| 标题 | 新时代烟草行业高质量发展的相关措施分析 |
| 范文 | 李艳红 烟草行业作为实体经济重要构成部分，对国民经济持续增长和保证国家财税稳定具有十分重要的作用。新经济发展形势下，烟草行业面临市场环境发生较大变化，想要获得稳定持续发展，就要积极转变发展思想，并自觉践行党中央重大决策部署及要求，推动烟草行业高质量发展。本文结合新时代烟草行业发展目标和内容，对烟草行业实现高质量发展的有效策略进行分析，以供参考。 自十九大以后，中国特色社会主义进入到崭新时期，社会经济也转向高质量发展阶段，这也是遵循经济发展规律和建设社会主义现代化国家的必然路径。而烟草行业是国民经济重要组成部分，在2019年全国烟草工作会议中，也明确指出：“加快现代化烟草经济体系建设，促进烟草行业获得高质量发展，不仅是对党中央做出决策的贯彻落实，还是烟草行业发展环境变化、竞争压力加大下获得健康可持续发展的主流道路”。 一、新时代烟草行业高质量发展目标及内容 （一）目标 烟草行业实现高质量发展，就要树立“绿色、开放、创新、共享”理念，并体现出生产要素优化配置、环境成本较低、创新能力强和综合效益高基本特征，而烟草行业整个发展重点则要落实到“质量、效率、动力”变革上，进而探索出一条顺应时代发展规律的烟草行业高质量发展路径，通过一系列变革烟草行业现代化经济体系、生产布局协调优化、机制体制建立健全、质量效益持续提高和行业形象全面提升发展目标也会更快实现。 （二）内容 新时代烟草行业获得高质量发展，首先，要围绕烟草经济体系现代化建设目标，对烟草农业、烟草营销和烟草物流3方面工作引起重視，同时充分发挥指标评价、市场监管和队伍保障作用，在推进烟草行业3个现代化建设的同时，使其在高质量发展中处于领先地位;其次，联系实际工业需求，促进烟草供给侧结构改革，并对现有发展格局进行重新规划，同时加强创新实现生产经营模式升级，既能够满足市场烟草需求，又能够推动烟草行业现代化脚步;最后，保持工匠精神专注烟草质量，并且紧跟时代发展潮流，对产品、服务进行创新，不仅可以满足消费者不同需要，还能够提高烟草企业形象。 二、新时代烟草行业高质量发展相关措施分析 （一）认清形势，明确发展目标 新时代背景下，烟草行业发展要以新中国特色社会主义思维作为指导，并围绕“提高质量、加强管理、稳定规模”开展工作，同时在加强技术、制度、管理等创新中，实现烟草生产组织形式和管理方式改革，相应烟叶供给侧结构也会得到优化。此外，通过对烟草农业建设体系、管理体系加以完善，可以保障烟草种植稳定，生产方式和管理也会更加精细和规范，最终烟叶种植质量也会不断提高。 （二）转变观念，提高烟叶发展水平 1.树立发展新理念 深入认识“绿色、创新、开放和协调”发展理念，并在实际工作中践行，具体表现为：（1）树立市场意识，并根据市场实际烟草需求，实现数量效益生产理念向质量效益方向转变，不仅可以满足消费者产品需要，还能够促进烟草生产模式优化升级;（2）转变生产组织方式，以往进行烟草生产主要仰赖传统生产方式，机械化程度较低，但是在现代农业生产指导下，烟草种植趋向于规模化和机械化，在实施管理时也将现代信息网络技术融入到其中，提高了烟草生产信息化水平;（3）经营观念转变，将现代营销理念融入到烟草经营管理中，并以市场为导向，树立服务意识，并通过做好定制生产、过程控制、全方位服务等工作，树立品牌和市场形象。 2.坚持“三优化”，提高种植水平 首先，遵循“大镇、大户、大片”原则，对烟叶生产布局进行优化，并通过加强“千担镇、百亩片”建设，促进烟草种子规模化和集约化;其次，培育一批新思想、懂技术和能力强的职业烟农，在扩大种植规模基础上，探索新的烟草种植经营模式，既能够保障烟农队伍稳定性，还能够提高烟草种植经济效益;最后，对海拔较低、病害严重的烟田加以淘汰，并引入现代化烟草种植技术，保障烟草种植质量和效益，促进烟区稳定持续发展。 3.利用先进技术，提高烟叶质量 将现代先进技术应用到烟草种植和产品制作当中，可以保障烟叶质量，具体措施有：（1）对小苗深栽、控氮增密、密集烤香等技术进行应用，可以促进烟草生长和保障烟叶质量;（2）切实做好土壤保育、水肥管理、绿色防控等工作，并为扩大烟叶生产规模和其他地区开展烟草种植工作进行示范;（3）对烟草品种布局进行优化，实际生产时要将特色与需求有效结合起来，并利用二次打顶、高打下部叶等措施，对烟叶等级进行优化，烟草企业所取得效益也会大大提高。 4.加大扶持力度 首先，在烟草生产基础设施方面加大投入，如：保温设施、育苗设施等，针对烟叶生产工艺上，也要尽可能的使用新能源，避免出现工作效率低下、对环境影响大等情况;其次，提高服务水平，通过扩大服务范围、拓展服务职能等措施，对烟草产业加以延伸，并对整个烟叶生产过程进行指导和服务;最后，对烟叶生产基地原材料进行有效供应，并依托于计算机网络技术，构建智慧烟叶平台，实现烟叶生产各环节管理和控制。 （三）实施强有力措施，推进烟叶高质量发展 1.专业队伍建设 烟草行业获得高质量发展，需要专业化、高素质人才队伍在其中发挥作用，为此需要结合行业发展实际，加强人才教育和培训，具体措施有：（1）做好烟草评级、技能鉴定等工作，使工作人员技能水平得到提高;（2）积极与农业院校展开合作，并为烟草行业定期输送崭新血液，促进烟草人才队伍优化;（3）定期组织教育和培训，在了解新的行业动态基础上，对新的技术手段进行学习和实践应用，使各项工作更加高效和高质量开展。 2.加大联动力度 为使烟草行业高质量发展顺利推进，就要进一步加大联手联动力度，具体表现为：（1）工商联手，在进行烟叶品种规划布局时，要以工业客户需求为向导，并结合使用反馈加强工业基地和企业联系，通过创新技术、加强管理等措施应用，使烟草生产和管理水平得到提高;（2）政企联动，通过将烟叶工作实际进展情况定期汇报给当地政府，并积极努力争取获得政府支持，伴随着投入增加，各项基础工作也会更加有序展开，并朝着高质量发展方向迈进，同时强化与气象、保险等部门进行合作，不仅可以提高对自然灾害的防控能力，还能够进一步降低损失。 3.防范重大风险 在预防烟草行业重大风险方面可采取以下措施：（1）强化政治责任，对党中央号令和重大精神进行深入学习，并在把握时代脉搏基础上，增强风险意识，烟草行业也要勇于承担起责任，做到提前布局，有力化解，使得重大风险能够顺利度过;（2）维持烟草市场良好秩序，对新型烟草制品、网络电商发展动态加强关注，对存在的制售假烟、卷烟走私等行为，需要高度重视并对营销行为加以规范，使烟草市场有良好秩序;（3）健全内部控制，加强对重点领域、薄弱环节的监管，防范制度性、系统性法律风险，同时强化安全红线意识，坚决防止出现重大安全事故，针对出现的安全生产问题需要及时问责，决不姑息迁就。 三、结语 本文是基于对新时代烟草行业高质量发展相关措施的分析，高质量作为烟草行业新时期发展主流趋势，实践过程中除了要解放思想观念以外，还要遵循“绿色、创新、开放”理念，促进生产、管理、服务转型升级，同时做好队伍建设和联动工作，为烟草行业高质量发展保驾护航。（作者单位：中国烟草总公司云南省公司） |
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