| 标题 | 新形势下县域国有企业融资现状与融资创新渠道分析 |
| 范文 | 刘冬梅 国有企业是支持县域经济发展的重要载体，也是巩固县域经济的基础，在当前县域经济发展中，国有企业也面临着各种各样的问题。在当前县域国有企业的经营过程中，资金、技术、人力等都可能成为掣肘国有企业发展的关键因素。本文从资金需求入手，着重了解的是县域国有企业目前的融资现状，通过融资渠道、方式单一的分析，然后提出进行创新融资渠道建设、完善融资手段等措施，为县域国有企业的发展提供更多的融资创新路径。 一、引言 国有企业一直是我国经济发展的重要支柱，随着政府的深化改革，国有企业在活跃市场、增加经济动力、扩大民生福利等方面都发挥着不可替代的作用。然而，经济全球化的背景下，越来越多、各种类型的企业纷纷加入到全球化的经济体系中，这对于国有企业的稳健快速发展提出了更严峻的挑战，县域国有企业更是如此，如何承担社会责任并同时发展企业经济，这是很多国企当前需要迫切关注的问题。 本文从新形势下县域国有企业的融资现状分析入手，并结合实际的情况提出了应对措施，以期为县域国有企业的发展提供实际的参考。当前国内的金融资源的配置并不充分，资本市场对于国民经济的促进还有很大的价值增长空间，因而县域国有企业要想获得长足发展，必须进行资金渠道来源的创新探索。 二、县域国有企业的融资现状 （一）县域国有企业融资渠道狭窄，金融机构设置不完善 地域的限制，使得县域内国有企业的融资狭窄，国有商业银行和农村信用合作社等金融机构更多的承担了基础业务的职能，如居民存贷款业务，在支持县域经济的重大建设方面，缺少相关的金融政策支持。国有商业银行的布局调整，导致县域的建设、工商等银行逐步收缩，而这种收缩状态可能会加剧。 农业银行与农村信用社成为了当前县域国企与县域经济的支撑主体，当前，我国的县域金融机构主要有四家国有商业银行、农业发展银行、城市商业银行、城市信用社农村信用社和邮政储蓄银行，对于商业性保险、证券、融资担保和融资租赁等金融机构和金融创新服务基本上处于不完善的状态。尽管中央加大县域经济发展的宏观力度，但是由于本地企业的数量限制与实际的企业需求与大城市相比还是有较大的差距，因此金融机构的设置也不完善。 （二）融资模式和手段单一，缺乏创新性与多元化 对于县域国有企业来说，融资基本以银行为主，缺少多元化的融资方式。随着宏观政策调控，国家对于金融行业的规范与整治越来越严格，融资市场还是以机构为主。但是金融机构的融资方式既严格又单一，对于国有企业主要是银行贷款为主，同时上报审批流程较多，一定程度上难以适应实际的资金需求量。 国有企业的融资方式一般有银行贷款、股票筹资、融资租赁等。在这其中，银行贷款是最主要的融资渠道，优点是较为直接，如果企业有专项贷款特定用途的话，其贷款利率一般比较优惠。缺点是对于企业资质要求较高，流程较为繁琐。股票筹资是对于上市企业而言，可以发行股票，且具有永久性、无到期日，不用还本付息，风险小。缺点是对于企业的组织机构、治理结构要求较高，很多县域国有企业都不具备发行股票的资格。融资租赁是将融资与融物相结合，企业通过租赁设备或者重大基建产品进行融资，推动企业的基础设施建设。融资租赁可以是购买租赁、售出后回租以及杠杆租赁，提高企业的资金利用率。缺点是对于企业融资成本会比较高。因此探索新的融资模式和渠道是县域国有企业必须重视的问题。 三、县域国有企业如何进行融资渠道创新？ （一）夯实企业经营基础，保持良好的银企关系 对于县域国有企业，在探索创新融资渠道的同时，也要维护好最基础的融资渠道。国有企业应该与银行建立良好的合作关系，据调查了解，这样能够显著提高企业信贷的质量与优势，能获取更好的金融服务，一定程度上减少企业的融资成本。因此虽然国有企业与银行存在业务往来，但是二者也是利益关系，树立合作共赢的融资理念是很有必要的。一方面国有企业可以专门设立融资管理岗，与银行相关人员经常对接业务，主动与银行沟通企业的需求，减少信息的不对称。另一方面，对于国有企业来说，应该重视企业财务和信用管理，加强内部控制与风险防范，提高企业在银行的信用评价，成为银行的优质客户，促进双方互惠共赢。 （二）积极创新融资途径，拓宽融资的渠道 1.引进股权融资模式 在当前比较新型的融资方式应当是股权融资模式，它是企业股东出让企业部分股权，来获取需要的金融服务的一种融资手段。优点是：获取的资金稳定性好，风险比较容易分散，权责与利益共同承担。但是由于国企性质特殊，可以通过区域性资本市场进行发展。例如进入新三板、新四板等区域性多层次的资本市场体系中，增强资本市场容量，为国有企业融资提供新途径。 2.创新债券融资模式 债券融资也是在企业出售信用的一种方式，属于有价证券，优点是国有企业背书，公信力较强。缺点是国有企业发行债券限制较多，比如筹集资金的投向符合国家产业政策等。所以对于国有企业来说，要想发行债券，必须要贴合国家政策。近年来，也有很多国有企业将需要融资的项目包装为独立的金融产品，向广大的合格的投资者进行投资推荐，这种融资方式的特点是资金使用专项化、资金去向清晰化、投资收益稳健性。因此县域的国有企业应该尝试进行专项项目融资，打开融资新途径。 （三）鼓励县域国有企业强强联合，成立专项融资平台 县域的国有企业由于地域和企业经营发展的限制，往往融资额度有限，有时很难满足企业的实际资金需求。建议县域内国有企业相互之间进行联合，成立专项融资平台，形成合力，整合县域内现有资源，共同克服融资困难的局面。当然这对于县域的国有企业在组织结构的划分、人员岗位设置、三方平台的日常经营都提出了更大的挑战，因此需要有更加规范的制度。 与此同时，县域政府应该发挥相应的职能，鼓励县域内的国有企业之间，民营企与国企之间进行充分地交流，加强彼此的业务往来与合作，改变传统的业务发展模式，发揮好县域内交流平台的功能，最大限度地为县域内企业提供政策方面、经济方面、业务交流方面的便利条件。 四、结语 本文通过对于县域内国有企业当前的融资现状进行分析，并提出了相应的融资创新手段。随着经济新常态的到来，国有企业对于资金的需求会更加旺盛。因此，及时解决融资问题是国有企业面临的现实问题。积极寻求新的融资方式的突破与融资渠道的开拓，加强县域国有企业的经济的可持续发展。要求政府等相关职能部门应该完善县域内融资的法律法规，结合当前国内、国际的法规要求，制定适合实际的业务法规，严格规范企业融资行为，并尽力帮助县域内企业获得资金支持，从而促进县域内企业的发展。 显然，国内国际经济形势不断变化，对于企业融资发展也会不断产生新的影响，随着国家金融市场与资本市场的不断完善，对于融资的要求也会越来越高。我们当前研究的县域经济内国有企业的融资创新模式，也需要不断结合国家政策进行改变。当然，探索的过程非常漫长，并非一蹴而就，这需要国家、政府、企业等三个大的主体进行结合，在发展中求变求创新，因此我们的研究也会不断地更新变化。（作者单位：靖边县国库集中支付中心） |
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