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新时代芦山踏歌笃行

范文

周淼葭

冬日芦山，行驶在笔直公路上的车辆打破了她的静谧，这座经受“4·20”强震的小城正生機盎然。车轮飞过，运载着外出务工人员回乡就业、创业，承载着芦山人民奔康致富的希望与梦想……

2017年，四川省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康目标的意见》，进一步贯彻落实了四川省委《关于推进芦山地震灾区科学重建跨越发展加快建设幸福美丽新家园的决定》精神和四川省委书记王东明在十届省委常委会第187会议上做出的“针对芦山地震灾区‘五年整体跨越提出系统的推进措施”的指示要求，这都为加快芦山跨越发展、同步实现全面小康进一步明确了方向、目标、路径和重点，对于拓展深化重建成果、增强自我发展能力具有十分重要的现实指导意义。

时隔四年多，芦山早已天堑变通途，废墟变画图，旧貌换新颜……

补短板脱贫攻坚显成效

在刚刚过去的2017年，芦山县坚持强载体补短板，脱贫攻坚在精准施策中成效凸显。始终把脱贫攻坚作为头等大事，下足“绣花”功夫，向基本消除绝对贫困发起决战冲刺，“摘帽”3个省定贫困村，脱贫434户1266人，在雅安全市首批实现建档立卡贫困户全部退出。

发展振兴，重建提升，最终的指向都是民生幸福。在同步小康的路上，“不让一名群众掉队”的承诺，鞭策着芦山县从人民群众最关心、最直接的医疗、就业、社会保障等问题入手，加大民生改善力度，完善以社会保险和社会救助为主要内容的社会保障体系；加大卫生、教育、文化、体育等民生投入力度，推进社会事业协调发展。

在灾后重建中，芦山县龙门乡红星村引进了钱记鸡业，并与钱记鸡业构建“公司﹢专业合作社﹢农户”的产业发展模式，由钱记鸡业为当地贫困群众提供母鸡，再收购鸡蛋。不少贫困户以这种“借鸡生蛋”的方式从事蛋鸡养殖增加收入，由此摘掉贫困帽，并朝致富奔康的目标前进。

芦山的发展是普惠的发展，也是有温度、有质感的发展。除了全面织网兜底，还进一步完善特困家庭生活救助办法，调增城乡居民最低生活保障标准，抓实教育、医疗等帮扶措施，无一名群众因贫失学、弃医。在2017年，芦山县挤出1400万元县财政资金，整合1.36亿元项目资金，编制实施了乡村道路、安全饮水、温暖提升等8大类330个脱贫攻坚项目，确保计划退出的贫困村、贫困户全部达标退出。芦山更是注重造血固本，加强产业就业扶贫力度，依托农业特色产业发展，扶持427户贫困户发展种养殖产业，设立108万元小额扶贫贷款担保金，撬动农村信用联社向512户建档立卡贫困户发放贷款1192万元，通过专场招聘、公益性岗位开发，确保有劳动能力贫困家庭户户有就业，带动建档立卡贫困户人均纯收入达到6511元。

重造血产业发展势头强劲

芦山始终把发展振兴作为重中之重，旅游兴县战略与工业强县战略、农业富县战略一起，以三足鼎立的形式支撑起芦山县域经济发展天地，推动县域经济提质增效。

农业方面，芦山县提出了“一园两区三带四线五大特色产业”布局，稳步提升规模与质效。2017年底，猕猴桃、茶叶、中药材等五大特色产业总规模达15.4万亩，实现农产品原产地地理标志“零的突破”，一举改变了农业小、弱、散的局面。

工业方面，经过多年努力，芦山县成功创建省级纺织产业特色基地，并实现了高新技术产业和企业“零突破”，一批重点骨干企业建成投产，全县工业快速发展，2017年，全县规上企业增长至47家，产值亿元以上企业达到26家，工业发展闯出了特色、打开了局面。

旅游业方面，芦山县依托33个省级幸福美丽新村、7个省级“四好”新村和龙门古镇、汉姜古城、飞仙关3个国家AAAA级旅游景区的成功创建，推动休闲农业与乡村旅游协同发展，全域旅游态势初步形成，“游新村·探溶洞·赏根雕”灾区体验游、“锦绣田园·畅游龙门”震中主题游等带来人气、汇聚商气、集聚财气。

以龙门古镇为例，古镇新街按照“小组团、院落式、街巷型”理念进行规划设计和建设，注重融合当地特色文化，充分展示川西传统民居风情。同时，按照“家家有铺面、户户搞旅游、人人有就业”的思路，把农村新型社区、休闲农业园区、乡村旅游景区等三合一建设，镇村共同发展休闲农业与乡村旅游，推动生态农业、文化、旅游融合发展，为实现“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”打下了坚实基础。2017年，古镇新街新增客栈、饭馆等十余家，业态发展良好，住宿餐饮各具特色，在周末和小长假游客络绎不绝，生意兴隆。

新时代震后芦山奋力前行

进入新时代，芦山县委深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会和市委四届三次全会精神，在县委十四届五次全会上，立足芦山实际，深刻分析了面临的新挑战、带来的新机遇，审议通过了《中共芦山县委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神加快建成“秀美芦山·生态强县”的决定》，做出了分三步走逐步推动芦山与全国同步实现现代化的战略部署。从现在到2020年，芦山要围绕决胜“五年整体跨越、七年同步小康”目标，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，持续释放重建红利，坚决打好发展振兴、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动发展速度继续保持全市前列，全县经济结构更加合理，发展基础更加坚实，初步形成绿色经济体系和绿色生活方式，基本建成“秀美芦山·生态强县”。从2020年到2035年，在全面建成小康社会基础上，再奋斗十五年，全面建成“秀美芦山·生态强县”，基本实现现代化。从2035年到21世纪中叶，在全面建成“秀美芦山·生态强县”的基础上，再奋斗十五年，力争建成川西生态经济高地、文旅产业高地、康体养生高地，同步实现现代化。

行百里者半九十。回望芦山走过的非凡历程，我们有理由相信，芦山将以时不我待、迫不及待、永不懈怠的豪情和斗志，扛起新时代赋予的新使命、奋力踏上无比光明的新征程，奋勇前进！

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