力度，不断完善其中存在的不足。本文重点探究了事业单位财务绩效评价中的现存问题与应对策略，希望本文能为相关人员提供参考借鉴，助力事业单位健康可持续发展。 关键词：事业单位;财务绩效;评价策略 事业单位对我国社会经济发展意义重大，但在实际发展中，由于事业单位自身存在的问题导致难以适应快速发展的社会形势。事业单位管理中财务绩效评价工作是较为重要的一项内容，能够提升事业单位的工作效率及质量，使事业单位的运作方式更为规范，提升管理水平，因此，本文对事业单位财务绩效评价相关内容做出细致研究，具体如下。 一、财务绩效评价相关概念 由于事业单位自身具有一定的社会公益属性，因此构建财务绩效评价体系时，不能参照一般企业的财务绩效评价理念。具体应在事业单位各个工作流程中引入绩效考核，重点评价员工的工作效率以及工作积极性等，最终得到更为客观、准确的评价结果，防止财政资金浪费问题的发生。财务绩效评价的主要价值体现在以下几方面：首先，能够转变事业单位管理理念。在财务绩效评价工作的良好开展下，能够有效转变以往事业单位对绩效管理工作不重视问题，基于社会需求导向下，能够有效增强事业单位自身财务管理能力，进而助力事业单位得以健康持续发展。其次，有效提升事业单位信誉形象。构建绩效评价体系过程中，需要进行详细的市场调查，从而能有效分析出公众展示情况，若事业单位财务绩效评价好，会获得社会公众的认可，相反则会影响到事业单位的信誉形象，影响到事业单位的正常运行。最后，实现资金资源的良好配置。财务绩效管理工作实施过程中，会构建科学、完善的绩效管理体系，通过对自身数据的调查分析，合理利用各类资金资源，并且能够对自身发展情况做到详细了解，找出其中存在的问题的同时，可以针对性的制定出解决方案，从而提升事业单位的综合管理能力。 二、事业单位财务绩效评价现存问题 第一，缺乏相应财务绩效评价指标的制定。现阶段，事业单位财务绩效评价体系，更为注重目标任务，在财务指标制定上稍显不足。因为我国事业单位绩效评价发展较晚，并未对评价指标设置方面加以改进与完善，基本均是以目标任务为主，简单而言就是按照人们需要进行目标的设置，并未设置相应的财务指标，从而导致没有定量的指标对事业单位绩效问题做出评价，忽视了目标完成的成本与质量，长此以往，会影响到事业单位的健康持续发展。 第二，评价主体较为单一。财务绩效评价行为的关键就是财务绩效评价主体，在事业单位分类改革环节，一些少数事业单位实施了政企分离，转变了以往的发展方向，逐渐向着企业化运营的方向发展，在投资主体上也逐渐发生了变化。现阶段，大多财务绩效评价主体都是上级主管部门，而事业单位管理层并没有对财务绩效考核做到深入的了解，所以，若想促使财务绩效评价作用得以真正发挥，需要推进评价主体的多元化发展。 第三，执行力度不足。一些事业单位进行财务绩效评价时，没有考虑到事业单位的实际状况，直接套用其他企业制度，并没有与自身发展良好契合，一些事业单位执行财务绩效评价方案时，由于约束力度不足，导致执行力度不够，并没有获得较好的执行效果。此外，一些事业单位由于财务绩效考核制度不完善、没有做好资产及资金运用管理工作，也并未发挥出财务绩效考核评价实际作用，最后取得的效果并不理想。 三、优化事业单位财务绩效评价的有效措施 （一）选择清晰明确的评价指标 通常情况下，财务绩效评价指标会涉及到较多方面的内容，为推进事业单位财务绩效评价工作的顺利开展，确立清晰明确的评价指标是一个关键点，实际确立环节，应确保评价指标的规范性、精确性以及简练性，指标太过复杂或者不正确会影响到评价工作的顺利开展，使最终获得的结论缺乏真实性及准确性，为管理工作的开展带来了更多阻碍。例如，在评价指标体系中，为进一步促进事业单位财务绩效评价工作良好实施，确保实际工作质量，需要建立资产占有率指标。资产占有率的高低并不仅受到总资产与单位人数比值的影响，还会受到资产利用率的影响，所以，需要依据单位实际情况，计算出一个准确合理的比例标准。并且，事业单位实际发展中，还应将资产盘活率指标作为重点关注内容，对资产进行合理配置，减少资产闲置问题，最好资产盘活工作。一般盘活率指标比例会直接反映出资产盘活率的高低，两者成正比例关系。同时，还应保证相关业务标准更具合理性以及规范性，将不损害单位资产使用需求作为主要基础，提升资产盘活率。还应对日常消耗格外重视，进一步明确消耗指标，保证财务绩效评价指标体系的进一步改进，使财务管理更为精细化以及规范化。指标标准确立环节，需要对项目建设消耗问题进行充分考虑，准确的计算出消耗定额，以免出现资金过度浪费及使用不合理等问题，还应同时考虑库存定额与消耗定额间的关系等。若在采购环节出现问题，也会严重影响到最后的评价得分。 （二）推动评价主体多元化，完善财务绩效评价体系 新时期环境下，事业单位在不断深化自身改革下得到了快速发展，相应的其自身业务活动也逐渐增多。这种情况下，为满足现阶段事业单位的可持续发展需求，需要对评价主體做出相应的优化及调整，在事业单位业务不断发展下，还应不断优化绩效评价工作，将以往单一的评价主体转化为多元化的评价主体，使得财务绩效评价工作得以良好开展，最终成功建立出一个多元化的财务评价主体，确保事业单位财务绩效评价结果更为准确、客观。因此，事业单位需要不断推动评价主体多元化，完善财务绩效评价体系。除此之外，若想有效发挥出事业单位财务绩效评价的作用，管理层人员需要深刻认识到财务绩效评价对于单位乃至自身的重要价值，自发的学习相关知识以及先进的评价、管理理念，提升内部评价及管理水平的同时，使财务绩效评价体系得以不断完善。 （三）加大执行力度，建立约束机制 人员作为绩效评价工作的主要执行者，其综合素质会直接影响到实际工作质量，所以，事业单位应基于自身工作实际，加大执行力度，建立约束机制，从而提升约束力度。具体可从两方面入手，第一，事业单位应建立内部审计机制，定期或不定期的进行财务绩效评价工作内部审计，同时还应细化财务绩效评价工作责任，具体落实到事业单位的财务管理岗位与相应部门，将责任具体落实;第二，构建相应的激励机制，从而提升财务绩效评价人员的工作积极性，使其认识到财务绩效评价工作的重要性及作用，认真对待自身工作，培养财务绩效评价人员的责任感。 （四）建立并完善财务绩效考核制度 事业单位财务部门属于较为特殊的职能性部门，实际开展绩效考核评价工作时，不能只是从单一角度进行，更需要做出综合考量，在财务绩效考核制度中加入职工的思想变化情况，不可“唯绩效论”，在工作人员绩效情况上，可以通过具体的考核指标加以衡量。实际考核时应从部门工作实际出发，制定的考核标准应是具体的、可量化的，并在考核体系中纳入各项指标，保证考核内容的全面性，真正发挥出财务绩效考核评价制度的实际作用。现阶段，我国事业单位制度改革环节，较为重要的一项改革内容就是财务绩效考核评价制度，事业单位应结合自身实际情况，基于全局发展视角下，构建出科学、合理的财务绩效考核体系，将以人为本作为主要原则，真正的服务员工工作，促进事业单位不断发展。 （五）强化资产及资金运用管理 最初我国事业单位运行，需要完全依靠政府拨款，后来不断发展下，逐渐与市场经济现结合，事业单位可以依据自身特色实施管理，逐渐在资产及资金方面均有所积累，两者作为事业单位的核心，并且也作为现阶段事业单位良好运行的基础所在。在资金的管理上，事业单位需要抓住时代机遇，转变资金来源单一现状，同时妥善安排经费用途，按照项目重要程度进行金额投入，将更多的资金放在有前景的项目上，从而确保获得更大的收益。在资产管理方面，需要同时注重固定资产与流动资产的管理。将以上内容作为财务绩效评价工作中的一项重点，提升资产利用效率的同时，能够减少事业单位资产浪费。 四、结束语 总而言之，财务绩效评价工作对于事业单位发展而言意义重大，因此在事业单位未来发展中，需要将此项工作作为重点，该工作的主要内容是逐层分解具体工作中所需要用到的资金经费，制定详细的财务预算以及工作目标，最终实现资金的有效利用并提升工作人员工作积极性。为确保事业单位财务绩效评价工作的顺利开展，具体可从确立清晰明确的评价指标;推动评价主体多元化，完善财务绩效评价体系;加大执行力度，建立约束机制;建立并完善财务绩效考核制度;强化资产及资金运用管理几方面出发，真正发挥出财务绩效评价工作的自身价值，促进事业单位健康发展。 参考文献 [1]王宁.浅析行政事业单位财务绩效评价体系建设[J].大众投资指南， 2019， No.321（01）：170-170. [2]王佳伟，张坤.事业单位财务绩效管理的问题及优化对策研究[J].消费导刊， 2019， 000（021）：184-186. [3]丁玉.新预算法视角下绩效评价探讨——以行政事业单位为例[J].中国商论， 2020， 000（003）：P139-140. [4]楊晓红.基于内外部主体视角的事业单位财务预算研究[J].中国中小企业， 2020， No.293（04）：107-108. [5]许辉.基于全面预算的行政事业单位财务管理路径探究[J].纳税，2019， 000（034）：P76-76. |
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