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蓬溪在成渝合作中的路径与作用

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彭普诚

四川省遂宁市是全省重要的综合交通枢纽和成渝城市群的节点城市，蓬溪作为遂宁的大后方，享有同等的区位和交通优势，距离遂宁30公里，与成都、重庆等距140公里，达成铁路、成南高速、遂西高速、国道318线等主要通道将蓬溪与成都、重庆两大城市紧密连接在一起，从蓬溪出发，经成南高速、遂西高速、成渝环线高速车程2小时内即可到达。凭借良好的区位优势、产业基础以及较强的承接产业转移能力，蓬溪在成渝合作中区位优势明显。

加快基础设施建设，突出枢纽作用

——加快能源基础设施建设。着力水电绿色能源开发，加快推进唐家渡电航蓬溪县域内项目建设，增加成渝地区资源供应。着力能源输送管网设施建设，进一步完善电网结构，继续优化主网架布局和结构，推进配电网建设改造和智能电网建设，提高电网运行效率和安全可靠性。加快实施电力扶贫工作，重点解决贫困地区供电设施落后、供电能力不足的问题，全面提升供电能力和供电质量，尽快实现贫困村电网升级改造全覆盖。

——加强交通基础设施建设。着力完善蓬溪铁路枢纽客货运营体系，加快推进蓬溪县火车站扩能改造、中石化铁路专用线建设等项目，打牢融入成渝城市群发展基础。加快推进成南高速扩容及南潼高速公路项目建设，打通蓬溪对外通道；加快推进普通干线公路升级改造，形成区域交通骨架网络；加快推进农村路网建设建设，形成县城对乡镇的辐射带动作用。构建蓬溪“一环七射”道路交通网络，促进与成渝城市群的互联互通。加快遂宁市农业一体化大环线建设，按照集交通、扶贫、新村、旅游、产业五位一体的思路，打造现代农业旅游示范线，吸引成渝两地人流，促进蓬溪旅游产业发展。积极争取应急救援直升机起降点，充分发挥“空地一体”的应急救援体系，共同打造全省“黄金一小时”空中应急救援网络，初步形成以直升机医疗救护、应急救援为主的网络体系。

推动产业转型发展，突出配套作用

——立足优势优化农业产业结构。根据自然禀赋、产业基础、发展水平等实际，以市场为导向，合理布局发展区域及产业，促进全县现代农业上规模、上层次、上水平。做大做强绿色菌菜、特色经果等特色优势产业，到2020年，全县绿色菌菜面积达到32万亩、特色水果达到15万亩、健康水產达到3万亩，加快打造成渝城市群特色农副食品供应基地。加强“三品一标”创建力度，力争每年新增蔬菜“三品一标”5个以上。引进一批现代农业企业落户蓬溪，加强与成都、重庆地区农业产业化龙头企业接洽，力争引进当地技术先进、资金雄厚、发展前景良好的龙头企业来蓬溪投资建厂，开展食用菌、蓬溪仙桃等产品精深加工。

——大力发展绿色制造业。加快门业家居产业集聚，依托现有门业基础，按照补链、延链、强链需要，加快建立从设计研发、生产制造到销售服务为主的完整的门业、家居及配套产业链，积极承接成渝门业及家居产业转移，形成西部乃至全国最大的门业、家居产业聚集地。大力发展绿色食品饮料产业，依托蓬溪丰富的农副产品资源和农产品加工优势龙头企业，通过招大引强和自主培育，构建绿色生态安全的农副产品加工业产业集群，重点加快金桥新区绿色食品饮料产业的发展壮大，全力打造“四川绿谷”，把蓬溪建成成渝地区农副产品深加工基地。做精做优新材料产业，立足现有企业和产业基础，以金桥环保新材料硅谷等项目为依托，加强新材料技术攻关，鼓励新材料企业大力引进新设备、新技术，提高技术和工艺水平，全力打造新材料产业行业标杆，建成“新材料硅谷”。依托电子产品协会，开展电子产业招商，形成新的电子产业集群，建设成渝机械电子配套生产基地。

——提升现代服务业水平。重点发展商贸物流和城乡配送，加快推进“蓬溪上游工业物流园区”建设，到2020年建设成为服务成渝的流通型县域物流中心。积极整合资源，以重大旅游项目为支撑，以乡村旅游项目为载体，持续推进唐兴书院项目建设、红海项目提升上档，构建G350线–G318线–赤文路–明回路为骨架的旅游大环线，积极融入大成都旅游黄金环线以及成渝旅游中转线；实施旅游+农业、乡村旅游扶贫等乡村旅游、产业互融提升工程，推进万象农博园、智慧农庄等乡村旅游提升示范项目建设，力争成为成渝乡村旅游强县。加强与成渝金融机构之间的战略合作，引进成渝优质金融机构增加网点数量，提升金融服务水平。引入成渝金融服务地方的先进机制和金融风险防范机制，改善县域金融生态环境。积极推进信息服务、科技服务与制造业融合互动发展，大力培育跨区域电子商务建设，加快建设智慧县城。

注重创新创业，突出联动作用

——以创新合作为助力，做好成渝资源承接。一是构建“双创”平台，聚集人才技术。坚持以大众创业、万众创新为契机，加快建设创新创业孵化平台，推进博士工作站、省级重点实验室、企业技术研究院协同发展，优化人才创新创业生态环境。鼓励上游工业园、金桥新区、蓬溪现代农业园区建设小微企业孵化园或创业基地。招引私募基金、风险投资等投资机构筛选孵化项目，共同建设机电、节能、电子信息、现代农业、生物医药等特色专业的企业孵化器和加速器，建立园区标准孵化设施，加快优质孵化毕业项目就地产业化，增强对成都、重庆两地高校、科研院所科技人才技术、智力转移的承接能力。

二是加强科技补短，拓展合作空间。加大对创新型企业的培育。通过政策引导和激励，增强企业创新意识，加大研发投入和人才引进，大力开发新产品、新技术和引进先进技术改造传统产业。制定《高新技术企业招引政策》，加大高新技术领域企业的招引力度，拓宽合作领域，引进更多高新技术企业入驻蓬溪，增强与成渝两地高层次人才合作的基础与空间，为蓬溪经济转型升级集聚新动能。积极主动融入遂宁与成渝两地搭建的“市校合作”“高校企业创新人才团队支持计划”“成遂渝”人才交流合作平台等一系列科技创新合作平台。

——以创业合作为引擎，积极融入成渝经济圈。借助创业创新平台，加深区域交流，进一步开展项目合作、科技合作和人才合作，加快建设各具特色的创新型产业园区和对外合作创新载体。充分利用互联网+的多种创新模式开展创业合作，通过各界媒体资源共享，改进发展方式，推动传统产业提质上档，促进三产融合互动发展。注重发挥城市创业创新的驱动作用，积极主动对接成德绵创新改革试验，把握成渝合作下的新机遇，壮大产业集群，支撑蓬溪实现工业强县和绿色发展，助推蓬溪更好融入成渝经济圈。

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