| 标题 | 浅谈地铁运营应急的研究 |
| 范文 | 谈志坚 摘 要：我国城市轨道交通正处于蓬勃发展时期，运营线路和持续增长，扩充规模宏大，市民对于选择轨道交通的出行的几率越来越高，但地铁空间相对狭窄，一旦发生火灾爆炸、人为破坏等突发事件时，对于地铁运营应急管理提出了更高的要求。如何提高在发生突发事件和极端条件下地铁运营的应对措施，是本文研究的主要目的。在本文中，将就地铁运营应急进行一定的分析与研究。 关键词：地铁运营应急研究 地铁在运行过程中，在受到不可抗力的情况下，在正常运行时出现中断或者影響时，则将直接影响到市民的正常出行。此时，即需要能够做好运营应急机制的健全完善，最大程度降低突发事件存在对地铁运行以及社会所造成的负面影响。 1 国内外大城市地铁应急案例及经验概述 1.1 火灾案例 2011年8月10日在广州务工的男子在广州地铁车厢内放火，导致车厢着火受损，乘车秩序混乱。 3名乘客的头发和衣物被烧。这次事件幸好未造成重大伤亡，得益于广州地铁设备、人员的及时响应和处理，列车正常运营至前方站，地铁工作人员及时对火情获悉和扑灭，将影响降低到最低程度。 1971年12月，加拿大蒙特利尔地铁车站，一组列车进站时将正停在车站内的另一组列车追尾撞毁，引起地铁机车短路诱发火灾，死亡1人。 1983年8月16日，日本名古屋地铁站变电所起火，造成3名消防队员死亡，3名救援队员受伤。1991年8月28日，美国纽约地铁列车在运行中脱轨，10节列车车厢受损，机车随即起火，5人死亡，155人受伤。 1.2 经验概述 1.2.1 成功案例及分析 2011年8月10日，因觉得自己在打工的过程中受到了不公正待遇，在广州务工的吴性男子在广州第地铁的车辆内部放火，使车厢在受损的情况下使乘车秩序发生了严重的混乱。在列车到达火车站之后，警方迅速冲进车厢当中疏散乘客，同时采取措施紧急扑救，及时扑灭了火势，很快的化解了现场的火情。后根据判决，其因放火罪被判处有期徒刑6年。根据审理，其因工作当中存在不满，在没有找到解决办法的情况下，就想做一些事情引起社会的关注。 2011年1月10日17时许，吴某携带一个5公斤重的液化石油气瓶，从广州地铁滘口站搭乘地铁五号线，伺机在地铁车厢内放火。当天22时许，在列车由小北站驶往广州火车站途中，在车厢内乘客众多的情况下，打开携带的液化石油气瓶的阀门，用打火机点燃从瓶内喷出的液化石油气，致使该节车厢着火严重受损，并造成乘客极大恐慌和混乱。3名乘客的头发和衣物被烧，吴某的手部和面部也被烧伤。这次事件幸好未造成重大伤亡，得益于广州地铁设备、人员的及时响应和处理，列车正常运营至前方站，地铁工作人员及时对火情获悉和扑灭，将影响降低到最低程度。 1.2.2 应急案例影响程度 根据历史案例的影响程度来分析可以知道，影响地铁运营安全，造成人员伤亡较多的主要的罪魁祸首是：火灾。地铁运营部门必须高度重视对火灾对运营的危害，充分了解地铁火灾事故的特点。 1.2.3 应急案例经验概述 因此，地铁运营部门应该成立专门的地铁消防应急队伍，根据国家法律法规建立和健全相关消防规定，定期组织开展消防培训，做到人人都是安全员。 2 地铁运营应急处理模式研究 在总结国内各城市地铁应急经验的基础上，本文对地铁运营应急处理模式进行了初步的研究和探讨。 2.1 在地铁具体运行当中，其所具有的运营状态主要有三种，即正常、非正常以及紧急运营这几种运营状态[HT] 2.2 地铁应急协调 在地铁运营当中，应急协调是非常重要的一项工作。在具体工作开展当中，按照明确的要求做好职能分工、建立响应机制以及机构设置，可以说是保障地铁在运行当中具有高效应急协调机制的重要基础。 （1）构成要素方面。在科学的应急协调机制当中，其具有五个基本的要素，其具体即为责任分工、启动条件、责任主体、协调机制以及应急方案这几方面。 （2）模式类型方面。其主要的类型有：第一，处置响应模式。在该模式当中，政府对地铁的专门应急机构进行设置，在紧急事态发生后，其中的指挥机构即能够发挥出自身的处理中枢作用，对现场的协调指挥任务进行负责，通过政府强制措施的应用保障相关措施都能够科学到位，以我国的广州以及上海地区为例，两者的地铁所使用的即是该响应模式；第二，水平响应模式。在该模式当中，政府内部没有常设机构的建立。当紧急事态发生后，由地铁公司做好主体进行应急处置。在此过程中，地铁单位同其余机构以及单位按照单对单的方式进行联系；第三，混合响应模式。在该模式当中，具有常设指挥机构的建立。在具体工作开展当中，由该机构对相关任务以及命令进行下达，做好相关方面的协调。在紧急事态下，其将同地面交通进行联系，由自营巴士进行处理。 （3） 机构设置。在对应急机构进行设置时，通常需要能够充分联系以下要求进行处理：要对具有常设、独立特征的结构进行建立，以此对可能发生的突发问题进行随时的应对。在成员选择方便，则需要选择在突发事件以及事态下可能涉及到的单位与部门。由市一级领导担任该机构的总指挥，以此更好的发挥其指挥作用。在必要情况下，也能够通过行政手段的应用保障相关措施在具体执行当中具有较好的效力。 （4）应急指挥办公室。对于应急指挥办公室来说，其在具体工作当中的主要职能有：第一，对地铁突发事件的专项预案进行完善与制定；第二，积极组织相关力量做好城市轨道交通突发时间以及特大事故的处理，对现场总指挥进行制定，实现对事故现场应急救援的统一指挥，避免事件以及安全事故出现进一步扩大以及蔓延的情况；第三，做好各单位的检查督促工作，保证其能够在事故当中做好信息收集上报、抢险救援以及相关的善后处理工作；第四，督促各单位能够做好突发事件以及特大事故的应急救援与防范。每一年，都需要组织领导对重点单位做好应急救援演练。同时做好专门救援信息网络的建立，保证在事故发生时能够面向社会及时发布相关信息，在对社会当中谣言进行平息的情况下保障社会的稳定性。 （5）应急响应机制。应急响应机制，即当地铁发生突然状况时，在事故发生现场、应急处理处理单位以及指挥机构这几方面通过之前的规定，在既定信息通道对信息所进行的反馈以及发送机制。其具体包括有预测预警、指挥协调、信息发布以及预案启动这几个机制。其中：第一，预测预警机制。在该机制中，其包括有预警、报警、通报以及响应这几个部分；第二，事故报告机制。在该机制当中，当地铁在运行当中发生事故后，控制中心的值班人员即需要能够及时的将本次事故的详细信息、已经针对事故所使用的控制措施以及获得的控制效果通过专线电话方式的应用将其上报到应急指挥办公室但那个中。在此过程当中，要严格按照之前制定的应急处理预案确定上报的形式、内容与程序进行。当相关条件满足地面交通应急保障方案要求之后，地铁控制值班人员即需要能够以电话的形式将本次事故的影响区段、事故开始时间、预计影响客运量以及预计持续时间等上报给指挥办公室。市地铁总公司方面，在事故发生的2h以内，即需要在将本次事故书面快报写出之后报送给相关部门，并根据事故后续进展做好相关情况的续报。 3 提高地铁运营应急的举措 3.1 应对体系设计 在以往地铁突发事件防治工作当中，仅仅对地铁系统内部发生时间时对相关的应对措施进行应用，即更多的是对内部系统当中某个硬件设施的进一步完善与处理进行强调，而在全面以及系统角度则存在着一定的不足情况。对于地铁来说，其是一个具有复杂、庞大特征的系统，在其具体运行当中，具有非常多环节的涉及。对此，在实际对地铁突发事件应对体系进行建立时，即需要能够从全局以及系统的角度做好考量。 3.2 加强预防 對于地铁突发事件应对体系来说，在以往体系工作开展当中，经常将事故发生后对于突发时间的应对作为工作重点。但就实际情况来说，突发事件的发生并非常态，如果能够做好提前的预防工作，也是对于突发事件发生的一种良好应对。对此，即需要能够在地铁突发事件应对体系当中对事前的预防引起重视，在将突发时间的预防纳入到应对体系当中的同时使其能够占据较大的比重。及具体措施方面，首先需要在日常工作当中做好工作人员以及乘客的教育工作。在地铁运行当中，乘客的素质水平将对地铁的安全运行产生较大的影响。对此，即需要能够在教育当中使乘客能够具有更强的出行乘车意识，最大程度降低因乘客因素的存在所导致地铁事故的发生。其次，还需要加强对于乘客在事故状态下自救逃生相关知识的宣传教育，同时做好工作人员在职业道德、法制、安全以及技术方面的教育，在具体工作开展当中对安全第一的运营准则进行时刻的牢记与遵循，避免出现麻痹大意情况。 3.3 软硬件建设 突发事件的发生是无法预料的。对此，即需要地铁能够做好报警、消防以及监控等硬件设施的配备，以此作为地铁实际运行当中对突发事件进行应对的基础。同时，就近年来世界范围内地铁事故的发生情况看来，仅仅在硬件设施方面的配备也并不代表能够对突发事件进行有效的应对。对此，即需要在做好硬件建设的同时做好软件方面的建立，以此最大程度发挥硬件设施的作用。 3.4 加快运营速度 在地铁运营中，对运营速度进行加快、实现相关人员集中时间的减少也是一个有效的措施。在地铁运行中，为了最大程度降低突发事件的发生几率、减少事故危害，则可以通过对列车运营速度进行加快的情况下使乘客们都能够尽快到达目的地，实现车站滞留时间的减少。 3.5 加强指挥协调 对于完善的地铁突发应对体系来说，人的协调与指挥是必不可少的一项因素。当地铁突发事件发生时，也离不开多个部门间的合作。对此，即需要能够做好具有高效特征的调度指挥机构，以此在紧急事故状态下能够实现物力、人力资源的充分调动，通过对相关部门的协调沟通最大程度降低突发时间危害。 3.6 加强细节设计 目前，进行地铁突发事件的应对体系建设，经常将事故发生之后的紧急应对作为体系建设当中的重点。实际上，为了保证地铁能够以正常、平稳的方式运行，对事故发生之后的各方面损失进行最大程度的降低，则需要能够从预防角度入手，从各个细节方面做好危险源的控制，以此保证在事件发生前将危害因素降至最低，减少事故发生几率。 3.7 完善硬件措施 在该方面内容中，要保证车辆在运行当中所使用的安全装置以及阻燃材料都能够满足规定要求，且具有良好的技术状况，根据实际情况将安全线实现对安全门的统一改造，避免地铁坠落事故的发生。在日常工作中，要加强对于车辆的检修与维护，对设备状况的计量检测体系进行积极的建立与完善，以此在实现综合服务水平提升的同时保障设备的安全运行。 4 结论 对于地铁来说，其是一个复杂的系统，在城市地铁突发事件的预防控制工作当中，做好突发事件应急体系的建立是非常必要的一项措施。而在近年来城市地铁不断发展的过程中，在城市减灾防灾工作中，地铁应急救援具有了更为重要的地位。在该种情况下，即需要能够积极做好地铁运行中应急体系建设工作的研究。在地铁车站布置方面，需要能够做好突发事件发生的考虑，要保证利于救援与逃生。新建地铁设计方面，更是需要对未来可能发生的突发时间应对需求进行满足。而对于已经存在的地铁，则需要在充分调查的基础上根据具体需求做好改善措施的应用与总结，以此为后续建设提供经验。同时，在具体工作开展当中也需要能够积极总结地铁突发事件的应急演练情况，通过相关资料与数据的收集在一个非开放空间当中研究疏散模型。实现高效联动机制的建立，为我国地铁的安全平稳发展打下良好的基础。 参考文献： [1]韩利民，李兴高，杨永平.地铁运营安全及对策研究.中国安全科学学报，2004（10）. [2]高雪春，杨其新.地铁突发事件的应对措施初步研究[J].城市轨道交通研究，2006（5）：12 . |
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